如何評價以人民為中心的中國特色社會主義制度優(yōu)勢

張曙娟

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署正確指引下，各級黨組織和廣大黨員干部把人民至上、生命至上的理念落實到行動中，全力以赴打贏了一場疫情防控的人民戰(zhàn)爭。這是制度帶來的勝利。廣大人民群眾更堅信了社會主義制度的優(yōu)越性。那么如何評價中國特色社會主義制度優(yōu)越性呢？如何評價以人民為中心的中國特色社會主義制度呢？

一、怎樣理解中國特色社會主義制度優(yōu)勢

1、只有放寬歷史視野，才能更好地理解中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。在中國實行社會主義制度，是中國人民在人類制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結近代以來中國經歷的慘痛教訓得出的基本結論，是中國社會100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結果，是中國人民翻身作主、掌握自己命運的必然選擇。中國特色社會主義制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因為它是從中國社會土壤中生長出來的，是經歷千辛萬苦不斷探索建構起來的。

2、只有聚焦實踐效果，才能更好地理解中國社會主義制度的優(yōu)勢。制度以及制度體系是一整套體現(xiàn)特定價值目標、具有特定功能的結構性規(guī)范。制度的建構是逐步探索、逐步累積而形成的。經濟社會發(fā)展的實踐不斷提出問題，制度則積極回應和解決問題，并逐步走向完善和成熟，體現(xiàn)制度效能。中國特色社會制度，是在現(xiàn)代國家構建過程中，經由革命、建設和改革開放實踐發(fā)展過來的。在波瀾壯闊的制度實踐中，我國的國家制度和治理體系，解決了民族獨立、國家富強、人民幸福的實踐課題。中國特色社會主義制度，在處理公平與效率、長遠與當前、全局與局部的關系上站得更高、看得更遠、做得更好，有利于保持黨和國家活力，調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會生產力、推動經濟社會全面發(fā)展，有利于和促進社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕，能夠有效應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。

3、只有堅持價值引領，才能更好地理解中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。我們始終高揚馬克思主義旗幟，不斷推進理論創(chuàng)新，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了黨的指導思想與時俱進，為中國特色社會主義制度的發(fā)展和完善確立了明確方向。我們始終高揚人民民主旗幟，堅持和完善人民當家作主制度體系，確保國家一切權力屬于人民，確保民主的制度化、法律化，使國家政治生活既充滿活力又安定有序，為中國特色社會主義制度的發(fā)展和完善奠定了實踐基礎。我們始終高揚文明互鑒旗幟，推動不同文明相互尊重，和諧共處，從不同文明中尋求智慧、汲取營養(yǎng)，讓文明交流互鑒成為各國人民友誼的橋梁，推動人類社會進步的動力、維護世界和平的紐帶。為中國特色社會主義制度對人類制度文明的豐富與完善作出應有貢獻創(chuàng)造了良好的條件。

二、社會主義制度優(yōu)勢評價的主要原則和基本方式

評價中國特色社會主義制度優(yōu)勢，應堅持以下幾個基本原則。

1、堅持一致性與多樣性相結合。世界上并無完全相同的制度模式，任何一種制度設計都與特定的經濟社會條件和歷史文化傳統(tǒng)密切相關。中國特色社會主義制度，是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果，是在自身經濟社會變革基礎上漸進發(fā)展、內生演化的結果。中國特色社會主義制度不是什么別的制度，不是照搬照抄的結果，但是，中國特色社會主義制度作為人類制度文明的重要組成部分，從制度的普遍性來看，也具有與其他制度模式一致的地方，也吸收借鑒了人類政治文明的有益成果。

2、堅持客觀性與主觀性相符合。對制度進行評價，首先必然是根據(jù)一定的標準來加以衡量，這樣就突出了客觀性科學性。同時，這種評價又是由制度對象或制度組織者來進行評價的，這就帶有強烈的主觀性。評價中國特色社會主義制度，要有客觀的、科學的、規(guī)范的標準，要讓人民來參與，使主觀反映客觀現(xiàn)實，讓事實為主觀提供依據(jù)。

3、堅持現(xiàn)實性與前瞻性相統(tǒng)一。制度是歷史的，也是現(xiàn)實的，更是未來的。制度優(yōu)勢的評價，離不開現(xiàn)實的人、現(xiàn)實的環(huán)境和現(xiàn)實的問題。同時，也要從制度發(fā)展趨勢來評價，看看制度的未來和前瞻性，這樣，才能夠有助于推動制度的可持續(xù)性發(fā)展。

三、中國特色社會主義制度優(yōu)勢評價的具體標準

1、制度的穩(wěn)定性。穩(wěn)定性是制度、組織和程序是否具有優(yōu)勢的重要標準。穩(wěn)定性意味著制度有明確的價值目標，有堅實的發(fā)展基礎，有可預期的實際效果。這種制度不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改為，也不會因為外部環(huán)境的壓力而改變。當然，制度的穩(wěn)定性，并不意味著制度是一成不變的。

2、制度的實踐性。制度的價值在于實踐，制度的生命力在于執(zhí)行。中國物色社會主義制度之所以具有強大生命力和顯著優(yōu)越性，關鍵在于它常常植根于廣大人民的實踐之中。中國特色社會主制度，始終能夠密切關注時代問題，及時回應時代要求。根本制度、基本制度、重要制度以及各種機制、程序和技術性的安排，能夠在實踐中體現(xiàn)指引方向、規(guī)范行為、提高效率，維護穩(wěn)定、防范化解風險的重要作用。

3、制度的開放性。在國家治理過程中，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。形成更加成成熟更加定型的制度安排，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要任務，是在把握定型與發(fā)展的平衡中，凸顯以人民為中心的制度優(yōu)勢。自社會主義制度建立起來，我們在推動形成更加成熟更加定型的制度體系方面取得了長足進展。同時，制度定型，并不意味著制度不再發(fā)展。成就定型的制度既具有穩(wěn)定性、持續(xù)性，又具有開放性、適應性。只有能夠適應新的實踐和時代需要而不斷發(fā)展的制度，才是成熟的制度。

4、制度的權威性。制度是經過實踐檢驗而得到廣泛認同和支持的穩(wěn)定的、常態(tài)的規(guī)范形式。制度一旦形成，就具有剛性和嚴肅性。制度是否具有權威性，就要看制度面前有沒有特權、制度約束有沒有例外。中國特色社會主義制度的權威性，主要在于是否得到廣大人民群眾的認同和支持，是否能夠有效維護制度對象的權益，是否能夠有效避免制度的異化，是否能夠保持最終的決斷性。帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，這既是衡量制度權威檢驗制度執(zhí)行力的“試金石”，也是增強制度權威性、提高制度執(zhí)行力的關鍵點。

四、什么是我國國家制度和治理體系的根本價值追求

1、以人民為中心的發(fā)展思想是中國共產黨人始終不渝的價值追求

一個政黨的價值追求，體現(xiàn)其根本立場和階級屬性。以人民為中心，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。中國共產黨從誕生之日起，就把為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興作為自己的初心和使命，作為自己的價值追求黨的十九大報告鮮明地提出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力?！睘榱烁蜜`行以人民為中心的發(fā)展思想，黨中央出臺了一系列重大改革舉措，進一步完善了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的各項制度體系。

2、發(fā)揚以人民為中心的發(fā)展思想這一優(yōu)勢是有效應對國內外各種挑戰(zhàn)的力量源泉

習近平總書記強調：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”這一論斷，來源于對現(xiàn)實挑戰(zhàn)和客觀風險的科學判斷。

首先，我們面臨的風險挑戰(zhàn)具有長期性。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。

其次，我們面臨的風險挑戰(zhàn)具有復雜性，既有國內問題，也有國際問題，既有思想問題、也有利益問題，既有短期問題、也有長期問題，發(fā)展中面臨的兩難選擇總是越來越多，需要精細化、精準化處理的要求越來越高。

再次，我們面臨的風險挑戰(zhàn)具有艱巨性。從國內講，隨著新時代我國社會主要矛盾的轉化，人民對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長，要滿足人民對美好生活的向往，還有大量亟待解決的矛盾和問題。

3、進一步完善以人民為中心的發(fā)展思想的制度安排

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須按照黨的十九屆四中全會精神要求，建立健全相應的制度體系。要進一步完善社會主義市場經濟體制，毫不動搖鞏固和發(fā)公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展;要進一步完善社會公平有關制度，防止兩極分化，促進公平效率有機統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕;要進一步堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，按照幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的要求，解決好人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

參考文獻

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