豐城市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與建議

聶堂根，劉筱慶 ，呂清宇

（1．江西省豐城市洛市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，江西 豐城 331100；2．豐城市尚莊農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，江西 豐城 331100）

設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)， 集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如 信息、電子、能源、建筑、材料、機(jī)械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的“增長極”。面對當(dāng)前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

1 設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀

我市在80 年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護(hù)地蔬菜生產(chǎn)體系。90 年代以來，引進(jìn)了大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000 年，以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達(dá)5000 畝。在保護(hù)地栽培、節(jié)水灌溉、機(jī)械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，已逐步在生產(chǎn)實(shí)踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。

2 加快某地設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議

2.1 政府項(xiàng)目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣

由經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會需求和農(nóng)民增收愿望共同決定的，以項(xiàng)目為載體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)勢在必行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門每年要有選擇性的實(shí)施一批適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局下，有計劃、有組織地大面積推廣應(yīng)用。在項(xiàng)目確定后，各級財政都應(yīng)撥付一定經(jīng)費(fèi)，由市里組織專家研究提出集中應(yīng)用的新技術(shù)或配套技術(shù)。

開展以入戶指導(dǎo)為主要方式的技術(shù)服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)員要統(tǒng)籌制定指導(dǎo)方案。開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)。不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能 力和輻射帶動能力。每名技術(shù)指導(dǎo)員一般要聯(lián)系20 個示范戶。在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須到戶指導(dǎo)，并結(jié)合農(nóng)事活動的實(shí)際需要。經(jīng)常回訪，幫助解決生產(chǎn)實(shí)際難題。市農(nóng)業(yè)行政主管部門、技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶四者之間要分別簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，加強(qiáng)檢查與考核。對表現(xiàn)突出的技術(shù)指導(dǎo)員和帶動作用明顯的種養(yǎng)戶給予獎勵。農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的推廣。

2.2 農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的推廣

農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)的有效補(bǔ)充和延伸， 具有很高的實(shí)踐意義和現(xiàn)實(shí)意義。相對于單個農(nóng)戶， 農(nóng)民專業(yè)合作組織在信息采集、技術(shù)采用、市場開拓三個方面有明顯優(yōu)勢；相對于政府部門，農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民集體進(jìn)入市場的載體，也是農(nóng)業(yè)信息化的組織載體，在帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場方面有較為準(zhǔn)確的切入點(diǎn)。農(nóng)民專業(yè)合作組織既是信息源、也是信息宿，更容易貼近設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶及滿足其需求，是及時、準(zhǔn)確、高效信息供應(yīng)的忠實(shí)服務(wù)者。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營，可以引導(dǎo)會員農(nóng)戶科學(xué)決策，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，降低風(fēng)險。

2.3 農(nóng)業(yè)教科研機(jī)構(gòu)與技術(shù)市場的推廣

近年來，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為提高教學(xué)、科研質(zhì)量，經(jīng)常會把各地一些設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為自己的實(shí)踐環(huán)節(jié)。這樣雙方就建立了互惠互利的合作機(jī) 制，一方提供實(shí)踐基地、另一方派出有經(jīng)驗(yàn)的專家技術(shù)人員到生產(chǎn)基地蹲點(diǎn)，參與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢等技術(shù)推廣活動。在農(nóng)科教結(jié)合中，要大力發(fā)展農(nóng)村教育，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和適用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)，培養(yǎng)一大批扎根于農(nóng)村的科技力量，是科教興農(nóng)的重要環(huán)節(jié)。

農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育要始終堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的方針，貫徹因地制宜、按需施教、靈活多樣、注重實(shí)效的原則。特別是適用技術(shù)培訓(xùn)更有針對性，把培訓(xùn)農(nóng)民與技術(shù)推廣緊密聯(lián)系起來，農(nóng)技推廣、科研、教育等部門應(yīng)積極參與和密切配合。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技成果具有自身的特殊性，對具有商品屬性的物化類和部分易控制技術(shù)成果，雖然進(jìn)入市場，但由于農(nóng)業(yè)成果的生態(tài)區(qū)域性、不穩(wěn)定性、時效性、時序性等特點(diǎn)，對價格的確定、風(fēng)險的界定、權(quán)限的規(guī)定等問題，決定了推廣技術(shù)的不確定因素的增加，因此必須制定細(xì)致的規(guī)范，加強(qiáng)政府在其中的引導(dǎo)作用。

總之，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及推廣系統(tǒng)、用戶系統(tǒng)、研究和管理系統(tǒng)等。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要深化體制改革，逐步完善多元化的技術(shù)推廣機(jī)制，把政府推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所推廣機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)及民間推廣組織等有機(jī)結(jié)合起來，各顯所能、優(yōu)勢互補(bǔ)，多層次、多渠道的開展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。