新形勢下財政稅收體制改革的創(chuàng)新研究

張芳 煙臺市蓬萊區(qū)財政局

一、財政稅收體制改革不足

（一）財政稅收體制改革局限大

近些年來，在財政稅收的體制改革中，還存在著一些不足之處，其中財政稅收體制改革局限大就是一個很重要的問題。在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，稅收體制對其具有很大的影響，因此政府要建立完善的財政稅收體制。但在實際的操作過程中還存在著一些問題，這些問題需要引起相關(guān)工作人員的重視。這些問題主要體現(xiàn)在分類缺乏科學(xué)性、合理性。除此之外，有些企業(yè)還存在一些偷稅、漏稅的現(xiàn)象。

（二）預(yù)算管理體制缺乏完善性

在新形勢下，政府在進行財政稅收體制改革創(chuàng)新時，預(yù)算管理體制缺乏完善性也是一項重要問題。合理科學(xué)的預(yù)算管理制度不僅能夠切實保障財政支出的科學(xué)性，而且也能夠有效提高資金的利用效率，從而使得財政稅收能夠充分發(fā)揮作用。除此之外，在政府進行預(yù)算管理時，政府要建立完善的反饋機制和監(jiān)督體系，這樣能夠使得政府的相關(guān)工作人員對稅收能夠進行充分了解。在我國，偷稅、漏稅的現(xiàn)象普遍存在，因此，相關(guān)機構(gòu)也要加強對其的管理。就現(xiàn)階段而言，一些政府部門在對稅收進行管理時存在主觀性、隨意性的現(xiàn)象，因此導(dǎo)致政府的財政稅收體制不能夠得到充分發(fā)揮。

（三）難以滿足人民要求

在新形勢下，政府在進行財政稅收體制改革創(chuàng)新時，難以滿足人民的要求是一個重要問題。因此相關(guān)機構(gòu)需要結(jié)合實際情況來對其進行改革創(chuàng)新，從而使得政府能夠更好的滿足人民的要求。就現(xiàn)階段而言，對于當(dāng)前的體制來說，在具體的實施過程中有很多基層政府部門的工作不能夠得到很好的落實。另外，相關(guān)工作人員缺乏責(zé)任感，從而使得政府在對其進行管理時存在過于盲目的現(xiàn)象。還有一部分原因是因為在進行匯報工作時，有些管理人員存在虛報現(xiàn)象，因此導(dǎo)致問題無法得到解決。對于財政稅收工作的透明度而言，相關(guān)機構(gòu)要對其采取公開透明的管理措施。除此之外，對于政府的收入與支出情況的記錄，在現(xiàn)階段所采用的還是傳統(tǒng)的人工記錄模式而言，因此對于記錄方式而言，也需要對其進行創(chuàng)新。

二、財政稅收體制改革創(chuàng)新主要對策

（一）分級分權(quán)財政稅收體制

在新時代的背景下，政府在對財政稅收體制進行改革時，政府需要分級分權(quán)財政稅收體制，這樣能夠有效促進政府財政稅收體制的改革。稅收體制改革的過程中，政府要充分發(fā)揮作用，掌握好放權(quán)程度，否則就會給稅收體制改革帶來影響。因此，就現(xiàn)階段而言，政府分級分權(quán)財政稅收體制的建設(shè)是政府進行稅收體制創(chuàng)新的重要目標(biāo)，對于這一目標(biāo)的建立，能夠充分發(fā)揮政府在改革過程中的作用。對于地方政府而言，在對稅收體制進行改革時，地方政府不僅要有較強的自主權(quán)，而且也要接受上層建筑的監(jiān)督，這樣才能夠有效推動地方政府的稅收體制改革。就比如，省級財政部門可以對于市級財政部門進行管理，而市級政府也可以直接對縣級進行管理，這樣有利于政府的監(jiān)督管理工作落實。

（二）健全以及完善財政稅收體制

在新時代下，政府對于稅收體制的改革創(chuàng)新，相關(guān)工作人員也需要重視財政稅收體制的完善，這樣能夠有效促進政府財政稅收的發(fā)展。就現(xiàn)階段而言，我國的財政稅收體制存在一些問題，因此在具體的實施過程中，相關(guān)工作人員需要對其進行強化。就比如，相關(guān)部門要采取科學(xué)、合理的措施來使相關(guān)制度得到落實，從而使得稅收體制的作用能夠得到充分發(fā)揮。對于政府相關(guān)部門來說，在進行相關(guān)工作時，要遵循一定的原則，第一，要對各大稅收種類進行充分了解。第二，要對稅種的概念進行充分了解，并且在實際的稅收工作中，要結(jié)合實際情況來進行，從而保證稅收體制的改革能夠得到落實。

（三）健全預(yù)算管理體制

在新時代下，政府對于稅收體制的改革創(chuàng)新，相關(guān)機構(gòu)也需要健全完善的預(yù)算管理體制。對于財政部門而言，對于預(yù)算管理體制的建立，政府需要做到以下幾個部門進行重視，第一，支出審核部門；第二，預(yù)算管理部門；第三，監(jiān)督管理部門。只有這樣才能更好的促進財政稅收體制的改革。除此之外，政府在進行財政稅收管理時，也要對相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)進行完善。對于政府的財政部門而言，也需要加強對財政支出監(jiān)管和審核，并且也要對資金的利用率進行提高。另外，對于現(xiàn)階段的政府來說，政府的相關(guān)管理部分也需要加強對預(yù)算的管理。就比如，隨著社會經(jīng)濟水平的提高，對于社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也需要提升，那么面對這一現(xiàn)狀，就需要政府對其進行資金投入。對于政府獎懲制度而言，在政府進行稅收管理時，相關(guān)機構(gòu)要加強對企業(yè)的管理，尤其是對偷稅、漏稅的現(xiàn)象。

（四）優(yōu)化稅收改革結(jié)構(gòu)

在新時代下，政府對于稅收體制的改革創(chuàng)新，相關(guān)機構(gòu)也需要對稅收改革結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，這樣能夠有效促進財政稅收體制的改革創(chuàng)新。面對這一問題，政府首先要做的就是加強對民生建設(shè)工作的管理。就比如，對農(nóng)村地區(qū)水泥道路的建設(shè)。面對這一問題，相關(guān)財政機構(gòu)需要對稅收進行優(yōu)化升級，從而使得民生項目能夠得到落實。對于政府稅收體制的優(yōu)化而言，政府要采取相應(yīng)的措施來保證政府的職能能夠得到充分發(fā)揮。對于城鄉(xiāng)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展而言，政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身的作用，這樣能夠有效促進城鄉(xiāng)差距的減小。

結(jié)論：在新時代，人們對于財政稅收越來越重視，但是由于在實際的操作過程中還存在一些問題，因此在進行財政稅收體制改革時，相關(guān)工作人員要根據(jù)實際情況對其進行創(chuàng)新、完善。這樣不僅能夠促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，而且也能夠完善稅收體制中的不足之處。