張堅(jiān) 國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司舟山供電公司
《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1504號(hào)——在審計(jì)報(bào)告中溝通關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)》等12項(xiàng)準(zhǔn)則由財(cái)政部2016年頒布,稱(chēng)為新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則[1]。新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則新增了關(guān)鍵審計(jì)事項(xiàng)等內(nèi)容,并對(duì)其他準(zhǔn)則進(jìn)行了修改,這是與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則接軌的表現(xiàn),也是我國(guó)審計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展的要求。由此,我國(guó)對(duì)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量提出了新要求。2019年,《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施,說(shuō)明我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重視程度逐漸提升。審計(jì)政策法規(guī)的出臺(tái)為審計(jì)工作實(shí)施提供了有力保障,也是完善國(guó)家監(jiān)督體系的重要舉措。通過(guò)梳理文獻(xiàn),之前有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的研究主要集中于相關(guān)問(wèn)題及對(duì)策,或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及防控方面,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的研究并不多。所以,本文的研究聚焦于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的提升,通過(guò)分析電力企業(yè)存在的問(wèn)題及成功經(jīng)驗(yàn)提出具體措施,在豐富經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)理論的同時(shí)也具有實(shí)際參考價(jià)值。
一般來(lái)說(shuō),審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法依規(guī),符合實(shí)質(zhì)重于形式的要求,本著客觀公正的態(tài)度,通過(guò)科學(xué)的分析方法進(jìn)行撰寫(xiě)。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看,審計(jì)報(bào)告一般采用總分式,先對(duì)總體情況進(jìn)行描述,再分條撰寫(xiě)要點(diǎn),邏輯排序應(yīng)當(dāng)清晰明了。從內(nèi)容上來(lái)看,審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合公文的撰寫(xiě)要求,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、完整,避免“假大空”,格式上要美觀。從角色定位來(lái)看,審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)分清主體責(zé)任,對(duì)相關(guān)責(zé)任的界定要清晰,人稱(chēng)要運(yùn)用適當(dāng)。
第一,撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。審計(jì)報(bào)告的撰寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)要求,以新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則等規(guī)范為基準(zhǔn),進(jìn)行報(bào)告撰寫(xiě)。撰寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,才能保證審計(jì)報(bào)告的完整性,并突出審計(jì)重點(diǎn),從而形成高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。第二,內(nèi)容描述簡(jiǎn)潔明確。審計(jì)報(bào)告是對(duì)審計(jì)結(jié)論和審計(jì)工作成果的總結(jié),因此應(yīng)當(dāng)充分描述審計(jì)事實(shí)及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,用詞應(yīng)當(dāng)規(guī)范簡(jiǎn)潔。同時(shí)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)具有全面性,完整地反映審計(jì)工作的全過(guò)程。第三,問(wèn)題定性合理合規(guī)。審計(jì)人員參照審計(jì)相關(guān)法律和法規(guī)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行定性,既不能夸大事實(shí),也不能回避問(wèn)題,審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正地反映被審計(jì)對(duì)象的問(wèn)題[2]。第四,審計(jì)建議具有可行性。審計(jì)報(bào)告中提出的審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)基于事實(shí)基礎(chǔ)上,相關(guān)建議要切實(shí)可行和具有可操作性。
根據(jù)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告包括領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)、問(wèn)題及責(zé)任認(rèn)定,提出的審計(jì)建議等內(nèi)容。從電力企業(yè)來(lái)看,審計(jì)報(bào)告中依然存在著諸多問(wèn)題。
電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及的內(nèi)容一般較多,這主要由電力企業(yè)自身特點(diǎn)決定,審計(jì)報(bào)告一般在結(jié)構(gòu)和形式上均存在需要改進(jìn)的地方。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看,存在邏輯順序不清晰的問(wèn)題,例如一些審計(jì)問(wèn)題在報(bào)告中表述后,并未提出相應(yīng)的審計(jì)建議,存在前后不一致的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。從形式上來(lái)看,由于我國(guó)并未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則,審計(jì)報(bào)告的編制一般依據(jù)新審計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則和新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等,在審計(jì)報(bào)告編制過(guò)程中容易存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況,進(jìn)而造成審計(jì)報(bào)告形式不統(tǒng)一。
電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中,對(duì)審計(jì)問(wèn)題的表述經(jīng)常存在問(wèn)題。首先,對(duì)審計(jì)問(wèn)題的描述缺乏完整性。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行描述時(shí),往往存在要素不完整、語(yǔ)言表述不精練等問(wèn)題。其次,對(duì)審計(jì)問(wèn)題的表述缺乏必要的分析。一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中,僅僅對(duì)審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行表層描述,并未探究問(wèn)題的原因及根源,也未進(jìn)行問(wèn)題匯總描述等,導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告質(zhì)量不佳。最后,審計(jì)問(wèn)題定性也存在問(wèn)題。在對(duì)審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行定性時(shí),缺乏必要的證據(jù)支撐,造成問(wèn)題定性模糊,從而影響審計(jì)問(wèn)題表述的清晰性。
根據(jù)新的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任分為直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并對(duì)兩種責(zé)任的認(rèn)定進(jìn)行具體規(guī)定。從電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中存在的問(wèn)題來(lái)看,第一,存在未進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定的問(wèn)題。部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告僅按照?qǐng)?bào)告撰寫(xiě)格式進(jìn)行編制,并未對(duì)電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,或者相關(guān)責(zé)任認(rèn)定的表述非常淡薄,不能說(shuō)明問(wèn)題。第二,領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任未進(jìn)行逐個(gè)認(rèn)定。一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告只是籠統(tǒng)表述領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任認(rèn)定,并未對(duì)具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)分析,影響審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。第三,審計(jì)報(bào)告中反映的問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺乏關(guān)聯(lián)度。這樣,憑借經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告無(wú)法對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)失去意義,審計(jì)報(bào)告效果自然也弱化。
其一,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中提出的審計(jì)建議缺乏針對(duì)性。審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)問(wèn)題及相關(guān)事項(xiàng)得出,但從電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告來(lái)看,部分審計(jì)建議缺乏與前文的統(tǒng)一性,造成審計(jì)建議缺乏相關(guān)性和指向性。其二,審計(jì)建議的可行性不強(qiáng)。審計(jì)建議是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改的重要依據(jù)。但是,很多審計(jì)建議的提出存在套話(huà)、空話(huà),可操作性不高,最終影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
電力企業(yè)出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中,也有很多成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,主要包括以下經(jīng)驗(yàn):
國(guó)網(wǎng)淄博供電公司將審計(jì)報(bào)告的各個(gè)環(huán)節(jié)均嵌入審計(jì)目標(biāo),在審計(jì)報(bào)告撰寫(xiě)方面具有比較成功的經(jīng)驗(yàn)。該企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、跟蹤手段常態(tài)化和審計(jì)方法數(shù)字化,嚴(yán)格進(jìn)行審計(jì)報(bào)告質(zhì)量把控。該企業(yè)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量管控主要分為四步:第一,充分做好審前準(zhǔn)備工作,借助思維導(dǎo)圖明確審計(jì)流程、節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容,借助審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)索引精準(zhǔn)查找問(wèn)題;第二,審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)數(shù)據(jù)全采集、全分析,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作全覆蓋。這一做好可以為審計(jì)報(bào)告的編制打下良好基礎(chǔ)。第三,報(bào)告撰寫(xiě)環(huán)節(jié)做到有章可循、有據(jù)可查、閉環(huán)管理。通過(guò)多維度分析,挖掘問(wèn)題的實(shí)質(zhì),并提出有針對(duì)性的審計(jì)建議。第四,后續(xù)審計(jì)整改工作有計(jì)劃、有目標(biāo)。將相關(guān)問(wèn)題匯總成表,明確到人,及時(shí)下發(fā)審查記錄單,提高對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用程度[3]。
上述企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,要實(shí)現(xiàn)審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的提升,節(jié)點(diǎn)控制十分重要。以審計(jì)目標(biāo)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新方法為工具,是出具高質(zhì)量審計(jì)報(bào)告的制勝因素。
中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司在審計(jì)日志編寫(xiě),并最終形成完整的審計(jì)報(bào)告方面經(jīng)驗(yàn)值得借鑒?!耙蝗找挥?、三日一會(huì)、七日一新”是該電力企業(yè)采取的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制模式[4]。該企業(yè)審計(jì)人員每日編寫(xiě)審計(jì)日志,用于記錄審計(jì)工作進(jìn)度;每三天通過(guò)視頻會(huì)議等方式進(jìn)行工作匯報(bào),對(duì)于出現(xiàn)的審計(jì)問(wèn)題及時(shí)糾正;每星期向上級(jí)進(jìn)行一次匯報(bào),及時(shí)讓上級(jí)及時(shí)了解審計(jì)工作動(dòng)態(tài)。
南方電網(wǎng)的工作方式為審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的提升提供了有力保障。定期編寫(xiě)審計(jì)日志、定期研究并上報(bào)的方式,不僅能夠?qū)徲?jì)工作進(jìn)行有效的節(jié)點(diǎn)控制,而且能夠?qū)ぷ髦械膯?wèn)題及時(shí)糾偏,在有效完成審計(jì)工作的同時(shí)提升了審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)效率。相關(guān)的審計(jì)日志和上報(bào)內(nèi)容,經(jīng)過(guò)匯總、分析,便可以形成一篇完整的審計(jì)報(bào)告。
國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司著力提升審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平和綜合素質(zhì),借此提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。具體的做法是,審前培訓(xùn)中引入職業(yè)道德建設(shè),讓審計(jì)人員上崗之前就樹(shù)立正確的職業(yè)道德意識(shí),同時(shí)明白審計(jì)工作的意義,在審計(jì)工作中保持充分獨(dú)立性。同時(shí),審計(jì)業(yè)務(wù)大講堂也是該企業(yè)經(jīng)常舉辦的活動(dòng),著重講解審計(jì)報(bào)告要點(diǎn)、公文寫(xiě)作常識(shí),提高審計(jì)人員的寫(xiě)作水平,從而出具高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)人員是審計(jì)報(bào)告編制的重要主體,其思想意識(shí)的提升將有助于增強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告編制的重視程度,同時(shí)加深對(duì)審計(jì)工作重要性的理解。同時(shí),審計(jì)人員寫(xiě)作水平的提升,能夠保證審計(jì)報(bào)告格式的統(tǒng)一、語(yǔ)言的精煉和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化的提升。
通過(guò)對(duì)審計(jì)報(bào)告問(wèn)題和成功經(jīng)驗(yàn)的分析,本文得出了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量提升的路徑。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重結(jié)構(gòu)的邏輯順序,采用總分、總分總等邏輯順序進(jìn)行報(bào)告編制,以保證結(jié)果的清晰性。同時(shí),審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)依據(jù)審計(jì)報(bào)告中的問(wèn)題表述得出,避免出現(xiàn)前后不一致的問(wèn)題。審計(jì)報(bào)告的編制可借鑒公文的結(jié)構(gòu)和邏輯順序,從而提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。形式方面,首先應(yīng)當(dāng)注重審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制審計(jì)報(bào)告可以提高報(bào)告的可比性,有利于審計(jì)人員對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行對(duì)比分析,借鑒報(bào)告結(jié)論,從而提升審計(jì)報(bào)告編制效率。此外,審計(jì)報(bào)告的要素應(yīng)當(dāng)齊全,例如編制日期等,這樣才能保證審計(jì)報(bào)告的完整性。
第一,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況中存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)完整表述。報(bào)告編寫(xiě)時(shí)注重語(yǔ)言精煉和用詞準(zhǔn)確,應(yīng)當(dāng)全面描述相關(guān)問(wèn)題。第二,在對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行表述后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入分析。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意義在于發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行過(guò)程中的問(wèn)題,并挖掘問(wèn)題的根源,找到癥結(jié)所在并進(jìn)行糾正。因此,必要的分析是得出審計(jì)結(jié)論的前提,這樣出具的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告更有價(jià)值。第三,對(duì)審計(jì)問(wèn)題的定性應(yīng)清晰明了。依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法律法規(guī)和企業(yè)制度,對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行定性,做到有據(jù)可查、有章可依,避免盲目定性而引發(fā)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
首先,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的就在于發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行過(guò)程中存在的問(wèn)題,并界定屬于領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任還是直接責(zé)任,依據(jù)不同責(zé)任后續(xù)提出不同審計(jì)建議。其次,領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)細(xì)化分類(lèi)、逐一進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)于相關(guān)責(zé)任不能籠統(tǒng)認(rèn)定,而是應(yīng)當(dāng)區(qū)分責(zé)任類(lèi)型,逐一進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,避免存在遺漏。第三,審計(jì)報(bào)告中的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任高度相關(guān)。這樣才能根據(jù)相關(guān)責(zé)任認(rèn)定,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)。如果審計(jì)報(bào)告中的問(wèn)題相關(guān)度較低,則審計(jì)報(bào)告也就失去意義。
審計(jì)建議是根據(jù)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并進(jìn)行深入分析后得出的,是企業(yè)進(jìn)行審計(jì)整改的依據(jù),因此審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)具有指向性。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的問(wèn)題,主要包括領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況、所在單位財(cái)務(wù)收支情況以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的履職情況等,因此相應(yīng)的審計(jì)建議也應(yīng)圍繞相關(guān)主題得出。另外,審計(jì)建議應(yīng)當(dāng)避免盲目性。審計(jì)建議的得出應(yīng)當(dāng)是審計(jì)人員對(duì)審計(jì)工作匯總后,將相關(guān)內(nèi)容上報(bào)給審計(jì)組長(zhǎng),經(jīng)過(guò)討論后由審計(jì)組長(zhǎng)提出,并寫(xiě)入審計(jì)報(bào)告。審計(jì)建議的切實(shí)可行,將有力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)電力企業(yè)審計(jì)報(bào)告的成功經(jīng)驗(yàn)可以得出:第一,審計(jì)報(bào)告應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化為導(dǎo)向。在審前、審中和審后都應(yīng)當(dāng)注重審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的把控,不斷提高報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化程度。同時(shí),利用數(shù)據(jù)分析方法提高審計(jì)報(bào)告的深度。第二,審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注重節(jié)點(diǎn)控制,定期匯總上報(bào)。在審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)之前,應(yīng)當(dāng)定期記錄審計(jì)日志,為報(bào)告編寫(xiě)提供基礎(chǔ)資料。在報(bào)告編寫(xiě)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)定期匯總上報(bào),及時(shí)糾正報(bào)告中的問(wèn)題,細(xì)化審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)流程。第三,審計(jì)人員的能力提升至關(guān)重要。審計(jì)人員不僅要提高寫(xiě)作水平,還應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)新性分析方法和工具的使用,借此提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的整體質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的重要保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告是審計(jì)結(jié)果經(jīng)過(guò)分析和匯總得出的,是后續(xù)審計(jì)整改工作的重要依據(jù)。同時(shí),根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,企業(yè)可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行中的問(wèn)題,可以對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。本文以電力企業(yè)為例,詳細(xì)剖析了其經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中存在的問(wèn)題,并舉例說(shuō)明了電力企業(yè)審計(jì)報(bào)告編寫(xiě)的成功經(jīng)驗(yàn),據(jù)此得出審計(jì)報(bào)告質(zhì)量提升路徑。從審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)形式、問(wèn)題表述、責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)建議和經(jīng)驗(yàn)借鑒五方面提出了可行性建議。本文的研究采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,在案例分析的基礎(chǔ)上得出相關(guān)結(jié)論。