農(nóng)村公路“一網(wǎng)一平臺(tái)”管理服務(wù)系統(tǒng)研究

摘 ?要：為全面推進(jìn)江蘇省農(nóng)村公路信息化管理技術(shù)的發(fā)展，文章進(jìn)行了農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”管理機(jī)構(gòu)實(shí)際需求調(diào)查，依托江蘇省已有農(nóng)村公路信息化管理系統(tǒng)，對(duì)江蘇省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)“一網(wǎng)一平臺(tái)”智能化、信息化管理服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了研究，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路管理“決策分析科學(xué)化、公路資產(chǎn)數(shù)字化、工程建設(shè)精準(zhǔn)化、路網(wǎng)監(jiān)控可視化、養(yǎng)護(hù)管理智能化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;“一網(wǎng)一平臺(tái)”;信息化;智能化

中圖分類(lèi)號(hào)：TP399 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2020）21-0134-04

Research on “One Network，One Platform” Management Service

System for Rural Highway

WANG Yuan

（Highway Development Center of Jiangsu Provincial Department of Transportation，Nanjing ?210004，China）

Abstract：In order to promote the development of rural highway information management technology in Jiangsu Province，the article conducted a survey on the actual needs of management agencies for the “construction，management，maintenance and transportation” of rural highway. Relying on the existing rural highway information management system in Jiangsu Province，the intelligent and information management service system of “one network，one platform” for the construction，management，maintenance and transportation of rural highway in Jiangsu Province has been studied，realizing rural highway management “scientific decision-making analysis，digitalization of highway assets，precision engineering construction，visualization of road network monitoring，intelligent maintenance management and high-quality operation services”.

Keywords：rural highway;“one network，one platform”;informatization;intellectualization

0 ?引 ?言

目前，江蘇省農(nóng)村公路總里程已經(jīng)突破14萬(wàn)千米[1]。農(nóng)村公路的建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的手段已無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展的需求[2，3]。同時(shí)江蘇省作為第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)省份之一，將著力打造“交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板”。為服務(wù)好鄉(xiāng)村振興，江蘇省交通運(yùn)輸廳提出了打造交通強(qiáng)國(guó)“十大江蘇樣板”工程，其中針對(duì)農(nóng)村公路提出了“打造交通服務(wù)鄉(xiāng)村振興樣板——重點(diǎn)建立‘農(nóng)村公路+發(fā)展模式”的目標(biāo)[4]。近年來(lái)，隨著江蘇省農(nóng)村公路管理業(yè)務(wù)的發(fā)展，各主管單位對(duì)農(nóng)村公路電子地圖和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的使用要求和范圍逐步提高和擴(kuò)大，南通、南京、蘇州等地先后主動(dòng)探索農(nóng)村公路信息化的系統(tǒng)建設(shè)[5]。但各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)模式和業(yè)務(wù)功能均不統(tǒng)一，為了實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村公路“一張網(wǎng)，一盤(pán)棋”的目標(biāo)，需在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)“一網(wǎng)一平臺(tái)”智能化、信息化管理服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)江蘇省“四好農(nóng)村路”進(jìn)一步高效發(fā)展，促進(jìn)全省農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 ?系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

1.1 ?系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

1.1.1 ?數(shù)據(jù)基礎(chǔ)原則

GIS農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)的建設(shè)要在GIS公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)。GIS農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要滿(mǎn)足空間坐標(biāo)、理論樁號(hào)和埋設(shè)樁號(hào)的統(tǒng)一。

1.1.2 ?分級(jí)部署原則

系統(tǒng)按照省-市兩級(jí)或省-市-縣三級(jí)部署。

省級(jí)系統(tǒng)滿(mǎn)足省級(jí)農(nóng)村公路管理的核心需求和市-縣級(jí)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)以及應(yīng)用對(duì)接、匯總，實(shí)現(xiàn)省級(jí)層面農(nóng)路系統(tǒng)與交通其他應(yīng)用系統(tǒng)的對(duì)接。

市-縣級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)部署，根據(jù)市-縣兩級(jí)管理需求分開(kāi)部署或統(tǒng)一部署，市-縣級(jí)農(nóng)村公路系統(tǒng)滿(mǎn)足市縣農(nóng)村公路“一網(wǎng)一平臺(tái)”管理服務(wù)系統(tǒng)“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”多環(huán)節(jié)應(yīng)用以及外部數(shù)據(jù)的融合等應(yīng)用。

1.1.3 ?應(yīng)用一致原則

系統(tǒng)的建設(shè)滿(mǎn)足全省農(nóng)村公路核心應(yīng)用的一致，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、GIS數(shù)據(jù)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、工程監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)評(píng)價(jià)等核心應(yīng)用的一致性，滿(mǎn)足江蘇省農(nóng)村公路“一網(wǎng)一平臺(tái)”管理服務(wù)系統(tǒng)的核心應(yīng)用在統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

1.1.4 ?“一數(shù)一源”原則

系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)滿(mǎn)足一數(shù)一源的原則。將現(xiàn)有的農(nóng)村公路電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)eRoad及橋梁管理系統(tǒng)CBMS中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享、交互機(jī)制，做到“一路一檔、一橋一檔”，解決目前各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、源頭不一”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)同一數(shù)據(jù)，多方共享，多方應(yīng)用，以及系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的整合、交互。

1.2 ?系統(tǒng)建設(shè)邊界

農(nóng)村公路智能化、信息化管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)采用頂層設(shè)計(jì)思想，利用微服務(wù)架構(gòu)，系統(tǒng)邊界如圖1所示，采取統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)部署的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。省-市（縣）多級(jí)架構(gòu)體系，通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)之間數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，以及與其他應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互。

農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)“一網(wǎng)一平臺(tái)”管理服務(wù)系統(tǒng)各層級(jí)應(yīng)用建設(shè)邊界如圖1所示，且滿(mǎn)足以下要求：

（1）以農(nóng)村公路管理業(yè)務(wù)為核心，建立農(nóng)路建設(shè)、執(zhí)法、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)、綜合五大基礎(chǔ)功能模塊。

（2）農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取及應(yīng)用要保障數(shù)出一源，與CBMS和GLT-eRoad通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換和接口調(diào)用的方式來(lái)保證數(shù)據(jù)獲取、存儲(chǔ)及應(yīng)用的唯一性。

（3）通過(guò)公眾服務(wù)數(shù)據(jù)接口為第三方服務(wù)系統(tǒng)提供最新的農(nóng)路數(shù)據(jù)資源，與干線公路網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)相互調(diào)用與顯示。

（4）通過(guò)執(zhí)法數(shù)據(jù)接口和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)接口與現(xiàn)有執(zhí)法系統(tǒng)、公交系統(tǒng)等進(jìn)行對(duì)接。

（5）省、市、縣各級(jí)系統(tǒng)需以?xún)?nèi)外網(wǎng)相結(jié)合的方式分級(jí)部署，且內(nèi)外網(wǎng)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)閘進(jìn)行隔離，配置安全組的端口映射進(jìn)行內(nèi)外網(wǎng)的通信。

（6）各市需建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心，所轄區(qū)、縣及省級(jí)系統(tǒng)可通過(guò)應(yīng)用終端遠(yuǎn)程訪問(wèn)數(shù)據(jù)中心。

（7）網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)符合GB/T 22239—2019規(guī)定的二級(jí)等保要求。

2 ?系統(tǒng)架構(gòu)與功能

2.1 ?系統(tǒng)架構(gòu)

農(nóng)村公路“一網(wǎng)一平臺(tái)”管理服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)包括基礎(chǔ)支撐層、數(shù)據(jù)資源層、支撐層、應(yīng)用層、展現(xiàn)層，架構(gòu)如圖2所示。

2.1.1 ?基礎(chǔ)支撐層

為系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)、硬件、安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。各市需配備必要的服務(wù)器和虛擬機(jī)，滿(mǎn)足系統(tǒng)的部署要求。

2.1.2 ?數(shù)據(jù)資源層

為系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，數(shù)據(jù)主要來(lái)源為江蘇省公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新系統(tǒng)與中國(guó)公路橋梁管理系統(tǒng)，包括道路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、橋梁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、隧道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、渡口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交通安全設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文檔資料等。

2.1.3 ?支撐層

為系統(tǒng)提供統(tǒng)一、規(guī)范、基礎(chǔ)的公共應(yīng)用系統(tǒng)支撐環(huán)境，包括但不限于GIS組件、統(tǒng)一管理權(quán)限組件、基礎(chǔ)信息管理組件、應(yīng)用中間件、報(bào)表組件。具備拓展性，可與系統(tǒng)拓展應(yīng)用進(jìn)行集成與交換。

2.1.4 ?應(yīng)用層

為全省農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和工作人員提供建設(shè)管理、執(zhí)法管理、養(yǎng)護(hù)管理、運(yùn)營(yíng)管理、綜合管理等服務(wù)。

2.1.5 ?展現(xiàn)層

為全省農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和工作人員提供與系統(tǒng)進(jìn)行交互的功能，可用于數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)顯示等，包括但不限于PC端、APP移動(dòng)端。

2.2 ?系統(tǒng)功能

江蘇省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)“一網(wǎng)一平臺(tái)”智能化、信息化管理服務(wù)系統(tǒng)圍繞“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”四個(gè)方面，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理、綜合管理、運(yùn)營(yíng)管理五大功能模塊。

2.2.1 ?基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

如圖3所示，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能以基數(shù)數(shù)據(jù)為核心，整合養(yǎng)護(hù)、工程、運(yùn)營(yíng)等數(shù)據(jù)，形成全省路網(wǎng)一張圖，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市路網(wǎng)、橋梁數(shù)據(jù)的跨年度調(diào)取、查閱、統(tǒng)計(jì)、分析，并結(jié)合APP實(shí)現(xiàn)對(duì)所有農(nóng)路、橋梁的精確定位、導(dǎo)航。

2.2.2 ?建設(shè)管理

系統(tǒng)通過(guò)建設(shè)管理模塊實(shí)現(xiàn)建設(shè)計(jì)劃的編制、上報(bào)、審核、審批、統(tǒng)計(jì)匯總等業(yè)務(wù)的流程化、數(shù)字化;實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)管。建設(shè)管理界面如圖4所示。

2.2.3 ?養(yǎng)護(hù)管理

系統(tǒng)通過(guò)養(yǎng)護(hù)工程模塊，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金及工程監(jiān)管;通過(guò)定期檢測(cè)數(shù)據(jù)的管理，全面掌握橋梁健康狀況、路況評(píng)定信息;通過(guò)日常巡查管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路的一站式管養(yǎng)。養(yǎng)護(hù)管理界面如圖5所示。

2.2.4 ?綜合管理

系統(tǒng)綜合管理界面如圖6所示，接入農(nóng)村公路行政執(zhí)法、行政許可、路網(wǎng)監(jiān)控等信息，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、許可流程監(jiān)管，執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、治超場(chǎng)站分布展示與查詢(xún)。通過(guò)BIM+GIS技術(shù)，實(shí)現(xiàn)橋梁三維模型可視化應(yīng)用，公路設(shè)施三維展示。

2.2.5 ?運(yùn)營(yíng)管理

運(yùn)營(yíng)管理功能集成村鎮(zhèn)公交的路線圖數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)位置數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)狀態(tài)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)控影像，做到公交運(yùn)營(yíng)狀況一目了然。物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)在GIS地圖中分類(lèi)展示網(wǎng)點(diǎn)分布信息，提供區(qū)域、類(lèi)型的統(tǒng)計(jì)查詢(xún)功能，提高農(nóng)村公路物流服務(wù)水平。運(yùn)營(yíng)管理界面如圖7所示。

3 ?統(tǒng)建設(shè)成效

3.1 ?打造一體化智慧系統(tǒng)

以業(yè)務(wù)為核心，圍繞農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”管理實(shí)際需求，集建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)功能為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全流程、全要素、全覆蓋的管理目標(biāo)。做到農(nóng)村管理的“決策分析科學(xué)化、公路資產(chǎn)數(shù)字化、工程建設(shè)精準(zhǔn)化、路網(wǎng)監(jiān)控可視化、養(yǎng)護(hù)管理智能化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”。

3.2 ?實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理智能化

在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系下，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、AI智能、BIM、智能監(jiān)測(cè)等新技術(shù)在農(nóng)村公路中的應(yīng)用，引導(dǎo)不同地區(qū)結(jié)合自身實(shí)踐，以“智慧”為目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)村公路“智能化、信息化”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理智慧化。

3.3 ?推動(dòng)農(nóng)村公路出行服務(wù)“一鍵按”

以服務(wù)為導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村公路地圖與地圖運(yùn)營(yíng)服務(wù)商的對(duì)接整合工作;推動(dòng)地圖導(dǎo)航功能向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，為農(nóng)村公交車(chē)輛位置、軌跡、站點(diǎn)位置“一鍵按”查詢(xún)服務(wù)功能建設(shè)打下基礎(chǔ)。

4 ?結(jié) ?論

江蘇省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)“一網(wǎng)一平臺(tái)”智能化、信息化管理服務(wù)系統(tǒng)圍繞農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”四個(gè)方面，開(kāi)發(fā)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理、綜合管理、運(yùn)營(yíng)管理功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理“公路資產(chǎn)數(shù)字化、工程監(jiān)管精準(zhǔn)化、路網(wǎng)監(jiān)控可視化、養(yǎng)護(hù)管理智能化、運(yùn)營(yíng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、決策分析科學(xué)化”的總目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)江蘇省“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)交通強(qiáng)省和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重要的意義。

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作者簡(jiǎn)介：王原（1985—），男，漢族，山西太原人，工程師，碩士研究生，研究方向：道路橋梁工程、公路養(yǎng)護(hù)管理。