淺析地?cái)偨?jīng)濟(jì)的產(chǎn)生及發(fā)展

雷林興 西安財(cái)經(jīng)大學(xué)

一、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的定義及發(fā)展?fàn)顩r

（一）基本概念

地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是指通過(guò)擺地?cái)偒@得收入來(lái)源而形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，一直是影響市容環(huán)境的關(guān)鍵因素，但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在金融危機(jī)背景下能一定程度上緩解就業(yè)壓力。

（二）發(fā)展?fàn)顩r

1.2007年全國(guó)兩會(huì)前夕，隨著上海、重慶兩市，先后實(shí)施“不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開放馬路攤點(diǎn)”的舉措，其他各大城市也開始放松了對(duì)路邊經(jīng)濟(jì)的管制，于是牽扯數(shù)百萬(wàn)人就業(yè)的新工作“崗位”呼吁而出。

2.2020年全國(guó)兩會(huì)上，通過(guò)全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩岬慕ㄗh，中央文明辦明確，李總理的記者會(huì)提及，到最后如BAT等知名公司的具體實(shí)踐，“地?cái)偂苯?jīng)濟(jì)與其從業(yè)者得到了合法地位，徹底火了起來(lái)。

3.為了恢復(fù)疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)疲軟，2020年開始，湖北、陜西、廣東等省市紛紛提出開放地?cái)偨?jīng)濟(jì)，緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，繁榮經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。

二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）豐富了群眾業(yè)余生活。自2020年1月開始出現(xiàn)新冠疫情癥狀者開始，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)逐漸走向疲軟。即使春節(jié)這個(gè)“消費(fèi)大節(jié)”也沒(méi)能挽救整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的倒退。隨著疫情的進(jìn)一步擴(kuò)大化，為了整個(gè)社會(huì)的安全穩(wěn)定，防疫工作也更加嚴(yán)格，對(duì)于工作了一年的各類工作人群來(lái)說(shuō)，“省去不必要的外出”的這一防疫安排工作毋庸置疑會(huì)使人們的業(yè)余生活略顯單調(diào)。經(jīng)過(guò)了幾個(gè)月的“抗疫大戰(zhàn)”，在注意疫情安全的前提下，各省市紛紛放松了對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管控，給人們壓抑已久的“壓抑”生活提供了多樣化的選擇，無(wú)論是擺攤者還是消費(fèi)者，都可以給自己的生活多一條放松之路。

（二）解決部分社會(huì)就業(yè)。2020年是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，是對(duì)中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定性的磨練。在這一年，成千上萬(wàn)的企業(yè)在一夜之間消聲滅跡，有數(shù)十萬(wàn)的人在一夜之間成為新的求職者。隨著地?cái)偨?jīng)濟(jì)的不斷放開，“閑待已久”的失業(yè)者可以找到尋求工作的希望，盡管地?cái)偨?jīng)濟(jì)的加入可能不是就業(yè)的最終形勢(shì)，但是可以給毫無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的人群一個(gè)緩沖時(shí)期。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)成本低，營(yíng)業(yè)時(shí)間自由等優(yōu)勢(shì)可以暫時(shí)解決部分人群的就業(yè)和生計(jì)問(wèn)題。

（三）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。疫情的出現(xiàn)擾亂了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、民生體系，其中最起眼和最容易引起其他并發(fā)問(wèn)題發(fā)生的就是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在整個(gè)疫情期間，人員出行有所限制的防疫安排給予了線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)以重創(chuàng)。隨著疫情的逐步緩解，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)增加了人們的消費(fèi)選擇，從而促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

（四）增加商品銷售競(jìng)爭(zhēng)力，更加利民。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時(shí)也給部分實(shí)體店帶來(lái)了挑戰(zhàn)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)范圍和類型以成本低可替代性強(qiáng)的使用品為主，消費(fèi)者多了選擇余地的同時(shí)也在推動(dòng)著“地?cái)偂?、“?shí)體”兩種類型經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)著服務(wù)和質(zhì)量同時(shí)向“高性價(jià)比”發(fā)展。

三、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展容易出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）容易促使部分人群“副業(yè)”轉(zhuǎn)“主業(yè)”。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的不斷走紅使得更多人加入到“地?cái)偂毙袠I(yè)，其成本低、工作時(shí)間自由等優(yōu)勢(shì)加上獲利并不比正式穩(wěn)定工作少的現(xiàn)狀，誘惑著更多的人加入到該種經(jīng)濟(jì)模式中去，其中不乏擁有穩(wěn)定工作的低收入者，放棄原本工作并轉(zhuǎn)向“靈活性”更高的地?cái)偨?jīng)濟(jì)中去。

（二）沖擊傳統(tǒng)商鋪和攤位經(jīng)濟(jì)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)隨著開放程度的加深，其設(shè)計(jì)的范圍也更加寬泛，對(duì)于原本“自費(fèi)”擁有攤位的“攤位經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)生了很大的沖擊，對(duì)于傳統(tǒng)“店鋪經(jīng)濟(jì)”的影響也是顯而易見的。

（三）“攤”比人多現(xiàn)象層出不窮。隨著地?cái)偨?jīng)濟(jì)的盛行，地?cái)偨?jīng)營(yíng)者不斷增加，容易出現(xiàn)“賣者多于買者”的現(xiàn)象。當(dāng)這種現(xiàn)象出現(xiàn)后，反而會(huì)導(dǎo)致地?cái)偨?jīng)濟(jì)的衰弱，經(jīng)營(yíng)者從而失去經(jīng)營(yíng)積極性，不利于整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）城市治理難度增加。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與該地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施等息息相關(guān)，地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的不斷增加不僅會(huì)導(dǎo)致城市衛(wèi)生，交通等問(wèn)題，甚至還會(huì)造成偷盜、搶劫等社會(huì)安全相關(guān)的犯罪情況出現(xiàn)，給城市的綜合治理增加難度。

四、地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

（一）“專區(qū)”規(guī)劃。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)該根據(jù)自身管轄區(qū)域來(lái)合理劃分合適的“專區(qū)”來(lái)供“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的發(fā)展?！皩^(qū)”的規(guī)劃方便了城市治理部門的管理工作，同時(shí)在促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更容易推動(dòng)區(qū)域“特色角落”的產(chǎn)生，給城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新活力。

（二）數(shù)量種類進(jìn)行限制。競(jìng)爭(zhēng)越激烈與容易出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)，甚至是非法競(jìng)爭(zhēng)。是的，無(wú)論是在哪個(gè)行業(yè)，只要涉及到個(gè)人利益，都有可能會(huì)出現(xiàn)“為達(dá)目的，不擇手段”的個(gè)例。因此，對(duì)地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)種類進(jìn)行限制，在某種程度上更能保證地?cái)偨?jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)的“合法化”和“可靠度”。

（三）護(hù)“舊”嚴(yán)“新”。護(hù)舊，是指保護(hù)沒(méi)有工作的低收入者；嚴(yán)新，指的是擁有正式工作的擁有穩(wěn)定收入的人群。護(hù)“舊”嚴(yán)“新”，是要求相關(guān)部門對(duì)于地?cái)偨?jīng)營(yíng)者的身份背景等基本情況進(jìn)行調(diào)查，保護(hù)低收入者的生活保障，為了防止低收入者的經(jīng)濟(jì)來(lái)源受競(jìng)爭(zhēng)激烈的影響，同時(shí)，也為了防止低收入群體的“惡意依賴”，因此，需要對(duì)“擺攤者”進(jìn)行嚴(yán)格審查和區(qū)別對(duì)待。

總結(jié)：地?cái)偨?jīng)濟(jì)不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)的產(chǎn)物，同時(shí)也可以作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加多樣化發(fā)展的“助力器”。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展與全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等因素密不可分，相互聯(lián)系，相互依存。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展在未來(lái)將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可小覷的組成部分。