林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題及對策

周朝龍

（貴州省黔南州三都水族自治縣林業(yè)局營林技術(shù)指導(dǎo)站，貴州 三都 558100）

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，越來越多的人開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境。近些年，國家在我國許多地區(qū)建立了多項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程，使我國的生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善。但是在林業(yè)工程建設(shè)的過程中也存在一些問題，影響了生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。為此，為了保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該從林業(yè)生態(tài)建設(shè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，解決林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中存在的問題。

1 開展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性

經(jīng)過多年的發(fā)展和建設(shè)我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)取得了顯著的進(jìn)步，在林業(yè)發(fā)展和建設(shè)的過程中，林業(yè)的發(fā)展要求和社會需求也在發(fā)生著變化，尤其是林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的作用變得越來越明顯，生態(tài)價(jià)值逐漸超過經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活方式的改變，過去傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變，人們也逐漸認(rèn)識到了保護(hù)自然資源和生物多樣性的重要性，這為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提出了新的要求。

2 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題

2.1 資金管理不規(guī)范、項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)低

從現(xiàn)階段我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)來看，有些地區(qū)不同程度的存在資金管理整合不太規(guī)范、林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)象，從而影響林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的力度。資金管理不規(guī)范，導(dǎo)致林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目資金，在一定程度的使用上影響了林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目的合理性發(fā)展，林業(yè)項(xiàng)目投入標(biāo)準(zhǔn)低導(dǎo)致一些項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施難度大，可持續(xù)操作性不強(qiáng)，從而對社會效益的發(fā)展造成不良的影響。現(xiàn)階段我國的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀仍然不容樂觀，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項(xiàng)目資金在兌現(xiàn)方面也相對滯后，嚴(yán)重的影響了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度。因此需要加大資金的投入力度并且科學(xué)合理的分配資金，保證每筆資金都用到該用的地方，有效的解決林業(yè)生態(tài)工程在建設(shè)過程中所存在的問題，減少對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利影響。

2.2 人民群眾對生態(tài)林業(yè)工程的價(jià)值認(rèn)識不足

林業(yè)工程是國家生態(tài)建設(shè)工程的重要組成部分，具有很好的社會價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。為此，在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過程中，應(yīng)該以生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)為指導(dǎo)來認(rèn)識林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的實(shí)際價(jià)值，讓人民群眾充分認(rèn)識到林業(yè)的生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其市場價(jià)值。同時(shí)，林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)該將生態(tài)效益納入到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的核算之中，讓更多的人認(rèn)識到林業(yè)工程建設(shè)所具有的生態(tài)價(jià)值。此外，適當(dāng)?shù)脑黾恿謽I(yè)工程的投入力度，加大林業(yè)對社會的影響，如林業(yè)項(xiàng)目資金兌現(xiàn)中，杜絕項(xiàng)目資金兌現(xiàn)滯后影響生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度的情況，打消人民群眾參與林業(yè)工程建設(shè)的積極性。讓更多的人參與到國家的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，有力推進(jìn)我國植樹造林工程的快速發(fā)展。

2.3 監(jiān)理制度、檔案管理制度仍有殘缺

現(xiàn)階段我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中，監(jiān)理制度未全面實(shí)施，導(dǎo)致在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中存在監(jiān)督和管理不嚴(yán)的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，各林業(yè)部門均不同程度的存在檔案管理不夠完善的情況，從而影響林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作進(jìn)度。

3 林業(yè)生態(tài)工程合理規(guī)劃的對策

3.1 增加資金的投入力度，合理規(guī)范利用的資金

為了更好的促進(jìn)我國林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)和常態(tài)化發(fā)展，應(yīng)該科學(xué)合理規(guī)范和分配資金的使用，同時(shí)加大資金的投入力度。不能一味的投入單一的資金，而是合理的利用現(xiàn)有的資金，做好未來林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的規(guī)劃工作，避免資金的浪費(fèi)。如在開展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中可以適當(dāng)?shù)脑黾恿窒陆?jīng)濟(jì)的投資力度，科學(xué)合理的規(guī)范項(xiàng)目資金的使用，解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資單一的問題。

3.2 增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識

為了更好的促進(jìn)我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，讓更多的人認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的必要性，認(rèn)識到林業(yè)資源和我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，應(yīng)該做到以下幾方面內(nèi)容。首先，加大宣傳力度，讓更多的人民群眾參與到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)和資源的保護(hù)中。其次，還應(yīng)該重視對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的研究，結(jié)合森林資源發(fā)展的實(shí)際情況采取有效的解決對策，為更好的促進(jìn)我國林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.3 完善管理制度

健全的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)管理制度和管理方案能夠有效的推動(dòng)我國林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)與發(fā)展。如從現(xiàn)階段我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)發(fā)展來看，應(yīng)該不斷提高林業(yè)生態(tài)工程中監(jiān)理制度以及林業(yè)檔案管理制度等，同時(shí)制定出適合我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)發(fā)展的管理制度。監(jiān)理部門在不斷的完善監(jiān)督管理制度的同時(shí)，監(jiān)督管理林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證各項(xiàng)工作的順利開展。有效的檔案管理制度能夠讓林業(yè)工作帶來很多實(shí)用性和便利性，減輕很多繁瑣的過程。完善的制度管理能夠有效的推動(dòng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為促進(jìn)我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

3.4 提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)上的科技含量

首先，提高林業(yè)技術(shù)和管理人員的知識水平，同時(shí)提高林業(yè)科研人員的知識能力和專業(yè)技能培訓(xùn)。其次，學(xué)習(xí)先進(jìn)的林業(yè)科技技術(shù)和借鑒具有可持續(xù)性發(fā)展、實(shí)踐性和操作性強(qiáng)的科研成果，提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的起點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和林業(yè)科技推廣建設(shè)的力度，從整體上提高林業(yè)工作者的素質(zhì)，同時(shí)科技含量可以使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三個(gè)效益同步提高。

4 結(jié)語

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的過程中，為保證林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的質(zhì)量，應(yīng)該對這些生態(tài)工程進(jìn)行合理的規(guī)劃，相關(guān)的部門制定長遠(yuǎn)的建設(shè)目標(biāo)。此外，林業(yè)部門還應(yīng)該采取各種措施讓人民群眾認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的重要性，認(rèn)識到林業(yè)生態(tài)工程對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的重要性，從思想上加強(qiáng)人們的認(rèn)識。還應(yīng)該認(rèn)真分析我國林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中所存在的問題，并且能夠提出積極有效的應(yīng)對措施。