財(cái)政稅收工作深化改革的有效策略

于莉 天津第一商業(yè)學(xué)校

一、進(jìn)行財(cái)政稅收工作深化改革的現(xiàn)實(shí)意義

（一）提高稅收管理水平

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，進(jìn)行財(cái)政稅收工作的深化改革可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型和升級(jí)，以此來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)，進(jìn)行財(cái)政稅收工作的深化改革還可以與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，更好的改善供需整體環(huán)境，合理分配收入。另外，提高財(cái)政稅收管理水平也是財(cái)政稅收工作深化改革的重要環(huán)節(jié)，過(guò)去傳統(tǒng)的稅收管理方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，迫切的需要找到與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相一致的財(cái)政稅收管理方法。

（二）降低金融風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快使我國(guó)與世界其他各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越頻繁，在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)交流合作中，難免會(huì)出現(xiàn)一些金融風(fēng)險(xiǎn)，而如何規(guī)避和降低這些金融風(fēng)險(xiǎn)是我們需要著重考慮的。而進(jìn)行財(cái)政稅收工作的深化改革可以幫助我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在具體工作中，我們可以通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)外一些先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)來(lái)進(jìn)行優(yōu)化和改革。

（三）增強(qiáng)綜合國(guó)力

雖然當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在一個(gè)相對(duì)比較平穩(wěn)的狀態(tài)，但是就現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，整體的經(jīng)濟(jì)體系弊端也在日漸凸顯，比如說(shuō)由于通貨膨脹而引發(fā)的供需失衡現(xiàn)象，就使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)下滑的跡象，同時(shí)，生產(chǎn)成本的增加，其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)行業(yè)的打壓等都使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱，物價(jià)上漲導(dǎo)致居民消費(fèi)變得被動(dòng)，人們的生活質(zhì)量也不斷降低。因此，需要對(duì)當(dāng)前的財(cái)政稅收管理工作進(jìn)行深化改革，通過(guò)制定一些科學(xué)合理的管理政策來(lái)解決上述問(wèn)題，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

二、當(dāng)前我國(guó)財(cái)政稅收工作中存在的主要問(wèn)題

（一）財(cái)政稅收管理制度不完善

當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政稅收管理制度仍然存在不完善的方面，尤其是在許多地方基礎(chǔ)地區(qū)，在具體的財(cái)政稅收工作中，沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家的財(cái)政稅收管理規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致在實(shí)際工作過(guò)程中存在中飽私囊的情況，使人們的利益受到損害，由于財(cái)政稅收管理制度的不完善，導(dǎo)致許多工作人員在工作過(guò)程中難以正常開(kāi)展工作，或者是缺乏嚴(yán)格的制度管理，部分工作人員的工作態(tài)度不夠積極，影響了單位的整體工作效率。另外，由于部分單位的財(cái)政稅收管理制度比較落后，與當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)不符，嚴(yán)重阻礙了整體工作的開(kāi)展。

（二）缺乏科學(xué)的財(cái)政稅收監(jiān)管機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)的財(cái)政稅收較之前有了較大的進(jìn)步，主要體現(xiàn)在財(cái)政稅收的穩(wěn)定性等方面，但是由于缺乏科學(xué)的財(cái)政稅收監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致仍然存在著一些逃稅、漏稅現(xiàn)象，尤其是有部分違法人員利用法律擦邊球使用偽造或者倒賣(mài)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票來(lái)取得一些不合法的收入。另外，經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)政稅收在實(shí)際工作中有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)一些比較大的稅收差額，甚至已經(jīng)大于百分之三五，部分企業(yè)或者經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)不合法，在交稅時(shí)給財(cái)政稅收部門(mén)上報(bào)虛假數(shù)據(jù)，這些都是因?yàn)闆](méi)有一個(gè)有效的監(jiān)管機(jī)制來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為，給了這些不法企業(yè)可乘之機(jī)，也使得財(cái)政部門(mén)損失了很多稅收。

（三）財(cái)政稅收預(yù)算管理不規(guī)范

在進(jìn)行實(shí)際的財(cái)政稅收工作時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收的預(yù)算管理，這樣可以保證財(cái)政稅收工作的順利進(jìn)行。但是，在當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的財(cái)政稅收管理工作中，這項(xiàng)工作缺乏計(jì)劃性，沒(méi)有具體的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，稅收的范圍也比較小，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收的有效使用，財(cái)政稅收預(yù)算管理的不規(guī)范也導(dǎo)致地方區(qū)域頻繁出現(xiàn)挪用公款的現(xiàn)象，給我國(guó)的財(cái)政稅收整體工作的開(kāi)展帶來(lái)了不利影響。

（四）財(cái)政稅收信息化程度不高

隨著我國(guó)社會(huì)信息技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)行業(yè)也呈現(xiàn)出向信息化方向轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，現(xiàn)代信息化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)行業(yè)的應(yīng)用，可以有效的提升行業(yè)運(yùn)行效率，極大的增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，當(dāng)前許多企業(yè)都沒(méi)能在其單位內(nèi)部建立全面有效的信息化公共服務(wù)平臺(tái)，缺乏信息技術(shù)與現(xiàn)代行業(yè)發(fā)展的有效結(jié)合。另外，企業(yè)與企業(yè)或者企業(yè)與相關(guān)部門(mén)之間也缺乏資源共享和相互的交流合作，能夠給客戶(hù)提供的信息資源比較有限，客戶(hù)也無(wú)法根據(jù)有效數(shù)據(jù)來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。信息化程度的低下，導(dǎo)致整個(gè)財(cái)政稅收工作得不到有效開(kāi)展，同時(shí)也很難做到降低甚至規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。

（五）財(cái)政稅收工作隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查顯示，在一個(gè)財(cái)政稅收工作部門(mén)的在編人員100人中，碩士研究生大約占10%，大學(xué)本科畢業(yè)生大約占45%，專(zhuān)科畢業(yè)生大約占30%，高中及以下學(xué)歷大約占15%，就這個(gè)比例來(lái)看，財(cái)政稅收工作隊(duì)伍整體學(xué)歷偏低，從職稱(chēng)上來(lái)看，無(wú)職稱(chēng)人員大約占總?cè)藬?shù)的45%，專(zhuān)業(yè)人才較少，而且大多數(shù)有職稱(chēng)的工作人員也是為了考取職稱(chēng)而死記硬背理論知識(shí)，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握還是不過(guò)關(guān)。有將近75%的工作人員所學(xué)專(zhuān)業(yè)與財(cái)政稅收行業(yè)不符，而具有綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才更少，財(cái)政稅收工作隊(duì)伍整體素質(zhì)不高嚴(yán)重限制了這一工作的進(jìn)一步深化改革。

三、如何有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收工作的深化改革

（一）提高對(duì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重視

經(jīng)濟(jì)行業(yè)在我國(guó)的國(guó)民發(fā)展中占據(jù)很大的比例，同時(shí)也是國(guó)民發(fā)展的根本保證，國(guó)家在近年來(lái)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)行業(yè)也是為了能夠提高城鄉(xiāng)居民的經(jīng)濟(jì)收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距，推進(jìn)其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，要想切實(shí)推進(jìn)財(cái)政稅收工作的深化改革，就必須要緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重視，不斷的制定和完善一些財(cái)政稅收政策來(lái)讓工作人員明白自身在實(shí)際工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，努力做好相關(guān)工作，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展，從而強(qiáng)化財(cái)政稅收工作的深化改革。國(guó)外許多發(fā)達(dá)國(guó)家都已經(jīng)加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重視，但是由于我國(guó)在這方面的起步較晚，所以在發(fā)展中難免存在一些問(wèn)題，因此我們更要提高對(duì)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的重視。

（二）健全財(cái)政稅收制度

健全財(cái)政稅收制度是從根本上保證財(cái)政稅收工作的有效性，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，在實(shí)際工作中，相關(guān)部門(mén)必須要不斷的健全現(xiàn)有的財(cái)政稅收制度，首先要保證制度的科學(xué)性，要有一定的科學(xué)依據(jù)，其次要保證所建立制度的有效性，財(cái)政稅收制度建立的最終目的還是為了促進(jìn)工作的良好發(fā)展，所以，在建立制度時(shí)，要結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，具體問(wèn)題具體分析，保證財(cái)政稅收制度的完善性。另外，要充分考慮到納稅人的實(shí)際情況，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，所以要結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，制定合理的納稅標(biāo)準(zhǔn)，不能因?yàn)榧{稅而給納稅人造成太大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。健全財(cái)政稅收制度另一方面也可以做到對(duì)偷稅漏稅行為的有效杜絕，通過(guò)白紙黑字的制度約束，能夠給工作人員帶來(lái)一定的威懾，更好的規(guī)范他們?cè)诠ぷ髦械木唧w行為。

（三）做好財(cái)政稅收預(yù)算管理

財(cái)政稅收工作能夠有條不紊的開(kāi)展和進(jìn)行，在很大程度上要?dú)w功于財(cái)政稅收預(yù)算管理制度，近年來(lái)我國(guó)的財(cái)政稅收預(yù)算管理制度有了很大的完善，對(duì)財(cái)政稅收工作起到一定的促進(jìn)作用。財(cái)政稅收預(yù)算管理中的一個(gè)主要內(nèi)容就是預(yù)算評(píng)審，同時(shí)，這也是預(yù)算管理在近些年有所創(chuàng)新的地方，預(yù)算評(píng)審團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)性和權(quán)威性都是很高的，所以，在預(yù)算評(píng)審實(shí)際工作中，能夠依靠自身力量去更好的與社會(huì)各項(xiàng)技術(shù)力量相結(jié)合，更重要的是，他們可以作為一種技術(shù)支撐力量來(lái)解決實(shí)際工作中所遇到的一些問(wèn)題。因此，我們的財(cái)政稅收工作人員在開(kāi)展工作的過(guò)程中要有效利用預(yù)算評(píng)審中心，促進(jìn)財(cái)政稅收工作的有效開(kāi)展。

（四）調(diào)整財(cái)政稅收收支結(jié)構(gòu)

政府相關(guān)部門(mén)要對(duì)財(cái)政稅收的收入和支出做一個(gè)計(jì)劃，完善好財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，最大程度的實(shí)現(xiàn)收支平衡，對(duì)財(cái)政稅收的支出要做合理分配，同時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以此來(lái)避免一些不必要的支出，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕中飽私囊情況的出現(xiàn)。在確保財(cái)政稅收的支出合理性之后，還要把節(jié)省下來(lái)的資金用于民生工作，提高我們的綜合國(guó)力。另外，財(cái)政稅收部門(mén)還要保證信息的公開(kāi)度和透明度，自覺(jué)的定時(shí)向公眾匯報(bào)稅收支出情況，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)財(cái)政稅收部門(mén)的監(jiān)督。

（五）完善信息化平臺(tái)

隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展和進(jìn)步，各行各業(yè)已經(jīng)開(kāi)始全面實(shí)現(xiàn)信息化，在實(shí)際工作中有效的與信息化技術(shù)相結(jié)合，大大提高了工作效率，同時(shí)還能規(guī)避許多人工風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)政稅收工作開(kāi)展過(guò)程中，我們要盡可能的實(shí)現(xiàn)本部門(mén)向數(shù)字化和信息化的方向轉(zhuǎn)變，比如，我們可以在工作過(guò)程中建立財(cái)政稅收信息數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)置相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，做好信息上報(bào)機(jī)制，實(shí)時(shí)向上下級(jí)傳達(dá)納稅信息，這可以保證信息的實(shí)時(shí)性和有效性，從而促進(jìn)財(cái)政稅收工作的改革。另外，建立全面的信息化服務(wù)機(jī)制，可以避免一些人工出錯(cuò)而造成的金融風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也能夠在方便工作人員工作的同時(shí)，提高工作效率。

（六）強(qiáng)化工作隊(duì)伍整體素質(zhì)

在上文中我們已經(jīng)提到，在當(dāng)前的財(cái)政稅收工作中，存在一個(gè)問(wèn)題就是工作人員對(duì)財(cái)政稅收工作缺乏一個(gè)積極正確的態(tài)度，在實(shí)際工作中不夠主動(dòng)，究其原因，還是由于對(duì)財(cái)政稅收工作不夠重視，因此，要想有效促進(jìn)財(cái)政稅收工作的深化改革，首先要做的就是提高工作人員對(duì)這項(xiàng)工作的重視，可以通過(guò)開(kāi)展知識(shí)講座來(lái)強(qiáng)化工作人員的個(gè)人意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn)，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，不能單單依靠知識(shí)講座的形式來(lái)強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)，可以聘請(qǐng)一些專(zhuān)家來(lái)單位進(jìn)行宣講，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，或者是組織工作人員去一些先進(jìn)的企業(yè)單位進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)，確保他們?cè)谌粘９ぷ髦校瑖?yán)格遵守相關(guān)制度，謹(jǐn)記財(cái)政稅收工作對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響，促進(jìn)整體工作的全面推進(jìn)。

四、小結(jié)

綜上所述，就當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政稅收工作發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，財(cái)政稅收工作還存在著比較大的發(fā)展空間，而對(duì)于國(guó)家發(fā)展而言，財(cái)政稅收工作的進(jìn)一步深化改革也能夠有效促進(jìn)社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有利的推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。但是，當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政稅收工作中還存在著不少的問(wèn)題，比如制度建設(shè)、稅收監(jiān)管和預(yù)算管理等方面都還不夠完善，嚴(yán)重阻礙著稅收工作的進(jìn)一步進(jìn)行，本文就針對(duì)當(dāng)前財(cái)政稅收工作中存在的不足進(jìn)行了分析和探究，并結(jié)合個(gè)人實(shí)踐提出解決措施，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義，但由于本人學(xué)歷的局限性，尚不能做到面面俱到，希望本文能引起社會(huì)同行和熱心人士的廣泛關(guān)注。