從網(wǎng)絡(luò)籌款現(xiàn)象觀慈善亂象和監(jiān)管失范

鄧聰慧

近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺如雨后春筍，紛紛進(jìn)行公益事業(yè)，展開慈善宣傳。但是，隨著眾籌平臺的增多，各類慈善領(lǐng)域亂象的新聞頻出，讓公眾對網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺發(fā)出陣陣熱議。

2020年4月份，在河北省醫(yī)大一院內(nèi)，滴水籌和輕松籌推廣人員竟然在業(yè)務(wù)推廣工作中發(fā)生肢體沖突，之后被行政拘留。微博大V作家陳嵐發(fā)文爆料，貴州貧困女大學(xué)生吳花燕因病去世，9958兒童救助中心利用吳花燕在水滴籌、微公益等平臺籌款百萬余元，最后僅用2萬用于救助。德云社相聲演員通過滴水籌平臺發(fā)起100萬元籌款。眾籌平臺的催淚文案還能代寫，這則招聘啟事一出讓人大跌眼鏡。眾籌公司通過網(wǎng)絡(luò)平臺招聘相關(guān)“催淚”、“感人”文案職位，月薪上萬，讓更多人加入到大病眾籌資源搶奪中。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺亂象的各類新聞在網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)過發(fā)酵，讓網(wǎng)友對網(wǎng)絡(luò)籌款現(xiàn)象發(fā)出了諸多質(zhì)疑的聲音。

曾經(jīng)求助人還被爆出有車有房，提供假病歷，用虛假的信息博取受眾同情，獲得利益的行為等等。究竟網(wǎng)絡(luò)籌款背后存在多大的商業(yè)利益？網(wǎng)絡(luò)眾籌上的事情究竟是不是真的？假如是真的公民個人的捐款能否悉數(shù)到達(dá)籌款者的手中？

眾籌平臺的工作人員在醫(yī)院進(jìn)行掃樓掃病房，勸病人立項的行為，竟然出現(xiàn)在以公益和慈善定位的大病籌款平臺，說明行業(yè)背后隱藏著巨大的隱形經(jīng)濟(jì)利益。水滴籌的工作人員透漏，平臺工作人員每天去科室進(jìn)行勸說，很大一部分原因是為了獲得更高的工資獎勵，員工的提成依照立項的數(shù)量發(fā)放獎勵，根據(jù)公司的話術(shù)進(jìn)行營銷行為，平均每人每月做二十單左右，平均月薪能達(dá)到6500元，立項越多給眾籌公司帶來的收益也就越大，末位員工就會被淘汰，在激烈的行業(yè)競爭環(huán)境中，缺乏相應(yīng)的市場監(jiān)管，眾籌平臺的人員就會通過極端暴力方式進(jìn)行行業(yè)競爭。試想一下，如果不對這種互相詆毀，互相進(jìn)行人身傷害的行為進(jìn)行監(jiān)管，很有可能上升到違法犯罪的層面。

據(jù)網(wǎng)絡(luò)公布數(shù)據(jù)顯示，一家網(wǎng)絡(luò)眾籌公司一年的時間就能發(fā)起2.3萬多醫(yī)療個人求助項目，籌款額超過1.8億元，379萬多人參與捐款。眾籌平臺存在利用公眾的同情心騙捐籌款的嫌疑，甚至存在籌款金額隨意更改的現(xiàn)象，病人的籌到的善款用途沒有明確的去向，籌款平臺還會從所籌的善款里抽取相應(yīng)的手續(xù)費。

網(wǎng)絡(luò)眾籌公司應(yīng)合法經(jīng)營，加強監(jiān)管

從嚴(yán)格意義來說，網(wǎng)絡(luò)眾籌公司有進(jìn)行相應(yīng)軟件的開發(fā)，應(yīng)用軟件服務(wù)的權(quán)利，甚至可以將軟件平臺進(jìn)行出售轉(zhuǎn)讓，對軟件進(jìn)行銷售，讓消費者通過下載相應(yīng)的程序獲得資金等進(jìn)行商業(yè)行為來獲得相應(yīng)的利益。但是，網(wǎng)絡(luò)眾籌公司不能憑借平臺的優(yōu)勢募集資金，進(jìn)行眾籌，募集資金的方式不合法，不合規(guī)，甚至不具備募集資金的資質(zhì)。

網(wǎng)絡(luò)眾籌公司存在打著慈善的旗號，為自己謀利的嫌疑。雖然，在這一過程中，籌款人通過救助籌集到了相應(yīng)的治病基金。但是，公眾給眾籌平臺提供的資金流向不明確，從這方面侵害了捐款人的知情權(quán)。隨著網(wǎng)絡(luò)眾籌亂象發(fā)生率的增多，一定程度上還影響了我國公益事業(yè)健康有序的發(fā)展，使公眾籌款項目的公信力受到了威脅，應(yīng)當(dāng)引起監(jiān)管部門的注意，出臺相應(yīng)的法律和措施，彌補慈善行業(yè)中的監(jiān)管漏洞。

網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺作為一個慈善平臺，應(yīng)該通過平臺保險、軟件開發(fā)等方式獲得收益，而不應(yīng)當(dāng)靠行業(yè)人員拉取業(yè)務(wù)，增加業(yè)績獲得收益。籌款人應(yīng)該根據(jù)自身的需求，自行決定是否需要通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)起求助，自行決定通過哪個平臺發(fā)起求助，眾籌網(wǎng)絡(luò)平臺不得干涉籌款人的行為。慈善機構(gòu)如果想通過眾籌平臺獲利，應(yīng)該去相應(yīng)的部門變更營業(yè)范圍，進(jìn)行合法經(jīng)營。

進(jìn)行自證與官證，讓慈善市場透明化

網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺還要設(shè)置嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈T檻、進(jìn)行嚴(yán)格的審核監(jiān)管，對籌集善款的使用情況進(jìn)行公開透明的公示，不斷加強內(nèi)部建設(shè)，制定嚴(yán)密的操作流程，自行監(jiān)督。另外，眾籌平臺為了杜絕籌款人瞞報信息，利用虛報價假病例獲取不正當(dāng)?shù)睦娴男袨椋娀I公司應(yīng)該加強監(jiān)管。一旦籌款人通過眾籌平臺發(fā)出申請，眾籌工作人員就要去病人所在的醫(yī)院進(jìn)行拍照取證，調(diào)查籌款人真實的情況，對網(wǎng)絡(luò)籌款的行為予以指導(dǎo)，保證眾籌平臺信息的真實性和準(zhǔn)確性，才能取得公眾的信任。眾籌平臺還應(yīng)當(dāng)將籌款發(fā)起、傳播、體現(xiàn)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)管審核，通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，社交網(wǎng)絡(luò)傳播驗證等多種方式進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，化解行業(yè)危機。

民政部門要嚴(yán)格監(jiān)管眾籌平臺的經(jīng)營行為，對于不具備相應(yīng)募集資金資格的組織給與行政處罰。另外，政務(wù)部門要主要及時發(fā)現(xiàn)問題，對群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時反饋，給與回應(yīng)，讓慈善事業(yè)發(fā)展有法可依，讓公眾可以放心的進(jìn)行慈善行為。各種眾籌平臺為因病返貧的群眾提供了一個獲得幫助的渠道。眾籌平臺依靠公益的力量，理性的對待每一個有困難的群眾，對平臺工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，不忘初心，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度恪守行業(yè)準(zhǔn)則，讓每一個有困難的患者得到應(yīng)有的救治。

結(jié)語：

近幾年，我們國家不斷的針對全國四千萬的貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，建立覆蓋全國的社會醫(yī)療保障體系，改善“因病致貧、因病返貧”的社會現(xiàn)象，取得了一定的成效。在未來還應(yīng)當(dāng)投入更多的人力物力，幫助眾籌平臺規(guī)范行為，讓好事更好，讓互聯(lián)網(wǎng)眾籌平臺對國家醫(yī)保體系進(jìn)行有益補充。