鄉(xiāng)村振興背景下新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如何增收

道秀花 青海省海西州都蘭縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)站

從目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，要切實(shí)處理好“三農(nóng)”問(wèn)題，就需要積極采用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織政策，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的組織情況展開(kāi)全面了解和分析，排除發(fā)展中遭遇的障礙，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的增收。

一、鄉(xiāng)村振興背景下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

要振興農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足的發(fā)展，前提與關(guān)鍵點(diǎn)就是要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮。只有讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和壯大，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的增收，才可以在真正意義上激發(fā)出廣大農(nóng)民群眾積極致富的熱情和主動(dòng)性，讓更多農(nóng)民群眾都能自覺(jué)自主地加入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。以此在農(nóng)村中形成良好的局面，讓農(nóng)民都能自力更生，不斷努力帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，打造理想的農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底就是集體經(jīng)濟(jì)的一類形式，其具體是把生產(chǎn)資料歸村民共同所有，屬于公有制經(jīng)濟(jì)。其具有較為顯著的優(yōu)勢(shì)，能夠把農(nóng)村分散的經(jīng)濟(jì)匯聚起來(lái)，在緩解村民就業(yè)壓力的同時(shí)還能有效增加集體經(jīng)濟(jì)收益，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平與村民收入的同步提升。

二、鄉(xiāng)村振興背景下新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織增收措施

如今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，自給自足的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以難以滿足市場(chǎng)的發(fā)展需求，同時(shí)還在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)戶的認(rèn)知與觀念各有差異，很難形成一致的意見(jiàn)，經(jīng)歷了第二次土地承包責(zé)任制改革以后，農(nóng)村集體所有土地大部分都分散給了農(nóng)戶，但在分配土地的時(shí)候，有些農(nóng)戶分得的土地還不到人均一畝。[1]當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)要求進(jìn)一步拓展規(guī)模，這就需要把發(fā)給農(nóng)戶的土地再一次收集起來(lái)，流轉(zhuǎn)到大規(guī)模的用戶手里。但在農(nóng)戶觀念不統(tǒng)一的情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的開(kāi)展就要遭受很大影響。具體而言，需要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。

（一）科學(xué)合理地挑選項(xiàng)目并展開(kāi)規(guī)劃

要做到這一點(diǎn)，村級(jí)組織工作人員就應(yīng)當(dāng)全面了解當(dāng)?shù)氐牡乩碣Y源及發(fā)展優(yōu)勢(shì)，并將其充分利用起來(lái),結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的情況，挑選出風(fēng)險(xiǎn)較低,收益較快,成本耗費(fèi)不高的，適宜集體經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目.這樣可以在較短的時(shí)間內(nèi)增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，促使農(nóng)民更積極主動(dòng)地投入到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展.在選擇項(xiàng)目的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)秉持實(shí)事求是的觀念，先從小項(xiàng)目開(kāi)始,一步步朝著大項(xiàng)目貼近，同時(shí)制定出有效的發(fā)展規(guī)劃，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

（二）堅(jiān)持集體經(jīng)營(yíng)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)相融合

將這二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有助于實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo).對(duì)于集體項(xiàng)目來(lái)說(shuō),假如只是片面地依靠農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)，則最終所獲的效果并不會(huì)十分理想。對(duì)此就應(yīng)當(dāng)由村集體實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，給項(xiàng)目創(chuàng)造更為有利的發(fā)展條件和環(huán)境，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化和完善。[2]而對(duì)于個(gè)體項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)自愿投資并展開(kāi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，此時(shí)就帶動(dòng)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)戶能在自覺(jué)自愿的前提下開(kāi)展自主經(jīng)營(yíng)。

（三）構(gòu)建村委會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合的模式

將這二者結(jié)合起來(lái)，有利于搭建雙方共贏的平臺(tái)，通過(guò)村委會(huì)和有關(guān)成員的帶領(lǐng)，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。具體而言，就是把分散的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶匯聚在一起，構(gòu)建一個(gè)專用于集體經(jīng)營(yíng)的合作交流平臺(tái)，全面滲透互幫互助、民主平等以及自主自愿的基本準(zhǔn)則，打造出農(nóng)民專業(yè)合作社。此類合作社可以是單個(gè)，也可以是多個(gè)一同發(fā)展。農(nóng)民結(jié)合自身的發(fā)展情況以及實(shí)際條件，選擇出最為適宜自己的合作社項(xiàng)目。在實(shí)踐當(dāng)中，不單是要保障農(nóng)民自主加入到合作社里，同時(shí)還要確保農(nóng)民有自由退出的權(quán)利。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，可以采用股份制，這不僅包括資金股份制，同時(shí)還包含了土地使用權(quán)的股份制。平時(shí)可定期組織全體村民代表大會(huì)，制定有關(guān)的章程和制度，選出最合理的經(jīng)營(yíng)管理模式，真正實(shí)現(xiàn)民主、自由和平等，把民主監(jiān)督管理落實(shí)到位。村委會(huì)要真正做到對(duì)村民負(fù)責(zé)，在涉及到重大決策的時(shí)候，讓合作社的參與人員一同表決，確保每位人員都有投票的權(quán)利。占據(jù)股份最多的村集體有一票表決權(quán)，合作社成員需負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)，并保證工作質(zhì)量，切實(shí)做到公開(kāi)化、透明化。[3]

（四）努力發(fā)展和積極創(chuàng)新

要促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)要在不斷創(chuàng)新的同時(shí)，吸引更多外資企業(yè)加入其中，切實(shí)增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的收益，拓展農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員都需要建立起科學(xué)的發(fā)展觀念，加強(qiáng)思想道德認(rèn)知，廣泛收集各方面的信息，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中碰到的種種難題。村集體應(yīng)當(dāng)成為合作社的主力軍，發(fā)揮引導(dǎo)作用，要能夠做到以最少的資金來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)行為作出科學(xué)有效的指導(dǎo)。

（五）廣泛招商

要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境與資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合考量，據(jù)此制定出適合的發(fā)展方案，加大招商力度，讓更多外來(lái)企業(yè)有興趣參與進(jìn)來(lái)。村民可以把家中閑置的非農(nóng)業(yè)用地出租給企業(yè)與合作社，以此增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前有不少農(nóng)村種植戶都在朝著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)移，而農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)收益也并不理想，甚至有許多棄耕的現(xiàn)象發(fā)生。在施行了土地流轉(zhuǎn)政策以后，就能夠?qū)⒋竺娣e的荒蕪農(nóng)田集中起來(lái)管理，讓土地資源能夠被充分合理地運(yùn)用。如此不僅能夠增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)還能提高種植業(yè)的專業(yè)化與規(guī)?；?。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的增收，應(yīng)當(dāng)要科學(xué)合理地挑選項(xiàng)目并展開(kāi)規(guī)劃，堅(jiān)持集體經(jīng)營(yíng)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)相融合，構(gòu)建村委會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)合的模式，努力發(fā)展創(chuàng)新并廣泛招商，引導(dǎo)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。