脫貧攻堅(jiān)背景下我國山茶油產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展問題研究

周慧 孔祥榮 江巧文

[摘要]2020年是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，山茶油產(chǎn)業(yè)一直都受到國家及當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎?019年中央一號(hào)文件提出“聚力精準(zhǔn)施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)”。山茶油是世界四大木本植物油之一，同時(shí)是我國許多貧困地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著人們生活品質(zhì)的提高，山茶油因其高溫穩(wěn)定性且更適合中國人的飲食烹飪方式受到市場的青睞，在國家及政府的大力扶持下，山茶油產(chǎn)業(yè)已獲得較為快速的發(fā)展，但相對(duì)于尤溪、福安、浦城等福建省其他茶油生產(chǎn)區(qū)，永泰茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為滯后。本文以永泰縣為例，對(duì)永泰縣茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及不足進(jìn)行了分析，并對(duì)其創(chuàng)新發(fā)展問題提供了理論支持和實(shí)踐依據(jù)，另外也對(duì)茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景做了預(yù)測分析，為永泰縣實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]山茶油產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新發(fā)展;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.201912

永泰縣政府提出“十三五”規(guī)劃時(shí)期是永泰實(shí)現(xiàn)綠色崛起、全面深化改革、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是率先擺脫貧困、致力精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的決勝期。在脫貧攻堅(jiān)的大背景下，茶油業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展必是當(dāng)務(wù)之急，也是重中之重。從山茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，國家對(duì)茶油產(chǎn)業(yè)的扶持力度加大，財(cái)政投入資金的增加使得油茶種植面積擴(kuò)大，但生產(chǎn)模式主要為人種天養(yǎng)和作坊式加工，油茶出油率低，農(nóng)民積極性和主動(dòng)性不足，并且加工產(chǎn)品單一。從糧油消費(fèi)者角度來看，因?yàn)槠洳栌褪袌鍪蹆r(jià)高于普通傳統(tǒng)的食用油，并對(duì)山茶油的功效沒有明確的了解，導(dǎo)致消費(fèi)者仍然以購買傳統(tǒng)食用油為主。以上是中國山茶油發(fā)展緩慢的根本原因，也是永泰縣山茶油發(fā)展問題的關(guān)鍵所在。茶油業(yè)的發(fā)展有利于加快永泰縣貧困山區(qū)的綜合開發(fā)進(jìn)程，有利于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，也有利于加快實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)并促進(jìn)永泰當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 山茶油產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)情況

永泰縣發(fā)展山茶油生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，自20世紀(jì)50年代起，經(jīng)歷了70年的發(fā)展，加之近年來山茶油研發(fā)技術(shù)的提高和政府對(duì)發(fā)展油茶林基地的大力支持，山茶油產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。中國油茶林種植總面積已達(dá)446萬hm2，年產(chǎn)油茶量約60萬t，2018年茶油產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1 024億元。目前永泰縣油茶種植面積達(dá)8 000hm2，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)山茶油近千噸。福建省永泰縣同安鎮(zhèn)已建立了萬畝國家油茶示范基地，為茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

1.1.1 加工技術(shù)

近年來，福建勝華公司研制開發(fā)出冷榨制取“不含反式脂肪酸食用山茶油”及山茶精油的核心技術(shù)，冷榨是沒有經(jīng)過傳統(tǒng)熱榨工藝中的蒸炒處理，所以保留了很多茶油籽中固有的成分（亞油酸、亞麻酸、多種微量元素等），保留了原有的生物活性物質(zhì)（VE、類胡蘿卜素、甾醇等），不存在溶劑殘留問題，也不存在對(duì)人體有害的反式脂肪酸。冷榨山茶油原油加工需經(jīng)歷油茶籽采收→晾曬或烘干→脫殼→油茶籽仁破碎→軋胚→烘干脫水→冷壓榨→粗濾→冷榨毛油→冬化脫蠟→低溫過濾→冷榨山茶油原油12個(gè)過程，現(xiàn)已建成山茶油壓榨、精煉生產(chǎn)線，高純度茶皂素和生態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)線，茶油堿梅、茶油手工皂、茶油精油等生產(chǎn)線各一條。

1.1.2 科技服務(wù)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代科技的不斷發(fā)展，山茶油也不僅僅局限于在當(dāng)?shù)厥圪u，受到當(dāng)今流行的電子商務(wù)的影響，山茶油行業(yè)也開始利用淘寶、京東等電商渠道拓寬銷路，借助微信公眾號(hào)打開市場，擴(kuò)大山茶油的品牌影響力，且如今的快遞業(yè)服務(wù)也趨于完善，能更加高能高效地將產(chǎn)品送到每將產(chǎn)品銷售給全國各地甚至世界各地的一位顧客手中，并且保證產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中不受到損害。

1.2 市場情況

1.2.1 消費(fèi)者行為

消費(fèi)者是否購買某種產(chǎn)品的決定性因素在于對(duì)該產(chǎn)品的接受度和認(rèn)可度。絕大多數(shù)消費(fèi)者更看重實(shí)用性與性價(jià)比，而這些都來自消費(fèi)者的心理感受。通過本小組的調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)山茶油的營養(yǎng)成分及功效的了解十分欠缺。當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)為山茶油與普通傳統(tǒng)的植物油功效無大異時(shí)，便對(duì)價(jià)格相對(duì)而言較高的山茶油的消費(fèi)趨向有所減少[1]。

1.2.2 化妝品市場

山茶油被譽(yù)為“東方液體黃金”，正是因?yàn)槠浜胸S富的維生素A、B、D、E等人體所需營養(yǎng)成分，還包含有高達(dá)97%的不飽和脂肪酸和均衡的理化性質(zhì)，還含有獨(dú)特的山茶苷、茶多酚和山茶皂苷。對(duì)人體的抗氧化、鎖水保濕、防輻射、煥發(fā)皮膚、滋養(yǎng)頭發(fā)等有著非常明顯的效果。隨著大家對(duì)山茶油了解的不斷深入，茶油市場將不斷擴(kuò)大，在化妝品這個(gè)領(lǐng)域中也將進(jìn)入一個(gè)新的紀(jì)元。

1.2.3 食品市場

中共中央、國務(wù)院在2010年1號(hào)發(fā)布文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中提出：“大力發(fā)展油料生產(chǎn)，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料”。茶油中含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，容易被人體吸收，長期食用對(duì)人體有極大幫助，可以起到降血脂、降血糖的功效，能夠抑制腫瘤和預(yù)防心血管疾病，還具有輔助減肥、改善消化能力、強(qiáng)化骨骼的功能。茶油產(chǎn)業(yè)具有十分良好的發(fā)展前景，有望成為我國特色農(nóng)林業(yè)中不可或缺的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)改善我國居民膳食用油結(jié)構(gòu)具有重要作用[2]。

2 現(xiàn)階段存在的問題

2.1 缺乏現(xiàn)代加工技術(shù)支撐和規(guī)模經(jīng)營

永泰縣的油茶林多為老樹種和老林區(qū)，且大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)種植山茶樹沒有科學(xué)系統(tǒng)的研究，屬于人種天養(yǎng)型，油茶樹生長質(zhì)量極差。在突然爆發(fā)大規(guī)模自然災(zāi)害或病蟲害的情況下，種植戶很難迅速對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的處理，導(dǎo)致油茶樹死亡率高。同時(shí)，大多數(shù)種植戶仍采用人工脫殼和自然干燥的方法，作坊式加工缺乏現(xiàn)代加工技術(shù)，生產(chǎn)加工效率低下，出油率低，沒有形成規(guī)模的集體化經(jīng)營，市場化進(jìn)程緩慢[3]。

2.2 生產(chǎn)成本相對(duì)較高

永泰縣的油茶林主要分布在高海拔地區(qū)，受地形影響，山茶樹施肥、采摘和加工設(shè)備不足，機(jī)械化水平低。種植前期需投入很長的時(shí)間，加之山茶樹的撫育、維護(hù)和采摘，以及農(nóng)戶采摘后對(duì)其進(jìn)行分離、晾曬，都需要投入大量的勞動(dòng)力，而農(nóng)村地區(qū)的青壯年大部分都外出務(wù)工，勞動(dòng)力不足，導(dǎo)致人工成本大大增加，這些費(fèi)用使其成本隨之增高。

2.3 產(chǎn)品功能單一，自主創(chuàng)新能力不高

近年來永泰縣茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定的成績，但仍存在產(chǎn)品功能單一、綜合開發(fā)利用率不高等不足。茶油功效豐富，經(jīng)過加工后，既可作為潤滑油，又可作為護(hù)膚品。但永泰縣仍是以家庭小作坊為主要加工方式，多作為食用油使用。油茶果殼可以提取鞣制，用于皮革和醫(yī)藥工業(yè)，油茶餅粕可以提取皂素用于生產(chǎn)洗發(fā)香波、絲毛洗滌劑等高級(jí)洗滌劑。而由于永泰縣農(nóng)戶油茶生產(chǎn)者生產(chǎn)手段單一，因此產(chǎn)品缺少多元化發(fā)展[4]。

3 山茶油行業(yè)未來發(fā)展預(yù)測

3.1 市場環(huán)境方面

2008年至2017年十年以來，中國油料人均占有量總體處于上漲趨勢，2006年中國油料人均占有量22.9kg，到2017年中國油料人均占有量為25.1kg。與此同時(shí)，中國油料產(chǎn)量自2008年以來逐年穩(wěn)步上漲，到2017年已達(dá)到3 475.2萬t。

自2013年來，中國食用植物油進(jìn)口數(shù)量總體處于下降的趨勢，2013年中國食用植物油進(jìn)口數(shù)量為810萬t，至2017年中國食用植物油進(jìn)口數(shù)量下降至577萬t，2018年中國食用植物油進(jìn)口數(shù)量有所增加，達(dá)到629萬。隨著人們生活水平的逐步提高，我國食用油的消費(fèi)量還將會(huì)呈剛性增長。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，我國2018年山茶油的產(chǎn)量約為69.7萬t，為全國植物食用油總消費(fèi)量的1%。年人均食用量為0.5kg，假設(shè)未來每人消費(fèi)量達(dá)到1.5kg，那么山茶油的需求量將會(huì)達(dá)到210萬t，山茶油的市場需求量也將會(huì)不斷增加（見圖1）。

3.2 國家政策方面

《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020年）》是由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家林業(yè)局聯(lián)合出臺(tái)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后正式頒布的關(guān)于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景規(guī)劃，規(guī)劃中指出預(yù)計(jì)到2020年，我國的茶油產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到250多萬t，按照每噸4萬元的銷售價(jià)格計(jì)算，年產(chǎn)值將會(huì)達(dá)到1 000億元，再加上相關(guān)的副產(chǎn)品的銷售，油茶年總產(chǎn)值可能會(huì)超過1 120億元[5-6]。而在2007年國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》中也明確提出我國要大力發(fā)展油茶等油料作物。2009年的中央一號(hào)文件以及同年的6月22日所開展的中央林業(yè)工作會(huì)議也指出，要同農(nóng)戶一起把油茶產(chǎn)業(yè)培育成農(nóng)林業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)。綜上，國家政策的頒布，社會(huì)認(rèn)可度的提高，山茶油的發(fā)展速度將會(huì)不斷呈上升趨勢，發(fā)展前景非常好。

4 山茶油產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)永泰縣脫貧攻堅(jiān)的建議與措施

4.1 加大政府引導(dǎo)力度，落實(shí)茶油扶貧政策

建議把山茶油產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，特別是在油茶林面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展山茶油產(chǎn)業(yè)，推廣科學(xué)的種植方法。在油茶林豐收前，給予農(nóng)民政策上的扶持，政府及相關(guān)部門需要增加油茶幼林肥料和培育資金等方面的補(bǔ)貼，以此激發(fā)農(nóng)戶擴(kuò)大油茶種植面積的積極性。資金方面，后期可以由商業(yè)銀行給予基地信貸支持，也可以與龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系。

4.2 建立多種銷售渠道，建設(shè)宣傳推廣體系

4.2.1 以旅游景點(diǎn)作為銷售地點(diǎn)

2008年，永泰縣成功創(chuàng)建全市第一個(gè)、全省第五個(gè)“中國優(yōu)秀旅游縣”，被評(píng)定為“福建省最佳旅游目的地”。經(jīng)過20多年的發(fā)展，其旅游業(yè)市場已比較成熟，2018年，國慶黃金周期間永泰全縣共接待游客量65.48萬人次，而旅游購物是旅游業(yè)的重要因素，是旅游創(chuàng)收的重點(diǎn)?？梢砸揽柯糜钨Y源促進(jìn)山茶油的銷售，例如選擇在各大景區(qū)設(shè)立山茶油站點(diǎn)，讓旅客免費(fèi)試用山茶油或購買山茶油，開放山茶油制作過程供旅客參觀，使人們可以更加直觀地感受山茶油的綠色與健康。并加強(qiáng)同媒體的合作，擴(kuò)大宣傳力度，達(dá)到更好的效果[7]。

4.2.2 攜手自媒體打造油茶文化內(nèi)涵

現(xiàn)如今是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，而自媒體是新興發(fā)展的媒介，自媒體憑借其自主性、交互性的特點(diǎn)，使得新聞自由度顯著提高，傳媒生態(tài)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。山茶油可借用自媒體這種新興媒體，從山茶樹的品種選育、種植、采摘到最后加工這一系列環(huán)節(jié)充分結(jié)合到一起，并將其功效和用途傳達(dá)給消費(fèi)者，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的力量，通過運(yùn)營的手段打造茶油品牌的影響力，形成山茶油特有的文化內(nèi)涵，擴(kuò)大茶油知名度。想要實(shí)現(xiàn)這一效果，就要構(gòu)建從茶油的知識(shí)普及到開放生產(chǎn)加工細(xì)節(jié)再到產(chǎn)品優(yōu)勢及功效介紹的完整性、全局性戰(zhàn)略布局，深入地了解消費(fèi)者的需求，適時(shí)做出具有針對(duì)性的宣傳調(diào)整[8]。這樣才能根據(jù)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，提高山茶油的群眾認(rèn)可度，為山茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的契機(jī)。

4.3 相關(guān)部門齊抓共管

要充分發(fā)揮林業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技職能的作用，安排專業(yè)人員向農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)科學(xué)的知識(shí)傳授，并與其進(jìn)行種植經(jīng)驗(yàn)交流。從油茶的培育到加工再到流通各環(huán)節(jié)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，逐步提高農(nóng)戶的栽培技術(shù)和管理能力，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，解決現(xiàn)有低茶油林存在的問題，提高山茶油的產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收。

5 結(jié) 論

山茶油產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展勢頭良好，前景廣闊。永泰縣茶油產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚存在一些問題，與其他茶油先進(jìn)地區(qū)存在一定差距，但是，依托永泰縣良好的地域優(yōu)勢、國家政策的扶持及創(chuàng)新發(fā)展過程中的建議與意見，將不斷完善產(chǎn)業(yè)扶貧中的不足與挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)促進(jìn)茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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