完善食品安全檢驗檢測體系的措施

王飛

摘 要：食品是人們?nèi)粘Ｋ匦璧奈镔|(zhì)資源，關(guān)乎人的身體健康，食品安全檢驗檢測是關(guān)乎國計民生的要事，加快食品安全檢測檢驗可保障食品安全。現(xiàn)在，食品安全問題仍頻頻發(fā)生，人們也越發(fā)擔(dān)憂食品安全，此時的食品安全監(jiān)管部門就需要強化自身，建立完善的食品安全檢測檢驗體系，以防食品安全問題。

關(guān)鍵詞：食品安全;檢測檢驗體系;完善

近些年來，全國各地出現(xiàn)了多起影響較大的食品安全事件，這些事件造成了相當(dāng)惡劣的社會影響，給社會道德秩序帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。食品與人們的日常生活息息相關(guān)，食品出現(xiàn)了問題，就會對人的健康生存構(gòu)成威脅。隨著食品安全問題得到越來越多的重視，相關(guān)體系的建設(shè)也被逐漸提上了日程。

1 現(xiàn)今我國食品安全檢驗檢測體系的問題

1.1 部門重疊交叉

目前，我國食品檢驗檢測部門和食品安全監(jiān)督部門存在職能交叉問題，在實際運作中，二者都有監(jiān)管食品安全之責(zé)，故食品安全檢驗檢測部門繁多。此外，承擔(dān)食品檢驗檢測的部門還有衛(wèi)生部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門等，此類部門多設(shè)有食品檢測檢驗機構(gòu)，但由于缺乏職能界限，職能交叉混亂，沒有統(tǒng)一的管理機關(guān)，“各自為政”，遇事又互相推諉，大大拉低了行政效率[1]。

1.2 檢驗檢測技術(shù)落后

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各種新興行業(yè)如雨后春筍紛紛涌現(xiàn)，呈“百花齊放”狀態(tài)，但同時，這也是行業(yè)發(fā)展滯后的一種體現(xiàn)。我國的食品安全檢驗檢測技術(shù)和發(fā)達國家相比，仍然存在不小的差距，我國的檢測機構(gòu)沒能發(fā)現(xiàn)問題，而國外的食品監(jiān)管部門卻先檢測出來。具體而言，我國的樣品處理技術(shù)、超衡量分析、多殘留檢驗技術(shù)還有待提升。

1.3 檢驗檢測體系有待完善

我國食品安全檢驗檢測效率低、功能性弱的原因之一是檢驗檢測體系的不完整，檢測方式不夠合理，檢測結(jié)果準確性不足。比如，檢測檢驗部門對于食品生存加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠，在實際工作中存在疏忽，且流于形式。這種不健全的監(jiān)管會導(dǎo)致市面上出現(xiàn)的食品有相當(dāng)一批是不合格的。

1.4 相關(guān)法律法規(guī)不完善

其首要體現(xiàn)在對違規(guī)企業(yè)的懲罰不夠嚴格，許多食品企業(yè)在檢測中不合格或者被舉報不合格時，監(jiān)管部門的懲罰力度通常都是不夠的，不能從根源上阻斷其繼續(xù)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品。這同時是和法律法規(guī)不完善掛鉤的，食品安全法律法規(guī)仍然存在不少漏洞，這不僅有損監(jiān)管部門權(quán)威，且降低了食品安全檢測檢驗標準，導(dǎo)致一部分不法商家生產(chǎn)出劣質(zhì)食品。

2 加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)的措施

2.1 確立資質(zhì)認定及行為監(jiān)管制度

食品檢驗檢測資質(zhì)認定是衡量體系健全的標準之一，一個科學(xué)合理的資質(zhì)評定機制能夠構(gòu)建出一個完備的食品安全檢測體系。每個食品安全檢測工作人員都需要具備專業(yè)的知識儲備，在取得相關(guān)的資質(zhì)證書以后，再進入崗位，這是機構(gòu)管理科學(xué)有效的保證。目前，中國的食品市場準入標準與發(fā)達國家相比，仍有不少差別，在要求上不甚嚴格，食品安全檢測機構(gòu)缺乏權(quán)威性[2]。因此，明確監(jiān)管部門的責(zé)任是體系建設(shè)的前提，制定相關(guān)法律法規(guī)是根本保障，檢測機構(gòu)的正常運行是保證食品安全的有效途徑。各級監(jiān)管部門人員具有上崗資質(zhì)，食品檢驗檢測法規(guī)清晰，機構(gòu)運行合理，得出的食品檢驗檢測結(jié)果才是符合要求的。

2.2 搭建信息平臺

一個很重要的因素在于，食品安全檢驗檢測職能交叉重疊，這會導(dǎo)致食品安全檢測程序繁雜，甚至于標準不一，出現(xiàn)反復(fù)檢驗檢測的情況。食品安全檢驗檢測的主管部門需要在客觀分析的基礎(chǔ)上對檢測機構(gòu)進行審核，構(gòu)建安全高效的信息資源共享平臺[3]。這就需要搭建一個專門的信息平臺和信息庫，信息系統(tǒng)的應(yīng)用能夠使信息資源得到有效整合和利用，檢測人員能夠及時對信息作出反饋。若要將這種機制的優(yōu)勢最大化，信息管理部門的設(shè)立是十分必要的。如由專業(yè)的負責(zé)人來管理信息資源和搭建信息資源平臺，信息的價值就能被充分挖掘，在其有效期內(nèi)被利用起來。比如，可以通過信息平臺及時發(fā)布某個檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定為不合格。

2.3 加大對外交流

發(fā)達國家在食品檢驗檢測經(jīng)驗和技術(shù)儲備方面有明顯優(yōu)勢，在這一點上，我國應(yīng)主動積極向其學(xué)習(xí)，擴大國際活動和交流。例如，可以組建一些專門的交流隊伍，如管理部門、技術(shù)部門、信息部門都可以成立代表隊，且這些隊伍要以高素質(zhì)、高水平人才為主。這對我國食品安全檢驗檢測體系的技術(shù)創(chuàng)新、管理效率的提升、信息的利用都有不小的益處。

3 總結(jié)

食品安全檢驗檢測涉及國計民生，它的發(fā)展是一項任重道遠的任務(wù)。本文從我國食品安全檢驗檢測體系的缺陷出發(fā)，以我國實際現(xiàn)狀和發(fā)達國家水平為依據(jù)，針對有待完善的食品檢驗檢測體系提出了一些建設(shè)性意見。只有通過不斷地實踐探索，在技術(shù)上不斷創(chuàng)新，在法規(guī)上不斷完善，在機構(gòu)建設(shè)上不斷提升效率，才能保證這項事業(yè)的長遠發(fā)展。希望通過本文的論述促使我國的相關(guān)體系和技術(shù)水平得到完善和提升，為食品安全監(jiān)管體系的發(fā)展作長遠計劃。

參考文獻

[1]陳帥.食品安全新形勢下如何完善食品檢驗檢測體系[J].食品安全導(dǎo)刊，2018，209（18）：99.

[2]占曉剛，周瑋婧.新時期如何加強食品安全檢驗檢測體系建設(shè)[J].中國食品，2013（9）：74-75.

[3]朱梅琴.探究如何完善食品安全檢驗檢測體系[J].食品安全導(dǎo)刊，2019，230（3）：102.