淺談社?；鹭?cái)務(wù)管理中的問題及對(duì)策

王琳琳 威海市文登區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心

社?；鸺瓷鐣?huì)保障基金。社?；鸸芾砟繕?biāo)是為群眾提供便利和服務(wù)，有利于社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，隨著社會(huì)不斷向前發(fā)展，社?；饠?shù)額和管理難度都不斷增大，社保基金財(cái)務(wù)管理中也出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。

一、社?；鹭?cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）管理制度不完善，管理不透明

依法治國(guó)是我國(guó)的基本國(guó)策，在依法治國(guó)背景下，完善社?；鸱杀O(jiān)管主體，健全社?；鹭?cái)務(wù)管理制度，采取統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，為社?；鸸芾淼於ɑA(chǔ)。但是，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度存在一定的局限性，社保基金管理缺乏必要的法律依據(jù)。再則，在社?；鸸芾砩希m然國(guó)家出臺(tái)了文件就各部門承擔(dān)的社?；鸸芾砺氊?zé)和權(quán)限做出了明確規(guī)定，但是，社?；鹗罩莾蓷l線管理，社?；鸸芾聿幌蛎駹I(yíng)和個(gè)體投資開放，各部門之間經(jīng)常會(huì)有職能錯(cuò)位、溝通不暢等問題，社?；鸸芾聿粔蛲该?。此外，監(jiān)管部門對(duì)于費(fèi)用繳納情況很少公布，對(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)管不足。

（二）存儲(chǔ)渠道多，保值增值能力不足

在社?；鹭?cái)務(wù)管理工作，針對(duì)社?；鸬臄D占、挪用、出借等利用制度進(jìn)行防范和約束，沒有采取分人分戶核算的方式開展管理工作，而是將社保基金多頭存放，沒有按照要求設(shè)置個(gè)人賬戶，社?；鸸芾砘靵y。同時(shí)，部分單位部門存在社?；鹗褂靡?guī)劃虛報(bào)情況，挪用社保資金，侵害群眾利益。由于管理漏洞，相關(guān)部門也無法就社保基金收入、支出、結(jié)存情況進(jìn)行核算,存款利息成為唯一的社保收益來源，社保資金的增值保值能力不足。

（三）監(jiān)管工作不到位，監(jiān)督職能難以發(fā)揮。在實(shí)際的社保基金財(cái)務(wù)管理工作中，企業(yè)、政府等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，加強(qiáng)相關(guān)的審批流程，做好社?；鸩僮髁鞒痰谋O(jiān)督，加強(qiáng)社保財(cái)務(wù)管理工作，提高監(jiān)督管理有效性。從目前情況來說，部分企業(yè)和政府部門缺乏正確的認(rèn)識(shí)，缺少有效的監(jiān)督管理，采取分開管理的方式，使得監(jiān)督職能不能夠發(fā)揮其作用，同時(shí)，缺少相應(yīng)的外部監(jiān)管工作，通常借助內(nèi)部監(jiān)管方式，開展監(jiān)管工作，使得財(cái)務(wù)管理信息出現(xiàn)失真問題。

二、解決社保基金財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)基金管理制度建設(shè)，開展核算工作。為了能夠有效開展財(cái)務(wù)管理工作，需要改革社保基金會(huì)計(jì)核算制度、方法，解決社?；鸷怂?、管理制度中的問題，借助有效的管理方式，保證財(cái)務(wù)基金管理工作有效開展。所以，政府要據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，在社保基金管理方面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，施行內(nèi)控制度，明確勞動(dòng)保障、財(cái)政和審計(jì)部門在社?；鸸芾矸矫娴穆氊?zé)和權(quán)限，并要求各部門相互溝通、協(xié)調(diào)，形成合力，對(duì)社保基金征收、支付環(huán)節(jié)進(jìn)行日常監(jiān)管。地方政府也要根據(jù)地方情況，制定適合地方社?；鹜顿Y管理的規(guī)則、制度，做好現(xiàn)行社保管理制度改革工作，采取收付實(shí)現(xiàn)制的方式，實(shí)現(xiàn)賬戶核算基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變，通過社?；鸸芾頊?zhǔn)確反映社?；饘?shí)際狀況。在此基礎(chǔ)上，社?；鸾?jīng)辦單位第一責(zé)任人要帶頭執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度、保險(xiǎn)制度，將社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。為了更好的開展財(cái)務(wù)管理工作，加強(qiáng)預(yù)算工作，提高財(cái)務(wù)管理效果和質(zhì)量，結(jié)合實(shí)際情況合理安排預(yù)算工作，保證社保制度改革全面開展，保證社?；痤A(yù)算制度嚴(yán)格執(zhí)行，將其控制在合理范圍內(nèi)。在日常管理工作中，應(yīng)當(dāng)注重責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，利用收付實(shí)現(xiàn)制方式，展現(xiàn)財(cái)務(wù)核算實(shí)際情況，明確每個(gè)人的職責(zé)，避免出現(xiàn)社?；鹎防U的情況，注重核算基礎(chǔ)的優(yōu)化和調(diào)整，確保數(shù)據(jù)信息更加科學(xué)、完善，有效傳遞相關(guān)財(cái)務(wù)信息，提供有效的參考，保證財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確性。

（二）采取規(guī)范化管理方式，做好監(jiān)管工作。在財(cái)務(wù)管理工作中，采取規(guī)范化管理方式，有效解決社?；鸸芾碇械膯栴}，保證社?；鸸芾戆踩鶕?jù)國(guó)家相關(guān)的法律、財(cái)政以及審計(jì)等要求，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系，保證監(jiān)督機(jī)制的長(zhǎng)期有效，加強(qiáng)合作構(gòu)建。如在具體管理工作中，財(cái)政部門注重個(gè)人賬戶管理工作，不斷完善財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)內(nèi)容，將其進(jìn)行細(xì)化分析，做好相應(yīng)的分類核算工作。以此作為基礎(chǔ)，保證個(gè)人賬戶和信息資料的詳細(xì)、完善，為社保基金管理部門提供參考依據(jù)。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中，做好監(jiān)督和管理，保證財(cái)務(wù)管理安全性。作為社保基金管理部門，需要主動(dòng)接受第三方的監(jiān)督，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。作為監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)定期開展設(shè)計(jì)和監(jiān)督工作，加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防控工作，借助多樣化的方式，對(duì)基金管理進(jìn)行公布，保證基金管理透明度。借助網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，做好社?；鸬墓记闆r，保證公眾的知情權(quán)，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督工作的有效結(jié)合，推動(dòng)我國(guó)社保事業(yè)發(fā)展。

（三）以人為本，提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)。隨著財(cái)務(wù)管理難度的增加，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德、綜合素質(zhì)和能力也提出了更高的要求。所以，加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，提高他們的職業(yè)能力，刻不容緩。因此，各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，定期開展執(zhí)業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，借助多媒體進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信宣傳和職業(yè)道德教育，并將監(jiān)督、評(píng)價(jià)與激勵(lì)措施應(yīng)用到會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍管理中去，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和人性化管理，依法查辦、嚴(yán)肅處理一批造假帳，編假數(shù)，報(bào)假表的會(huì)計(jì)和審計(jì)人員，以營(yíng)造遵紀(jì)守法、廉潔奉公的工作作風(fēng)，加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。

三、結(jié)語

總之，社保基金財(cái)務(wù)管理是事關(guān)社會(huì)保障體系正產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)穩(wěn)定的大事，現(xiàn)階段，我國(guó)社?；鹭?cái)務(wù)管理中有著一定的問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身認(rèn)識(shí)，做好社?；鹭?cái)務(wù)管理工作，借助多樣化管理方式，提高社保資金財(cái)務(wù)管理效率，以推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。