新時(shí)期生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)化策略

劉浩 聊城市生態(tài)環(huán)境局

引言：為了促進(jìn)城市建設(shè)能夠獲得可持續(xù)性發(fā)展，在建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的過(guò)程中，需要結(jié)合城市規(guī)劃、生態(tài)學(xué)以及建筑學(xué)等方面的理論知識(shí)，使得城市建設(shè)中能夠充滿生態(tài)因素。在自然生態(tài)環(huán)境不斷惡化的今天，生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不僅能夠合理利用資源，而且能夠提升人們的生活質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義。

一、新時(shí)期生態(tài)文明的內(nèi)涵及特征簡(jiǎn)述

在新的時(shí)代背景下，生態(tài)文明的內(nèi)涵及主要包括四個(gè)方面：第一，人與自然發(fā)展的價(jià)值觀。生態(tài)文明認(rèn)為人屬于自然界，在開發(fā)、利用自然資源的過(guò)程中需要以尊重自然規(guī)律為基礎(chǔ)，樹立人與自然平等的觀念，從而達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。第二是合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致自然環(huán)境惡化的主要原因之一。生態(tài)文明要求人們?cè)谶M(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)時(shí)從生態(tài)原則出發(fā)，盡可能的降低生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第三是可持續(xù)的增長(zhǎng)方式。生態(tài)文明反對(duì)片面追求GDP的做法，而要求從環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)等多方面內(nèi)容評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。第四是綠色消費(fèi)至上的消費(fèi)模式。生態(tài)文明的出現(xiàn)轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，其要求人們進(jìn)行健康、生態(tài)以及環(huán)保的消費(fèi)模式，人們?cè)谙M(fèi)的過(guò)程中也逐漸開始注意這一點(diǎn)。

進(jìn)行生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的主要目的是促進(jìn)城市以及自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，其作用主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一，維護(hù)城市環(huán)境的生態(tài)平衡，對(duì)城市自然以及人工環(huán)境進(jìn)行綜合考慮，通過(guò)建設(shè)帶有示范性的綠色街區(qū)，從而起到以點(diǎn)帶面的作用，最終達(dá)到維護(hù)城市生態(tài)平衡，促進(jìn)城市生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展的目的。第二，其可以起到促進(jìn)資源集約利用以及高效使用能源的目的。在這一過(guò)程中將會(huì)充分開發(fā)利用新型能源以及清潔能源，對(duì)土地、水源等生態(tài)資源的生態(tài)資源進(jìn)行保護(hù)和利用。第三，其將會(huì)提升城市活力。在進(jìn)行生態(tài)城綠色街區(qū)的城市建設(shè)時(shí)將會(huì)整合街區(qū)用地以及街區(qū)功能，從而使街區(qū)發(fā)展更具凝聚力，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求更加相符。

二、新時(shí)期生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

國(guó)家對(duì)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也做出了較為明確的規(guī)范，主要體現(xiàn)在以下四方面：首先是嚴(yán)格審查監(jiān)控。其次是注重激勵(lì)與約束并舉。再次是努力提升影響力。提升生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的影響力并做好相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從而將更好地推廣經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。四是做好銜接協(xié)調(diào)。為了達(dá)到國(guó)家對(duì)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)體系的要求，相關(guān)部門可以采取以下幾個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化：

（一）指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)

首先指標(biāo)體系需要具有統(tǒng)一性和可操作性。統(tǒng)一性是指單套指標(biāo)在多個(gè)區(qū)域都可以使用，這將有利于推進(jìn)生態(tài)文明城的建設(shè)?？刹僮餍灾饕侵钢笜?biāo)數(shù)據(jù)的收集及整理具有便利性，其是推行生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。其次，指標(biāo)需要具有簡(jiǎn)約性以及動(dòng)態(tài)性。簡(jiǎn)約性主要是指指標(biāo)具有代表性，能夠代表一個(gè)地區(qū)的具體情況。動(dòng)態(tài)性則是指指標(biāo)能夠做到與時(shí)俱進(jìn)。第三，相關(guān)部門需要關(guān)注公眾的參與度。生態(tài)文明建設(shè)效率將會(huì)受到公眾的影響。公眾的理解以及參與將會(huì)加快生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)度，因此在選取指標(biāo)的過(guò)程中需要對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)單明了的解釋，從而獲得公眾的理解以及支持，最終達(dá)到順利推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的目的。第四，關(guān)注區(qū)域內(nèi)外聯(lián)系。在生態(tài)文明圈中，城市區(qū)域并不是孤立存在的，區(qū)域內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面因素都存在著較為緊密聯(lián)系。大部分城市在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)時(shí)都比較注重內(nèi)部聯(lián)系，外部因素也會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生影響。

（二）指標(biāo)權(quán)重的確定

由于各個(gè)區(qū)域的氣候以及環(huán)境都有所不同，不同區(qū)域制定相同的指標(biāo)權(quán)重，那么其評(píng)價(jià)結(jié)果將會(huì)出現(xiàn)不科學(xué)性。生態(tài)環(huán)境具有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，可以將指標(biāo)權(quán)重側(cè)重于資源環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)較弱的區(qū)域可以將指標(biāo)權(quán)重側(cè)重于環(huán)境的改善。

三、新時(shí)期生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)化策略

（一）節(jié)約資源

首先，相關(guān)部門需要定期展開節(jié)約資源的宣傳，在群眾中形成節(jié)約資源的良好氛圍。其次，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變粗放型生產(chǎn)的觀念，在生產(chǎn)過(guò)程中堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染，與此同時(shí)，企業(yè)還需要充分利用資源，最大化地發(fā)揮資源的作用。第三，國(guó)家公務(wù)部門、事業(yè)單位需要起到表率作用，帶頭進(jìn)行節(jié)約資源，從而在整個(gè)社會(huì)中形成節(jié)約資源的良好氛圍。

（二）法治環(huán)境

相關(guān)部門需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，并定期在社會(huì)中組織宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)人們的相關(guān)意識(shí)。其次，當(dāng)人們違反相應(yīng)的法規(guī)時(shí)，需要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處罰，從而在社會(huì)中營(yíng)造出良好的生態(tài)文明法治環(huán)境。

（三）清潔生產(chǎn)

企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中需要進(jìn)行清潔生產(chǎn)，綜合利用資源、二次能源，即從原材料加工、提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品，產(chǎn)品使用，直至報(bào)廢處置的各個(gè)環(huán)節(jié)以及從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)到運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程都必須采取必要的清潔方案，從而達(dá)到充分利用資源，促進(jìn)生態(tài)文明的目的。

結(jié)束語(yǔ)：生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以有效地改善環(huán)境質(zhì)量，提升人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)生態(tài)文明的發(fā)展，最終達(dá)到資源可持續(xù)利用的目的，因此相關(guān)部門需要不斷探索生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系得策略，從而提升生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)效性。