戰(zhàn)略導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算管理初探

張力文 中國(guó)鐵塔股份有限公司重慶市分公司

前言：在企業(yè)當(dāng)中，全面預(yù)算控制機(jī)制是推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的有效措施，同時(shí)也是保證企業(yè)能夠運(yùn)作的高效管理方式。因此，它不僅能夠?qū)崿F(xiàn)通過(guò)預(yù)算手段來(lái)調(diào)控企業(yè)發(fā)展的資源配置，同時(shí)也能保證企業(yè)在整體協(xié)調(diào)的過(guò)程當(dāng)中，能夠通過(guò)各個(gè)部門(mén)的通力合作來(lái)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但是，由于在當(dāng)前階段，我國(guó)部分企業(yè)當(dāng)中的全面預(yù)算管理機(jī)制并不能夠體現(xiàn)出自身管理的科學(xué)性，且戰(zhàn)略目標(biāo)的定制又過(guò)于注重短期目標(biāo)，從而忽略了各部門(mén)協(xié)調(diào)之下的實(shí)際收益，加之其企業(yè)自身對(duì)于預(yù)算管理本身存在著一定機(jī)制上的缺陷，這也使得其在運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了較多的問(wèn)題?；诖?，企業(yè)則需要有效通過(guò)戰(zhàn)略向?qū)碌娜骖A(yù)算控制來(lái)實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、戰(zhàn)略向?qū)缕髽I(yè)全面預(yù)算管理的控制內(nèi)涵

首先，全面預(yù)算管理是保證企業(yè)能夠進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)管理的有效手段之一，同時(shí)只有通過(guò)全面預(yù)算控制管理，才能夠使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展相結(jié)合，以此才能通過(guò)全面預(yù)算的高效控制來(lái)推動(dòng)預(yù)算執(zhí)行能力的發(fā)展，從而使得企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。

其次，全面預(yù)算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有著一致性，這也使得企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定決定了全面預(yù)算管理的相應(yīng)內(nèi)容，并且它也能夠有效對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略以及財(cái)務(wù)戰(zhàn)略進(jìn)行分項(xiàng)目標(biāo)的設(shè)置，并保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)都能夠與企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相統(tǒng)一，進(jìn)而才能夠?qū)崿F(xiàn)在相互協(xié)調(diào)下，推動(dòng)全面預(yù)算控制目標(biāo)的有效訂立。針對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，全面預(yù)算控制的目標(biāo)確立與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相比有著更為詳細(xì)的內(nèi)容劃分，這也使得全面預(yù)算目標(biāo)的定制能夠?qū)ζ髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化處理，以此保證在后續(xù)工作開(kāi)展的過(guò)程中，能夠通過(guò)科學(xué)合理的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)與財(cái)務(wù)目標(biāo)的優(yōu)化與升級(jí)，這樣才能夠保證在各個(gè)階段中，都能夠通過(guò)對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的細(xì)化處理來(lái)推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的升級(jí)，從而保障企業(yè)的發(fā)展能夠更加全面[1]。因此也可以說(shuō)，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與全面預(yù)算管理目標(biāo)的定制有著密不可分的關(guān)系。

最后，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具有著長(zhǎng)期性和指導(dǎo)性，同時(shí)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，又擁有全局性和方向性的控制機(jī)能，所以即使企業(yè)在環(huán)境多變的情況下，仍然能夠穩(wěn)步的前行。對(duì)于預(yù)算控制而言，其控制的過(guò)程決定了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是否能夠滿足自身的性質(zhì)，但由于企業(yè)外部的經(jīng)營(yíng)環(huán)境受市場(chǎng)的制約和宏觀調(diào)控的把控，所以企業(yè)只有針對(duì)于外部環(huán)境進(jìn)行主動(dòng)調(diào)適，才能夠滿足自身的發(fā)展，因此預(yù)算控制在這一過(guò)程當(dāng)中就能夠發(fā)揮出自身的實(shí)戰(zhàn)性，并保證在企業(yè)面對(duì)外部環(huán)境變動(dòng)時(shí)，能夠通過(guò)有效的管理手段，來(lái)提升自身運(yùn)行的靈活性，同時(shí)通過(guò)機(jī)制的有效更改，來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)警機(jī)制的高效運(yùn)行，從而就能夠降低企業(yè)在運(yùn)作的過(guò)程當(dāng)中所會(huì)經(jīng)受的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

二、戰(zhàn)略導(dǎo)向下企業(yè)預(yù)算管理控制手段的實(shí)施

（一）實(shí)現(xiàn)對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效定制。戰(zhàn)略導(dǎo)向的最大作用就是決定企業(yè)的預(yù)算，并保證能夠通過(guò)企業(yè)預(yù)算的有效扶持來(lái)修正戰(zhàn)略目標(biāo)的定制。但是，短時(shí)間的目標(biāo)定制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言其實(shí)并沒(méi)有多大的益處，并且，如果企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)還存在著不明確的現(xiàn)象，進(jìn)而也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)的預(yù)算管理無(wú)法有效的對(duì)接，從而就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算控制系統(tǒng)只能夠形同虛設(shè)，而不能夠發(fā)揮出自身的實(shí)際性作用。對(duì)此，企業(yè)在運(yùn)作的過(guò)程當(dāng)中，不僅需要運(yùn)用戰(zhàn)略向?qū)У哪繕?biāo)定制，還要保證該目標(biāo)具有長(zhǎng)期性，同時(shí)配合長(zhǎng)期性目標(biāo)進(jìn)行短期的近期目標(biāo)設(shè)置，這樣才能夠推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展[2]。此外，對(duì)于企業(yè)的全面預(yù)算控制而言，其目標(biāo)的制定必須與戰(zhàn)略目標(biāo)具有著一致性，還要保證自身在操作的過(guò)程當(dāng)中具有實(shí)際性，否則就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的運(yùn)行遭受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的侵?jǐn)_，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展會(huì)受到市場(chǎng)的沖擊。因此，只有保證在此階段中能夠?qū)崿F(xiàn)將階段性目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣才能夠在戰(zhàn)略向?qū)У淖饔孟?，?shí)現(xiàn)全面預(yù)算控制管理機(jī)制的有效運(yùn)行。

（二）實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的和諧統(tǒng)一。企業(yè)的中長(zhǎng)期預(yù)算經(jīng)營(yíng)管理對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)能夠起到促進(jìn)性的作用，所以在實(shí)踐操作當(dāng)中，必須要保證其經(jīng)營(yíng)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算能夠和諧統(tǒng)一，這樣才能夠有效降低企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中所遭受的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[3]。并且，由于預(yù)算是一種負(fù)面性工具，其自身的運(yùn)作機(jī)制就是在運(yùn)行前，針對(duì)于未來(lái)可能發(fā)生的事件進(jìn)行有效的規(guī)避，并結(jié)合既往的實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析推理，所以在進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的定制時(shí)，則需保證其自身具有一定的挑戰(zhàn)性，又能夠符合現(xiàn)實(shí)的實(shí)際情況，以此才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。

（三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算與控制的緊密結(jié)合。由于預(yù)算管理本身就是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)當(dāng)中的重要一環(huán)，因此其戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)也需要通過(guò)預(yù)算管理的全面分析才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的運(yùn)作。但是，在一定程度上，如果其企業(yè)當(dāng)中并沒(méi)有管理體系的建立，那么預(yù)算機(jī)制也無(wú)法正常的運(yùn)行，這也間接導(dǎo)致了企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中必然會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。所以，只有實(shí)現(xiàn)預(yù)算與控制的緊密結(jié)合，才能夠保證企業(yè)員工可以充分發(fā)揮出自身的職能，并實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)的通力合作，進(jìn)而才能夠推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以真正的實(shí)現(xiàn)。

總結(jié)：想要保證企業(yè)能夠在戰(zhàn)略向?qū)峦苿?dòng)自身預(yù)算管理的全面落實(shí)，則應(yīng)該了解企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的定制與預(yù)算管理之間的關(guān)系，并通過(guò)二者的結(jié)合統(tǒng)一，在各個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中進(jìn)行詳細(xì)的劃分，從而才能夠有效實(shí)現(xiàn)推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。