人民軍隊民主制度建設(shè)的歷史與啟示

王玲莉

摘要：人民軍隊民主制度始源于北伐戰(zhàn)爭期，形成于土地革命戰(zhàn)爭期，抗日戰(zhàn)爭期充實度明顯增加且發(fā)展態(tài)勢大好，解放時期該制度成熟度持續(xù)提升，在改革開放的數(shù)十年中逐漸踐行創(chuàng)新發(fā)展的路線，本世紀初期健全度顯著提升。在和平年代我軍也要居安思危，回顧人民軍隊民主制度發(fā)展歷程，取其精華，為新時期在軍隊民主制度提供可靠參照。

關(guān)鍵詞：人民軍隊;民主制度建設(shè);經(jīng)驗分析;借鑒

軍隊建設(shè)是我國構(gòu)建特色社會主義社會體系中的重要一個環(huán)節(jié)，在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，人民解放軍蓬勃發(fā)達，從本質(zhì)上分析其屬于民主型軍隊。建設(shè)健全民主制度是促進軍隊健康長效發(fā)展、軍隊黨組織做出正確決策的重要支撐，能夠充分表現(xiàn)出我黨對軍隊持有的領(lǐng)導(dǎo)力量及抵達的層次。新時期下，人民軍隊民主制度建設(shè)的腳步依然不能停歇，力爭在制度的管束下打造出一支支精良的人民軍隊。

1、以全局視角出發(fā)，感知民主制度建設(shè)的極端必要性

這是當下軍隊民主制度構(gòu)建階段的重要思想基礎(chǔ)。在人民軍隊建設(shè)的早期，我國偉大領(lǐng)袖毛澤東曾作出如下明確的提議，即“中國不但人民需要民主主義，軍隊也需要民主主義”。和過往形成的軍隊相比較，“民主”是人民軍隊區(qū)發(fā)展階段最具代表性的標識，在強化官兵間聚合力與激發(fā)強大創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力方面均起到了極大的驅(qū)動作用[1]?；仡櫄v史，我們能清除的感知到民主制度建設(shè)及執(zhí)行效果，直接影響著軍隊建設(shè)質(zhì)量，伴隨著民主制度的強化，軍隊持有的戰(zhàn)斗力也會相應(yīng)提升。

針對當下強軍目標實現(xiàn)及官兵間關(guān)系塑造階段形成的問題，人民軍隊黨組織與領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)予以其較高重視，確立全局思維，以軍隊持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標為支撐，助力于軍隊民主制度健康、平穩(wěn)的建設(shè)進程，使其演變成維持人民軍隊性質(zhì)恒定的“壁壘”，催動強大戰(zhàn)斗力形成過程，在培養(yǎng)信息化社會中軍隊作戰(zhàn)能力階段發(fā)揮輔助作用，強化軍隊官兵應(yīng)對多種軍事任務(wù)的技能水平，促進全體官兵整體發(fā)展進程，堅決做好民主制度建設(shè)工作。

2、明確我黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實民主集中制規(guī)則

這有這樣，新時期下我軍隊民主制度建設(shè)階段才會捕獲強大的組織保障。在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)于啟發(fā)下，軍隊內(nèi)部官兵結(jié)合我軍發(fā)展需求主動建設(shè)民主制度，其能間接的呈現(xiàn)出我黨的性質(zhì)與綱領(lǐng)，人民軍隊建設(shè)發(fā)展的宗旨與追求。民主制度建設(shè)及有效落實階段，確立了我黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，并對其引領(lǐng)形式作出高度肯定，能較明顯強化軍隊的凝聚力與發(fā)展步調(diào)的一致性，有益于激發(fā)官兵的參戰(zhàn)、作戰(zhàn)的能動性，增強了部隊的戰(zhàn)斗能力，高效率的落實我黨下達的政治任務(wù)。脫離我黨的領(lǐng)導(dǎo)與支持，軍隊民主制度存在的概率是極為渺茫的，執(zhí)行階段會陸續(xù)滋生出性質(zhì)改變、方向撲所迷離等諸多問題[2]。

新時期下，軍隊民主制度建設(shè)過程，也有黨的指引與支撐，但需確立與時俱進思維，有針對性的調(diào)整黨的領(lǐng)導(dǎo)形式，毫不動搖的堅守黨內(nèi)民主促進軍隊民主的原則。軍隊黨組織一定加大民主制度建設(shè)的組織引領(lǐng)力度，力爭使全體官兵在思想認知、行為方面維持高度一致性，這是維持民主制度建設(shè)科學性、有序性的重要基礎(chǔ)。也要全面落實我黨推行的民主集中制，嚴格實施分工負責機制，力爭將民主優(yōu)良傳統(tǒng)與風氣淋漓盡致的發(fā)揮出來。

3、準確梳理民主與集中、自由與紀律之間的相關(guān)性

梳理以上關(guān)系，是當下我軍隊構(gòu)建民主制度過程中的關(guān)鍵一環(huán)。

人民軍隊成立本質(zhì)、持有任務(wù)以及所處環(huán)境條件的特殊性，告誡著軍隊只有在不損傷正常集體與紀律的基礎(chǔ)上，方能享受民主權(quán)帶來的益處。在占田會議階段，毛主席就有事無大小均要和廣大人們?nèi)后w溝通交流的先見之明，并針對實物配置、傷病員照護階段推行的絕對性平均主義等諸多傾向型事件作出嚴厲批評。不管是在部隊還是地方管轄范疇，建設(shè)黨內(nèi)民主制度的宗旨均是強化紀律與戰(zhàn)斗力水平，而不是削弱。這就預(yù)示著要科學梳理民主和集中、自由和紀律之間的相關(guān)性，整體提升人民軍隊官兵的民主素養(yǎng)，嚴厲打擊不守紀律、脫離組織約束及善于制造極端民主化的行為，進而從根本上保證軍隊民主制度建設(shè)方向的精準度，嚴格執(zhí)行官兵統(tǒng)一、軍民統(tǒng)一、裂解敵軍的原則，維持人民軍隊和我黨在行為上的統(tǒng)一性。

4、確立與時俱進的思維，建設(shè)新型的民主制度與機制

歷經(jīng)八十余年的發(fā)展歷程，人民軍隊民主制度在建設(shè)階段不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，自體完善度也不斷提升，逐漸形成了個性鮮活的制度體系。在這樣的大背景下，軍隊民主建設(shè)逐漸踐行常態(tài)化、規(guī)范化路線，取得了一些可喜可賀的成績。但是我們也應(yīng)該清晰認識到，在科學技術(shù)日新月異、國際環(huán)境瞬息萬變的情景下，時代賦予了軍隊新的使命，此時軍隊肩負的任務(wù)也更為多樣、繁重，均會對官兵的民主權(quán)利、民主需求等形成不同程度的影響，這也預(yù)示著對形勢下軍隊民主制度建設(shè)過程提出新的標準與要求[3]。

軍隊各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部就要主動扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)思想理念，緊隨時代發(fā)展腳步，在實踐中不斷拓展創(chuàng)新，持續(xù)完善基于三大民主的新制度機制內(nèi)，并將其效能充分發(fā)揮出來，力爭構(gòu)建出環(huán)環(huán)緊扣、相互輔佐的民主制度體系，以此為基礎(chǔ)，使人民軍隊民主制度建設(shè)步入至新的階梯。拓展干部群體工作進程中的民主，全面貫徹落實基層官兵對干部選拔、任命的知情、參與、選擇及監(jiān)督權(quán)。各級黨委與政治機關(guān)，應(yīng)立足于實際有效應(yīng)用民主薦舉、測評及公開選拔等方法，遵照習總書記提出的“軍隊好干部標準”，認真落實相關(guān)規(guī)定，真正確保廣大基層官兵參與到部隊干部選拔及任命過程中。

結(jié)束語：

人民軍隊民主制度在長期建設(shè)發(fā)展進程中，形成的很多優(yōu)良經(jīng)驗，其對新時期下我軍民主制度建設(shè)健全有較大的引導(dǎo)力，人民軍隊應(yīng)加強民主制建設(shè)歷程的回顧與分析，借鑒成功經(jīng)驗，吸取失敗的教訓(xùn)，力爭在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踐行“強軍”之路。

參考文獻：

[1]葛宣沖，韓克勇.企業(yè)民主：協(xié)商民主在經(jīng)濟組織領(lǐng)域的實現(xiàn)方式[J].云南財經(jīng)大學學報，2019，35（09）：12-18.

[2]鈕崢愷，白佳祺.現(xiàn)代主義設(shè)計與西方民主制度的關(guān)系探討[J].工業(yè)設(shè)計，2017，41（01）：140+142.

[3]闞延華，李春波.關(guān)于加強軍隊黨內(nèi)民主制度建設(shè)的思考[J].觀察與思考，2017，44（01）：85-93.