評價基礎(chǔ)設(shè)施工程造價控制的動態(tài)管理

王威

摘 要 基礎(chǔ)設(shè)施工程造價實施的動態(tài)管理，要針對具體的管理工作，應(yīng)用相應(yīng)的動態(tài)控制理念，從而對建設(shè)造價實施把控。本文針對基礎(chǔ)設(shè)施工程造價控制的動態(tài)管理給出了詳細分析。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)設(shè)施工程;造價控制;動態(tài)管理

因為科學技術(shù)的進步和提升，各類項目的建設(shè)越來越多。為了使項目建設(shè)的利益有更多的保障，需要對管理體系進行不斷的完善，在這一過程當中，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)便是工程造價控制。其中，需要注意的是，建筑行業(yè)對于工程造價的控制，還沒有十分明確的認知，因為這一工作自身非常的復雜，在實施管理的過程中，要對其中的存在問題進行解決，制定措施。因此，本文針對施家港水上公園項目給出了詳細分析。

1項目工程合同及變更情況統(tǒng)計

本次統(tǒng)計了23個項目實施情況，總計76918萬元，累計變更12340萬元;變更增加比例16.04%，項目平均33個變更。

2造價動態(tài)性管理的要點評價

2.1 事前控制

（1）成本決策要加強。工程的成本決策是造價動態(tài)性管理的基礎(chǔ)。通過對現(xiàn)代數(shù)學進行應(yīng)用，將決策變量以及決策目標之間的關(guān)系應(yīng)用數(shù)學公式表示，計算出最佳的成本決策方案[1]。但項目設(shè)計內(nèi)容與實際環(huán)境存在偏差。本次統(tǒng)計的項目中變更數(shù)目最多的項目是“XX路地下通道及環(huán)形地下通道工程”，該項目發(fā)生了142項工程變更，主要就是因為對交通分流、水、電、燃氣、軍纜等綜合管線的保護遷改等工作內(nèi)容預(yù)計不足，導致成本決策出現(xiàn)偏差。

（2）成本計劃編制落地。針對成本計劃實施的編制工作，需要依照工程項目的具體情況嚴格實施，收集相關(guān)資料，以便為成本計劃的編制奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)。做好指標分析，對之前的建筑項目進行參考，在對資料進行充分了解之后，結(jié)合人工、材料漲跌信息，確保制定能落地的可靠、真實的成本計劃[2]。本次統(tǒng)計的項目中“XXX景觀亮化工程（猴子石大橋-龍王港河口）”變更比例最少，就是源自于該項目的成本計劃編制十分扎實，主要燈具價格都進行了非常翔實的詢價。

2.2 事中控制

（1）工期控制是動態(tài)成本控制的生命線。動態(tài)成本管理的核心是動態(tài)，對動態(tài)影響最大的因素是時間。本次統(tǒng)計項目均未能按合同工期完成的，且工期延誤越久，變更金額越大。以“XX東片建設(shè)工程”4個合同段為例。2014年開工，二標段2015年底完工變更比例12.14%;四標段2016年初完工變更比列18%;一標段2016年底完工變更比例20%;三標段2017年完工變更比例34.91%（延誤主因是拆遷問題）。所以造價實施的動態(tài)管理的第一要務(wù)是避免不必要的工期延誤。

（2）強化現(xiàn)場管理控制。工程現(xiàn)場管理，屬于動態(tài)管理的關(guān)鍵點需重點關(guān)注。需要注意的事項包括：其一，嚴格按圖、按規(guī)范施工，杜絕不合理變更;其二，按招投標及合同約定對必要發(fā)生的措施費用進行鑒別責任和風險的劃分，避免重復和無效變更;其三，明確安全第一的原則。但要避免被安全綁架質(zhì)量、造價，引起不必要的變更;其四，建立完善的變更管理制度。

（3）嚴格把控生產(chǎn)要素。把控生產(chǎn)要素的目的是合理的組織施工的基礎(chǔ)，確保質(zhì)量、工期控制的主要措施。針對生產(chǎn)要素的有效控制：①控制材料。確保材料的檔次、品級、數(shù)量、質(zhì)量是否與設(shè)計圖紙相符。②機械設(shè)備的使用控制。避免有閑置的設(shè)備。同時，做好相應(yīng)的維護以及管理工作，保障設(shè)備處于最佳的狀態(tài)，以免因為設(shè)備故障影響工期。③人工費用控制。針對成本費用的控制，需要結(jié)合項目建設(shè)的具體要求對人工數(shù)量進行確定，以免因為人員配置不齊影響工期。

（4）強化成本動態(tài)調(diào)整。實施成本核算，最關(guān)鍵的目標是嚴格把控項目的建設(shè)成本，以便將基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)經(jīng)濟的效益進行反映。其中，工程價款以及生產(chǎn)耗費補償金數(shù)量，可以將工程建設(shè)的經(jīng)濟效益直接反映。所以，在工程中，要對相應(yīng)的成本核算方式進行選擇，對完成的建設(shè)工作實施相應(yīng)的成本核算，以便比較成本核算結(jié)果、成本計劃以及預(yù)算成本，進而對產(chǎn)生的超支情況給予明確，對成本計劃方案合理調(diào)整[3]。

2.3 事后控制

（1）加強結(jié)算管理。按合同進行結(jié)算?；A(chǔ)設(shè)施工程大多屬于財政投資項目，結(jié)算的過程和結(jié)果必須科學嚴謹，嚴格按照合同條款辦理結(jié)算，同時也需要尊重歷史、實事求是，有條不紊地開展工作。本次統(tǒng)計的23個項目中，已有21個順利地完成了全部結(jié)算工作。

（2）用法律的手段解決爭議問題。對于結(jié)算中無法達成一致的問題，不要拖延，不要和稀泥。按合同要求執(zhí)行訴訟和仲裁。本次統(tǒng)計的23個項目中“XX江灘提質(zhì)工程一標、二標”就遇到了結(jié)算中無法解決的問題，該完工后不到2個月，遇到百年一遇的洪水，項目種植的親水植物因根部尚未定植導致大面積死亡，價值數(shù)千萬。因責任劃分一直無法達成一致，唯有通過法律途徑來進行解決。

（3）加快財務(wù)決算形成參考指標。項目全部內(nèi)容完成后，應(yīng)加快完成財務(wù)決算，并根據(jù)財務(wù)決算的指標分析為類似項目提供參考指標。

3結(jié)束語

總之，項目建設(shè)過程中，實施有效的造價管理，對項目的最終造價控制至關(guān)重要，本項如無法解決16萬立方米外來棄土問題和新增岳北低排涵問題，會增加工程建安費約1000萬，導致項目超概。同時，也可以看到施工圖審查費、勘察費、環(huán)境評估費、檢測費等項目存在收費超出計費依據(jù)的情況，要詳細研究其中存在的問題，做好總結(jié)工作，從而制定有效的解決措施，完善工程項目的管理和建設(shè)。

參考文獻

[1] 荀龍.基礎(chǔ)設(shè)施工程造價動態(tài)管理與控制措施研究[J].建材與裝飾，2020（03）：155-156.

[2] 潘麗君.基礎(chǔ)設(shè)施工程施工造價的動態(tài)管理控制分析[J].建材與裝飾，2019（35）：176-177.

[3] 陳英.基礎(chǔ)設(shè)施工程造價的動態(tài)管理與控制探析[J].價值工程，2019，38（34）：42-43.