張瑞平 山西省公路局晉中分局
當前,國家公路工程受到社會經(jīng)濟的干擾,對其投入金額持續(xù)增多。為妥善處理這一問題,要求實現(xiàn)多角度的改革與管理。公路建設(shè)是國家交通運輸領(lǐng)域的重要目標,必須注重公路經(jīng)濟管理,如此方可推動其改革發(fā)展。
市場經(jīng)濟建設(shè)在資源分配方面占有較高地位,經(jīng)濟管理屬于市場發(fā)展的重要因素。受到社會經(jīng)濟因素的持續(xù)推動及發(fā)展,在公路建設(shè)方面的經(jīng)濟管理非常關(guān)鍵,不管是私有制或者公有制,基于市場經(jīng)濟環(huán)境,均需要使之滿足目前發(fā)展要求,并根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律及時改善[1]。由于公路建設(shè)屬于國民經(jīng)濟發(fā)展的基本條件.特別是在國有經(jīng)濟一體化背景下,經(jīng)濟發(fā)展面臨著比較激烈的競爭環(huán)境。因此,公路建設(shè)方面的經(jīng)濟管理屬于市場發(fā)展的內(nèi)部需求。
國內(nèi)的公路資產(chǎn)屬于國資中的關(guān)鍵構(gòu)成部分,經(jīng)濟發(fā)展是重要因素之一。作為國資的組成部分,公路經(jīng)濟控制更加關(guān)鍵。公路建設(shè)過程,不管是投入主體,或者投資主體,所有權(quán)均屬于國家,因此,對于公路經(jīng)濟控制,應(yīng)當根據(jù)安全要素展開分析。在公路建設(shè)過程,需對各項內(nèi)容加強管理,特別是資金流動原因細致化,確保可以保證公路的總體質(zhì)量及安全性,整體突出經(jīng)濟管理優(yōu)勢。
公路建設(shè)階段,強化經(jīng)濟管理重點是成本預算,嚴格監(jiān)督和管理材料等,促使經(jīng)濟管理更為完善,這是國家公路建設(shè)方面的關(guān)鍵實施目標。在實際操作中,應(yīng)當優(yōu)化以下幾點內(nèi)容。第一,對于公路建設(shè)實施預算管理,由于公路經(jīng)濟管理方面,成本預算是其關(guān)鍵構(gòu)成部分,影響到公路項目的總體建設(shè)效果及實施進程。為促使成本預算的正常發(fā)展,需要不斷完善公路建設(shè)方面的財務(wù)管理。在具體操作中,施工企業(yè)應(yīng)當結(jié)合實際發(fā)展狀況,根據(jù)項目中預算展開施工,確??梢試栏癜芽仨椖款A算成本和具體施工成本,使之相互對應(yīng),如此方可得到對公路財務(wù)活動的監(jiān)督及嚴格管控[2]。第二,嚴格管控材料。在公路項目建設(shè)過程,管控材料重點是做好材料購置、材料驗收與相關(guān)核對任務(wù)。每個環(huán)節(jié)的工作均要及時完善與改進。在材料采購過程,為防止采購者和部分黑心商家合作,采購各種劣質(zhì)原料,確保采購質(zhì)量需嚴格把關(guān)。第三,嚴格控制機械設(shè)備。由于在公路項目建設(shè)階段,機械設(shè)備占了較大比重,因此,需對應(yīng)用的設(shè)備總數(shù)、維修費用等各項變化因素加以考量,該工作的處理既保證了公路經(jīng)濟管理活動的完善性,也是成本開支管理的重要實施內(nèi)容。
強化公路經(jīng)濟管理,要求保證管理體系的完整性,還是國家公路經(jīng)濟管理方面主要實行的因素。因此,保證管理體系的完整性,要求從以下幾個方面著手。①為公路項目經(jīng)濟管理制定法律法規(guī),促使法律法規(guī)應(yīng)用的完整性和合理性,確保以最高效的保障機制推動公路經(jīng)濟管理活動的順利開展。所以,在經(jīng)濟管理反面,為其帶來法律保障機制,是公路項目建設(shè)和管理方面提高經(jīng)濟利益和社會加之的重要動力。這一保障機制下,既確定公路經(jīng)濟管理方面相關(guān)工作者的權(quán)利及義務(wù),還讓人們在工作階段可以遵守各項原則,規(guī)范工作行為,避免其中出現(xiàn)的矛盾與漏洞。②保證公路經(jīng)濟管理活動規(guī)章機制的完整性,這項工作重點針對執(zhí)法者,確保員工在工作階段,可以根據(jù)規(guī)章機制辦事。由于國內(nèi)公路執(zhí)法主體較為繁瑣,取得的工作效率不高,限制著公路經(jīng)濟管理活動的完善實施。因此,為有效處理公路經(jīng)濟管理方面出現(xiàn)的問題,需要對其建立科學的實施制度,確保每個人員均可以在標準范圍內(nèi)落實[3]。③保證公路經(jīng)濟管理活動標準的統(tǒng)一性。由于公路經(jīng)濟管理活動包含許多內(nèi)容,比如采購過程、施工過程和維修過程等,各個環(huán)節(jié)均需要為其建立科學的實施規(guī)范,確保每項工作的執(zhí)行均確定在規(guī)定范圍內(nèi)。員工還應(yīng)當根據(jù)特定標準貫徹執(zhí)行,嚴格把控每個環(huán)節(jié),可盡量減少財務(wù)風險的出現(xiàn)。
規(guī)范的組織機構(gòu)屬于經(jīng)濟管控協(xié)調(diào)、高效的基礎(chǔ)保障。公路單位管理層要在公路組織經(jīng)濟實際狀況的前提下制定健全的管理機制,創(chuàng)建健全的管理模式,把各個部門及職工的工作責任展開詳細劃分,清理經(jīng)濟控制的盲區(qū),而且通過詳細配置部門可以防止交叉管理、耗費各種資源,而且有利于加強職工行為標準管理。另外,人資屬于公路單位經(jīng)濟管理的核心,需要注重組建高素養(yǎng)的團隊,進一步規(guī)范人才培養(yǎng)制度,注重職工教育培訓,從總體上提升職工的工作水平。建立相關(guān)的制度,調(diào)動職工工作的積極性。
總之,伴隨市場經(jīng)濟的日益發(fā)展,各行各業(yè)在經(jīng)濟管理方面遇到了巨大挑戰(zhàn)。國內(nèi)的公路工程受到市場經(jīng)濟環(huán)境的影響,對其管理起到非常關(guān)鍵的作用。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,應(yīng)當注重經(jīng)濟管理制度的制定,了解到目前發(fā)展階段出現(xiàn)的各種問題,且采取科學措施促使公路經(jīng)濟控制的完善性和優(yōu)化性,確保為公路經(jīng)濟管理質(zhì)量的提高帶來依據(jù)。