我國網(wǎng)約車司機勞動權(quán)益保障

摘 要：這幾年，滴滴打車、美團專車、神州出行等出行平臺的發(fā)展，給我們生活帶來巨大便利的同時諸如網(wǎng)約車司機這樣的新型職業(yè)群體也隨之?dāng)U大。但是由于立法的滯后性，這種新型用工形式司機與平臺是不是構(gòu)成勞動關(guān)系，法律并未明文規(guī)定，以至于司機的權(quán)益保障缺少相應(yīng)的法律依據(jù)。本文將從我國網(wǎng)約車暫行辦法、網(wǎng)約車平臺的觀點以及外國Uber案件對我們的啟示等角度出發(fā)，思考網(wǎng)約車司機的勞動權(quán)益保障。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)約車司機、網(wǎng)約平臺、勞動關(guān)系、勞動權(quán)益保障、Uber案件

緒論

網(wǎng)約平臺依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)獲取大量的數(shù)據(jù)進行相關(guān)的分析，然后根據(jù)司機和乘客之間的供求信息，匹配形成訂單，以此來幫助人們完成出行問題。在此過程中平臺通過互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)入司機的基本信息，乘客下單后可以根據(jù)手機實時觀測車輛的動態(tài)，司機也可以利用平臺有了較多的客源，獲取更高的收入，這種形式在全國備受歡迎的同時也產(chǎn)生了更多依賴平臺進行拉客、維持生計的網(wǎng)約車司機群體，其中有很多司機都是下崗工人、退伍軍人和農(nóng)民工，網(wǎng)約車的發(fā)展為他們提供了二次就業(yè)的機會，也維護了社會的發(fā)展和穩(wěn)定。本文將對網(wǎng)約車司機權(quán)益保障展開相關(guān)的思考。

一、是否構(gòu)成勞動關(guān)系的相關(guān)規(guī)定

目前為止，我們國家并沒有出臺有關(guān)網(wǎng)約車的法律。只有國務(wù)院多部門聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（下稱《辦法》）作為國務(wù)院部門規(guī)章，對網(wǎng)約車的相關(guān)情況進行了規(guī)定。它規(guī)定的內(nèi)容主要是：成為網(wǎng)約車平臺和司機的需要具備何種條件，雙方需要根據(jù)實際情況分析簽訂何種形式的勞動合同或者協(xié)議以及違反該《辦法》的相關(guān)懲罰措施?！掇k法》中還提到，平臺簽訂合同或者協(xié)議時需要參考司機的工作時間、工作強度等一系列相關(guān)信息，平臺還需要給司機提供有關(guān)法律、安全、操作之類的培訓(xùn)以便司機更好地進行工作。雖然該《辦法》認(rèn)為應(yīng)當(dāng)簽訂勞動合同或者協(xié)議，但是平臺為了實現(xiàn)自己的利益最大化，一般只簽訂合作協(xié)議。

據(jù)了解，2018年廣東省相關(guān)部門出臺了《關(guān)于勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接若干意見》。（下稱《意見》），該《意見》中充分尊重平臺和司機之間的意思自治，如果司機與平臺自愿達(dá)成合意簽訂了勞動合同，審判中則給予承認(rèn)，認(rèn)定他們之間的勞動關(guān)系。如若訂立其他合同，則按照合同約定進行處理。該《意見》的出臺也反映出在審判過程中，認(rèn)定平臺與司機之間是否構(gòu)成勞動關(guān)系是一個普遍的亟待解決的問題，因此廣東省相關(guān)部門才會出臺該《意見》解決該問題。

二、滴滴平臺對于是否構(gòu)成勞動關(guān)系的看法

滴滴出行在《?？燔嚻脚_服務(wù)協(xié)議》中強調(diào)，滴滴平臺與所有在平臺從事網(wǎng)約車服務(wù)的司機只存在掛靠合作關(guān)系，不存在任何直接的或者間接的勞動關(guān)系。這個協(xié)議是個人想要注冊成為滴滴司機，打開滴滴出行APP便映入眼簾的，個人只有同意這個協(xié)議，才能注冊成為滴滴司機。所以滴滴司機也同意該協(xié)議的內(nèi)容，并且自愿和滴滴平臺之間構(gòu)成掛靠合作關(guān)系。此外，滴滴平臺還采取了一系列的措施來保護滴滴司機的相關(guān)權(quán)益，比如發(fā)生交通事故時，實際責(zé)任方無力賠償或者在合理時間內(nèi)未賠償?shù)那闆r下，滴滴會按照有關(guān)規(guī)定進行醫(yī)藥費的先行墊付。滴滴平臺還推出了小桔醫(yī)保為車主、司機打造全方位的健康保障，設(shè)立粉愛公益保障，讓有未成年子女的女性車主與司機再無后顧之憂。企業(yè)的主要目的就是盈利，在沒有法律強制性規(guī)定的情況下，滴滴平臺為了獲得自己的利益最大化，最好的辦法就是只和司機簽訂掛靠合作之類的協(xié)定，而不是簽訂勞動合同。相反，站在司機的角度，當(dāng)然是希望法律能夠承認(rèn)勞動關(guān)系，從而享受各項勞動權(quán)益。

三、美國Uber案、英國Uber案對我們的啟示

2013 年開始，美國加州的Uber司機為了獲取自己的勞動權(quán)益，陸續(xù)發(fā)起多項個人訴訟和集體訴訟，要求州法院認(rèn)定他們的勞動者身份，并提出由Uber公司為他們提供保險和福利，而且允許他們組織工會行使自己的合法權(quán)利。Uber公司認(rèn)為自己是一個獨立承包商，與Uber司機不是勞動關(guān)系。經(jīng)過雙方的辯論、質(zhì)證，以及最后的妥協(xié)與讓步，最終該案件的審理結(jié)果是：Uber公司支付了1億美元的補償金并且同38.5萬名司機達(dá)成和解協(xié)議。同時，判決對Uber公司提出了限制：沒有充分理由不得解聘司機，低載客率不能引起解聘等。類似的案件也發(fā)生在2016年的英國，但審判結(jié)果卻大相徑庭。英國勞動法庭認(rèn)為平臺與司機之間構(gòu)成了勞動關(guān)系，并且司機有權(quán)按照英國相關(guān)法律享受最低工資保障、帶薪休假等勞動者權(quán)益。

綜上所述，無論是美國Uber案沒有認(rèn)定之間存在勞動關(guān)系，還是英國Uber案認(rèn)定了他們之間的勞動關(guān)系，判決中都對司機的相關(guān)權(quán)利進行了保護，司機享受不被隨意解聘、最低工資和帶薪休假等基本權(quán)利。判定平臺和司機之間存在勞動關(guān)系，就從法律上承認(rèn)了司機享有的勞動權(quán)益和平臺應(yīng)履行的必要義務(wù)，因此司機和平臺為了自身的利益最大化都會努力爭取，這本身就是一個博弈的過程。美國Uber案中，判決沒有承認(rèn)勞動關(guān)系，平臺取得勝利，平臺也做出了讓步，使司機獲得了不被隨意解聘的權(quán)利。

結(jié)語

我認(rèn)為，從我國雖然現(xiàn)在法律沒有明確規(guī)定網(wǎng)約車司機與網(wǎng)約車平臺必須簽訂勞動合同，但是國務(wù)院的部門規(guī)章《意見》對此卻有所涉及的情況可以看出，認(rèn)定勞動關(guān)系、簽訂勞動合同的重要性。隨著時代的不斷變化、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，“平臺+個人”這種新型職業(yè)群體在不斷擴大，他們在努力工作的同時也定會以訴訟或者其它各種形式來竭盡全力地爭取成為勞動者、享受勞動者的各項合法權(quán)益。美國Uber案、英國Uber案不就反映了司機追求自己權(quán)利的過程嗎？所以Uber案值得我們進行分析、思考與借鑒。而且隨著相關(guān)法律、制度、學(xué)術(shù)理論的不斷發(fā)展、完善，我相信，法律最終會對該問題作出相關(guān)的、明確的規(guī)定，網(wǎng)約車司機這類的新生的職業(yè)群體必能享受到相應(yīng)的權(quán)益。

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[5]滴滴出行APP《專快車平臺服務(wù)協(xié)議》

[6]滴滴官網(wǎng)https：//www.didiglobal.com/news/newsDetail？id=103&type=news，2020年4月19日訪問

作者簡介：

毛植（1999.10- ?）， 女，漢族，河南新安人，華北水利水電大學(xué)法學(xué)專業(yè)，本科。