探討煤炭企業(yè)安全培訓的問題與對策

張偉 中煤西北能源有限公司

引言：近幾年來，隨著科技、社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國煤礦安全生產(chǎn)狀況有所改善，但安全生產(chǎn)的總體形勢依然嚴峻。在煤礦企業(yè)中，安全培訓是提高員工綜合素質(zhì)的重要途徑，如安全意識、安全技術(shù)等。在此基礎上，本文針對煤礦企業(yè)安全培訓存在的問題，提出了有效的改善對策。

一、煤炭企業(yè)安全培訓存在的問題及原因分析

（一）安全意識淡薄

根據(jù)國內(nèi)外眾多的煤礦安全事故統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，有80%以上的事故出于人為原因。知名美國安全工程師 Heinrich對88:10:2的法則研究表明，在100個事故中，屬于人為導致的有88個，10個是由于事物本身出于不安全狀態(tài)，只有2個是人類難以預防和避免的。例如，煤礦大省山西省，2019年全國煤礦發(fā)生死亡事故170起。這說明了這類煤礦企業(yè)在安全管理方面存在許多不足，安全教育、培訓不到位，安全文化建設不健全，從業(yè)人員的安全意識薄弱，風險識別能力不足，自救互救能力不足，應急處置能力不恰當?shù)鹊劝踩珕栴}突出。

（二）制度建設不完善

在煤礦企業(yè)中，安全培訓是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提，制度建設是實現(xiàn)煤礦企業(yè)標準化管理的重要保障，是提高煤礦職工安全生產(chǎn)、安全素質(zhì)、安全技術(shù)、安全意識的有效途徑，是減少“三違”的重要手段。但我國煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，小煤炭企業(yè)眾多，建設規(guī)模不經(jīng)濟，發(fā)展不平衡，安全培訓體系建設的規(guī)范性、整體性存在較大差距。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年我國煤礦企業(yè)事故大部分發(fā)生事故的礦體規(guī)模較小，生產(chǎn)能力小于45萬噸。與國有煤炭企業(yè)相比，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤炭企業(yè)管理粗放、管理人員安全意識薄弱、安全管理制度、基礎安全設施不健全、安全培訓投入嚴重不足等問題突出，這些因素也是引發(fā)安全事故的主要原因。

（三）培訓計劃有待完善

培訓規(guī)劃要根據(jù)煤礦生產(chǎn)的特點和現(xiàn)場的實際情況，從組織安排和工作需要出發(fā)，根據(jù)綜合客觀的分析和文化素質(zhì)，對培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓場地、培訓人員、培訓對象、培訓方法、培訓費用等進行系統(tǒng)的設定。但多數(shù)煤礦企業(yè)安全培訓方案缺乏科學性，運營性差。第一，企業(yè)在制定培訓計劃前沒有明確目標，多數(shù)是根據(jù)國家法律規(guī)定，為了完成安全培訓計劃任務，忽略了實施安全培訓的主體和對象，從而違背了“以人為本”的培訓理念，導致安全培訓效果不佳，員工安全意識沒有提高。第二是培訓項目不全，培訓師資力量薄弱。缺乏專職、專業(yè)培訓管理人員，培訓人員多為內(nèi)部安全管理人員或剛畢業(yè)大學生，缺乏培訓方法和經(jīng)驗，不熟悉井下實際工作，不能深入了解礦山安全風險和職工安全知識要求，培訓項目安排不合理，缺乏針對性和時效性，與安全主題活動、安全知識競賽、季節(jié)性隱蔽性問題調(diào)查、應急培訓等本線安全工作不相適應，培訓時間甚至出現(xiàn)違反安全生產(chǎn)實際工作的現(xiàn)象，造成培訓計劃推遲和取消。

（四）培訓形式有待改進

培訓方法和手段是培訓人員與聽課者之間的溝通、橋梁和紐帶，但有些企業(yè)的培訓方法過于單一，模式陳腐，缺乏創(chuàng)新觀念和意識，難以形成特色，課堂氛圍淡薄。據(jù)了解，培訓人員是安全培訓方式創(chuàng)新的主體，培訓方式的創(chuàng)新往往取決于培訓人員的素質(zhì)和水平，但多數(shù)煤炭企業(yè)沒有成熟的內(nèi)部培訓人員和完善的培訓課程資源，培訓人員需要克服專業(yè)能力、培訓經(jīng)驗、培訓環(huán)境等方面的不足，使大多數(shù)煤炭企業(yè)的培訓方法較為落后，培訓人員素質(zhì)參差不齊，實際培訓經(jīng)驗和方式創(chuàng)新不夠，工作人員參與的積極性和主動性不高，學習的主要目的是工作人員學習，豐富安全知識，提高安全技術(shù)和手段，但有些煤炭企業(yè)培訓基本上是“大鍋飯”，缺乏實踐性培訓；工作人員參與培訓的興趣不大，培訓人員對課程不能控制，課堂氣氛不能充分調(diào)動，工作人員的優(yōu)勢不明顯，學習興趣和積極性不強，注意力和注意力不集中，甚至曠課現(xiàn)象普遍存在，培訓質(zhì)量和訓練效果不能保證。所以訓練的形式和方法都需要改進。

（五）考核管理有待加強

在安全培訓過程中，部分煤礦企業(yè)缺乏有效的培訓評價手段和評價激勵機制，培訓部門的管理者或培訓人員的待遇、培訓質(zhì)量參差不齊。因此，煤礦企業(yè)對員工安全培訓缺乏完善的評價機制和管理手段，員工參與安全培訓的積極性不高，甚至部分員工存在抵觸接收安全培訓的心理。另外，由于煤礦企業(yè)員工的文化素質(zhì)普遍偏低，如果相關(guān)企業(yè)沒有良好的文化氛圍、培訓人員缺乏自我約束意識和安全意識，不利于提升安全培訓效果，因此，相關(guān)企業(yè)應建立健全煤礦安全培訓評價激勵機制。

二、安全培訓問題相應的解決對策

（一）增強安全培訓意識

想要降低煤礦安全事故的發(fā)生概率，首先要從根源上培養(yǎng)企業(yè)與員工的安全意識?；诖?，煤礦企業(yè)在開展安全培訓活動時，要積極強調(diào)開展安全培訓的意義，加大員工對煤礦施工安全性的認知，共同克服抵制心理以及消極的態(tài)度。例如，相關(guān)企業(yè)可以建立健全獎勵機制和匿名舉報機制。對于表現(xiàn)較好的員工，可以給予獎金、公開表彰、帶薪休假、升職加薪等多種形式以做獎勵，而對于表現(xiàn)較差的員工多做思想工作，增強其安全意識培訓，從而達到激發(fā)員工積極性、提高員工安全技能和意識的目的。

（二）強化安全培訓力度

相關(guān)煤礦企業(yè)在制定培訓計劃時，首先要明確安排安全培訓的目的：提高員工的安全意識和技能，從根源上減少相關(guān)員工的不安全行為?；诖?，企業(yè)在開展安全培訓活動時，應為相關(guān)員工建立安全培訓檔案，以便企業(yè)及時了解作業(yè)員工的素質(zhì)。其次，對于部分對安全技能掌握不足的員工，企業(yè)要加強安全培訓力度。再次，企業(yè)管理人員要注意甄別相關(guān)培訓人員是否具備足夠的安全培訓能力，能否根據(jù)相關(guān)企業(yè)本身的工作特點開展具有針對性的安全培訓活動。最后，相關(guān)煤礦企業(yè)可以借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的培訓經(jīng)驗，創(chuàng)新安全培訓機制，使得安全培訓活動更科學、有效。

（三）創(chuàng)新安全培訓機制

在開展安全培訓活動之前，企業(yè)要培養(yǎng)一支素質(zhì)優(yōu)良、思維具有前瞻性、安全培訓工作經(jīng)驗豐富且了解企業(yè)實際運行特點的隊伍，與此同時，他們的安全培訓內(nèi)容還要足夠有效、操作性強、安全性更高?；诖耍嚓P(guān)煤礦企業(yè)再根據(jù)自身運營特點和工作流程，結(jié)合優(yōu)秀的安全培訓經(jīng)驗進行創(chuàng)新，建立、健全相關(guān)安全培訓機制，為實際的安全培訓質(zhì)量和效果提供保障。簡而言之，就是在建設高素質(zhì)安全培訓隊伍的基礎上，完善安全培訓規(guī)劃、創(chuàng)新安全培訓機制，促進更加規(guī)范、科學、精細的安全培訓工作順利開展。

（四）有針對性地開展安全培訓

1.培訓方式的多樣性

為了提高煤礦企業(yè)安全培訓的效果，相關(guān)企業(yè)應規(guī)避照本宣科、死記硬背等傳統(tǒng)的培訓模式?；诖?，相關(guān)企業(yè)、培訓團隊應豐富培訓方式，例如，通過實際案例培訓、情景模擬體驗、經(jīng)驗分享、應急演練、小組討論、互評等多種形式展開培訓，這樣不僅可以有效地提高工作人員的學習興趣，還有利于加深工作人員的學習印象、促進工作人員反思，進而達到提升培訓效果的目的。

2.培訓方式的針對性

企業(yè)安全培訓應摒棄傳統(tǒng)的“大鍋飯”式培訓，對培訓方法和手段的選擇應針對培訓對象和群體、培訓對象的質(zhì)量和能力、崗位的要求以及現(xiàn)場的實際情況。通過員工安全培訓檔案，企業(yè)可以掌握本單位的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平，并根據(jù)工作的特點和需要，對不同層次的員工進行不同的培訓。

3.培訓方式的靈活性

因為安全培訓的內(nèi)容往往是枯燥的，好的培訓者往往是引導工作人員主動、輕松地學習，減少阻力，突出工作人員的主體性，變被動為主動，深入分析問題的本質(zhì)，以幽默風趣的語言來調(diào)動課堂氣氛，抓住并引導工作人員集中注意力，通過案例分析，現(xiàn)場練習，模擬練習，角色扮演，加強直觀培訓，激發(fā)工作人員的學習興趣，提高他們參與培訓的積極性和主動性，以達到預期的培訓質(zhì)量和效果。

（五）加大考核效果評估和考核激勵機制

煤礦企業(yè)應建立健全安全培訓效果評價體系，及時跟蹤、反饋、評價安全培訓效果。例如，可以對每一位員工制定安全培訓效果評估表，通過測試對工作人員掌握的知識點進行了解和評估，通過場景應用判斷員工對相關(guān)培訓知識的掌握程度、通過現(xiàn)場監(jiān)督評估員工是否存在不安全行為，然后根據(jù)評估結(jié)果兌現(xiàn)薪酬發(fā)放。企業(yè)可以根據(jù)實際情況選擇恰當?shù)陌踩逃桨?，評定優(yōu)秀培訓教師、優(yōu)秀員工、團隊，并提供獎金、榮譽獎勵等激勵措施。對不合格培訓人員和員工進行停工，處以罰款等處罰。同時，通過問卷調(diào)查、意見征詢等方式，了解員工對企業(yè)安全培訓工作的意見和滿意程度，促進企業(yè)針對自身存在的問題，有針對性地制定整改措施，推動安全培訓工作創(chuàng)新發(fā)展。

結(jié)束語：綜上所述，我國大多數(shù)煤礦企業(yè)在安全培訓方面存在問題，基于此，各企業(yè)也在通過各項措施促進員工形成更強的安全意識、樹立正確的安全觀念，掌握必要的安全知識和安全技能，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。