食品藥品監(jiān)督管理體制完善研究

劉朋 山東菏澤單縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

前言：食品和藥品安全是我國(guó)最基礎(chǔ)的民生問(wèn)題，如果連最基本的民生問(wèn)題都無(wú)法提供良好的安全保障，那么又如何談起發(fā)展民生，發(fā)展經(jīng)濟(jì)呢？因此，黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視食品和藥品安全監(jiān)督管理任務(wù)，督促各省市部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域的食品和藥品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，加大監(jiān)管力度，切實(shí)提高我國(guó)食品和藥品安全保障水平，更好的推動(dòng)解決關(guān)系人民群眾切身利益的食品和藥品問(wèn)題，更好履行政府市場(chǎng)監(jiān)管，社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建立健全安全保障體系。

一、整合食品藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)

在食品和藥品監(jiān)督管理體制建設(shè)中，各級(jí)政府和個(gè)地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，制定合理的食品和藥品監(jiān)督管理策略，首先就應(yīng)將當(dāng)?shù)厥称钒踩块T(mén)，食品和藥品監(jiān)管部門(mén)，質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)和相應(yīng)工商管理部門(mén)中關(guān)于食品和藥品安全監(jiān)管的部門(mén)和工作人員進(jìn)行優(yōu)化整合，減少食品和藥品安全監(jiān)管體系中重復(fù)安全監(jiān)督和檢測(cè)行為，對(duì)食品和藥品的安全監(jiān)管工作實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，組建專門(mén)的小組對(duì)當(dāng)?shù)厥称泛退幤钒踩珯z測(cè)工作做集中部署，設(shè)立相關(guān)程序負(fù)責(zé)人，實(shí)行問(wèn)責(zé)制，保證在食品和藥品安全監(jiān)督管理工作中能快速達(dá)到上下級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效防止系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，優(yōu)化部門(mén)之間合作細(xì)節(jié)，提高整體工作效率。

二、健全食品和藥品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

食品和藥品安全監(jiān)督管理工作中，政府部門(mén)應(yīng)建立健全食品和藥品安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立健全食品和藥品安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要是在整合當(dāng)?shù)厥称钒踩块T(mén)，食品和藥品監(jiān)管部門(mén)，質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)和相應(yīng)工商管理部門(mén)中執(zhí)法人員的工作能力和人員專業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)上，同時(shí)建立完善的相關(guān)制度體系，規(guī)范執(zhí)法人員的行為，并創(chuàng)新監(jiān)管方式，畢竟中國(guó)是有著15億人口的超級(jí)大國(guó)，僅靠政府監(jiān)管不論是監(jiān)管力度還是監(jiān)管范圍都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，應(yīng)積極調(diào)動(dòng)人民群眾，鼓勵(lì)人民群眾加入到食品和藥品安全監(jiān)督管理工作中，設(shè)置舉報(bào)電話和網(wǎng)站，各地區(qū)設(shè)立專門(mén)的對(duì)應(yīng)工作小組，針對(duì)群眾投訴和舉報(bào)行為，第一時(shí)間進(jìn)行追蹤調(diào)查，同時(shí)還要健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，細(xì)化檢驗(yàn)檢測(cè)操作流程，檢驗(yàn)檢測(cè)管理體系，嚴(yán)格要求檢驗(yàn)檢測(cè)工作人員按規(guī)章制度辦事，嚴(yán)禁工作人員出現(xiàn)徇私舞弊等行為的出現(xiàn)，肅清食品和藥品安全監(jiān)督管理工作。

三、整合食品藥品監(jiān)管工作力量

在食品和藥品安全監(jiān)督管理工作中，各級(jí)政府要積極整合食品和藥品建工工作力量，將當(dāng)?shù)厥称钒踩块T(mén)，食品和藥品監(jiān)管部門(mén)，質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)和相應(yīng)工商管理部門(mén)中關(guān)于食品和藥品安全監(jiān)管的工作人員和設(shè)備設(shè)施以及相關(guān)技術(shù)等進(jìn)行科學(xué)合理整合，劃入統(tǒng)一食品藥品建立管理機(jī)構(gòu)中，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

四、健全食品和藥品監(jiān)督管理基層管理體系

為了保障食品和藥品安全監(jiān)督管理工作中所有監(jiān)管資源能夠得到有效整合，那么就必須重視食品和藥品安全監(jiān)督管理基層管理體系建設(shè)，基層工作人員是和人民群眾接觸最緊密的管理部門(mén)，健全食品和藥品基層監(jiān)督管理體系，那么政府工作人員可以隨時(shí)得到人民群眾中所反映的食品和藥品安全監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，追蹤相關(guān)工作人員的監(jiān)管流程和人民群眾反饋的意見(jiàn)和建議，政府能夠及時(shí)對(duì)已經(jīng)實(shí)施的政策和活動(dòng)方案進(jìn)行調(diào)整，以最優(yōu)化的方式保障食品和藥品安全監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行，如果出現(xiàn)基層監(jiān)督管理工作人員不足的情況可以結(jié)合當(dāng)?shù)厥称泛退幤钒踩O(jiān)督安全中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，時(shí)間發(fā)生的大小靈活應(yīng)變，抽調(diào)其他部門(mén)的工作人員協(xié)助處理，以最快的方式解決問(wèn)題，安撫人民群眾的情緒，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)食品和藥品安全監(jiān)督管理工作健康可持續(xù)運(yùn)行。

五、加強(qiáng)食品和藥品監(jiān)管能力建設(shè)

食品和藥品安全監(jiān)督管理工作中，政府工作人員根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的能力和需求進(jìn)行分析，有意識(shí)提高自身工作人員的專業(yè)能力素養(yǎng)，在社會(huì)上廣招專業(yè)技術(shù)人員，提高食品和藥品安全監(jiān)督管理工作的能力和專業(yè)性，提高檢驗(yàn)檢測(cè)的結(jié)果和工作能力，加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，建立健全相關(guān)執(zhí)法制度，提高監(jiān)管水平和執(zhí)法力度，積極利用科學(xué)信息技術(shù)，對(duì)食品和藥品生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)流程進(jìn)行有效監(jiān)控，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，長(zhǎng)時(shí)間保留食品和藥品生產(chǎn)和出廠的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并制定相關(guān)扶著人，當(dāng)出現(xiàn)任何問(wèn)題時(shí)實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，提高全員安全監(jiān)管意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題，積極解決處理問(wèn)題，彼此之間切記不可相互推諉。

總結(jié)：綜上所述，為了更好的推動(dòng)我國(guó)食品和藥品安全監(jiān)督管理工作，各級(jí)政府和個(gè)地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)際情況，制定合理的食品和藥品監(jiān)督管理策略，整合食品藥品監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)，建立健全食品和藥品安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，重視食品和藥品安全監(jiān)督管理基層管理體系建設(shè)，政府工作人員根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的能力和需求進(jìn)行分析，有意識(shí)提高自身工作人員的專業(yè)能力素養(yǎng)，加強(qiáng)自身監(jiān)管能力建設(shè)，為我國(guó)食品和藥品安全健康可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。