廣州知識城十年蝶變

◇文?吳遮

中新廣州知識城航拍圖。

“知識城的優(yōu)勢在于它的一切都很新，各方都能看到它的青春正盛、活力四射，從廣州市到開發(fā)區(qū)各級政府視野寬廣、態(tài)度積極，對于人才而言，知識城是一個理想的圓夢舞臺?！?/p>

距離廣州中心城區(qū)35公里，有一塊8.08平方公里的土地，那里成為了很多黃埔人的驕傲。

那塊土地位于廣州開發(fā)區(qū)九龍大道附近，十年前的6月30日，時任廣東省委書記汪洋與時任新加坡國務(wù)資政吳作棟共同揮鏟揚(yáng)起第一鏟土，中新廣州知識城正式奠基——那是廣東與新加坡戰(zhàn)略合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，也是中國地方政府與友好邦國開展合作的創(chuàng)新之舉。

根據(jù)當(dāng)時的設(shè)想，這塊土地將建成創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略布局的核心區(qū)之一，成為廣東省乃至中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級特別是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。

歷經(jīng)十年發(fā)展，那塊土地上的阡陌田舍已被一座座現(xiàn)代化的建筑代替，越來越多的高科技企業(yè)在此落地。

如今再回首，主導(dǎo)這個項(xiàng)目的廣州開發(fā)區(qū)交出了一份可喜的答卷：累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1421.5億元。累計(jì)注冊企業(yè)1803家，注冊資本1508.1億元。更令人期待的是，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)，那里將迎來項(xiàng)目建成投產(chǎn)的爆發(fā)期，產(chǎn)值將超過3000億元，成為粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)之一。

“歷經(jīng)10年開發(fā)建設(shè)，知識城厚積薄發(fā)、破繭蝶變。2018年，中新廣州知識城上升為中國-新加坡國家級雙邊合作項(xiàng)目。其多重定位包含五方面意義：建設(shè)知識經(jīng)濟(jì)新高地，啟動創(chuàng)新發(fā)展新引擎，共鑄國際合作新典范，樹立營商環(huán)境新標(biāo)桿，打造城市治理新樣板?！睆V州市委常委、黃埔區(qū)委廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記周亞偉表示。

2020年6月30日，在中新廣州知識城落成十周年的紀(jì)念日當(dāng)天，知識城國際科技中心正式啟用。這是一座集展示、會務(wù)、學(xué)術(shù)論壇、人才培訓(xùn)等活動為一體的建筑。由于造型與水晶相似，被稱為“水晶宮”。在知識城的建設(shè)者們看來，水晶宮的啟用，標(biāo)志著知識城的第一個十年建設(shè)圓滿收官，也寓意著知識城的下一個十年將像水晶一樣晶瑩剔透、光彩熠熠。

何為“知識城”？

“去邊度（哪里）買樓（購房）啊?！痹缧┠暾f起知識城，“老廣”們最直接的印象就是去那里買房，因?yàn)榘l(fā)展前景被人看好，知識城的房子也早早被炒房團(tuán)盯上。

然而浩浩蕩蕩的購房大軍中，很多人并不知道“知識城”這個名字意味著什么。

這要從十二年前說起。2008年9月，時任廣東省委書記汪洋率團(tuán)訪問新加坡，與新加坡總理李顯龍、國務(wù)資政吳作棟、內(nèi)閣資政李光耀等舉行會談。當(dāng)時，汪洋提議，借鑒新加坡在城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打造一個廣東與新加坡合作的標(biāo)志性項(xiàng)目。

這個提議很快得到了新加坡的響應(yīng)。在雙方的推動下，不到兩年的時間，項(xiàng)目正式奠基啟動。

新加坡人陳培進(jìn)是中新廣州知識城投資開發(fā)有限公司董事。在2013到2019年的6年時間里，他先后擔(dān)任星橋、凱德集團(tuán)在騰飛科技園項(xiàng)目的重要負(fù)責(zé)人，對這片土地有很深的感情。

十二年前汪洋訪問新加坡時，正是金融危機(jī)陰霾籠罩全球之際。以“世界工廠”聞名的珠三角地區(qū)面臨巨大下行壓力，廣東經(jīng)濟(jì)要突破發(fā)展瓶頸，必須要推動轉(zhuǎn)型升級。而新加坡，每隔八到十年都有一次成功的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，堪稱全球經(jīng)濟(jì)體的模范生。

“之所以命名為‘知識城，就是希望把新加坡的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)推廣，”陳培進(jìn)說，“通過一個龍頭項(xiàng)目，推動廣東制造產(chǎn)業(yè)朝更高更遠(yuǎn)的知識經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)?！?/p>

當(dāng)時的規(guī)劃者們敏銳地把握住了這一產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的趨勢；如今，知識城也正在踐行著這一歷史使命——它意味著廣州開發(fā)區(qū)邁入了發(fā)展的3.0時代。

廣州開發(fā)區(qū)政策研究室主任李耀堯介紹，廣州開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式歷經(jīng)三次迭代。改革開放之初的1.0時代，廣州開發(fā)區(qū)通過“三來一補(bǔ)”的模式艱苦創(chuàng)業(yè)，逐漸成為華南制造業(yè)重鎮(zhèn)；90年代進(jìn)入2.0時代，廣州開發(fā)區(qū)開始與廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州出口加工區(qū)、廣州保稅區(qū)合署辦公，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，形成了電子信息、汽車制造、精細(xì)化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)集群。

而3.0時代，正是由中新廣州知識城開啟的。在這一階段，廣州開發(fā)區(qū)進(jìn)一步與國際市場接軌，打造全國最優(yōu)、國際一流的營商環(huán)境，逐漸成為了技術(shù)、人才、資本匯聚融通的知識經(jīng)濟(jì)高地。隨著“一帶一路”倡議的傳播和粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，廣州開發(fā)區(qū)逐漸在全球舞臺展現(xiàn)競爭優(yōu)勢。

如今，廣州開發(fā)區(qū)在發(fā)展格局上，已經(jīng)形成了“4+2”的創(chuàng)新驅(qū)動平臺——中新廣州知識城、廣州科學(xué)城、黃埔港、廣州國際生物島，加上穗港智造特別合作區(qū)、穗港科技合作區(qū)。知識城作為其中的引領(lǐng)，將各個區(qū)域聚合成了一股輻射粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新影響力。

人才為基，筑巢引鳳

在2019年12月的黃埔馬拉松上，主辦方安排了一個別具一格的起跑儀式。

鳴槍起跑的是在廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)的四名院士：中國科學(xué)院院士唐本忠，美國國家科學(xué)院院士、中國科學(xué)院外籍院士、百濟(jì)神州創(chuàng)始人王曉東，美國國家科學(xué)院院士、哈佛大學(xué)終身教授謝曉亮，中國科學(xué)院院士、廣州再生醫(yī)學(xué)與健康廣東省實(shí)驗(yàn)室主任徐濤。

四名院士腳下的馬拉松賽道，沿著黃埔區(qū)的主干道“創(chuàng)新大道”一路向北，終點(diǎn)正是中新廣州知識城。

求賢若渴，尊重知識，這是人們給廣州開發(fā)區(qū)的標(biāo)簽。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年5月底，全區(qū)入選國家、省、市、區(qū)各級人才計(jì)劃的高層次人才達(dá)到968人。數(shù)量位居廣州市各區(qū)第一、廣東省前列。

作為廣州開發(fā)區(qū)以“知識”命名的項(xiàng)目，這一特點(diǎn)也映射在中新廣州知識城的建設(shè)上。

中新國際聯(lián)合研究院就是其中的成功案例。自2015年簽署合作協(xié)議，研究院將新加坡南洋理工大學(xué)“基礎(chǔ)研究之手”和華南理工大學(xué)的“應(yīng)用轉(zhuǎn)化之手”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，利用兩所高水平大學(xué)的人才資源，來自新加坡實(shí)驗(yàn)室的科研“種子”在中國市場生根發(fā)芽，枝繁葉茂。同時也探索適用于國際合作的人員管理模式，進(jìn)而吸引國際高層次科研人員進(jìn)駐知識城開展工作。

如今的中新國際聯(lián)合研究院，已引進(jìn)中科院院士1位、新加坡工程院院士4位、國家級人才（長江學(xué)者、科技部創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等）3位、英國皇家化學(xué)會會士3位、教育部新世紀(jì)人才3位、珠江學(xué)者特聘教授獲得者2位。

據(jù)了解，在知識城中部區(qū)域，正在規(guī)劃建設(shè)科教創(chuàng)新城，面積為2平方米，計(jì)劃引入13所科研院所，從而一舉改變廣州開發(fā)區(qū)缺少高校和高端人才儲備的狀況。

這個科教創(chuàng)新城將集聚碩博研究生及博士后等高端人才逾7000名，科研人員、教職工逾2000名。目前已引進(jìn)西安電子科技大學(xué)廣州研究院、研究生院與廣州大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)黃埔研究院、研究生院等一批科研院所。

2020年9月，這些科研院所將開始招生，首批研究生招生規(guī)模突破1100人。

“知識城的優(yōu)勢在于它的一切都很新，各方都能看到它的青春正盛、活力四射，從廣州市到開發(fā)區(qū)各級政府視野寬廣、態(tài)度積極，對于人才而言，知識城是一個理想的圓夢舞臺?！敝軄唫ピ诮邮苊襟w專訪時說道。

百濟(jì)神州高級副總裁劉健更有體會。他曾在上海CBD工作多年，剛來到中新廣州知識城時，他形容被周邊的環(huán)境嚇了一跳——黃土飛揚(yáng)不見一寸硬化的道路，時常在工地上出沒的蛇。

然而更讓他驚異的是發(fā)展速度。短短幾年時間，園區(qū)高樓拔地而起，學(xué)校醫(yī)院隨之建立。更難得的是，相關(guān)政策也一一兌現(xiàn)落實(shí)。這樣的建設(shè)仍沒有畫上休止符——未來，中新廣州知識城將擁有橫貫四十公里的風(fēng)雨連廊，八條軌道交通、五條高速公路、七條城市快速路，半小時就可以通達(dá)機(jī)場、火車站、港口?？旖莸慕煌ňW(wǎng)絡(luò)，將讓廣州開發(fā)區(qū)深度融入粵港澳大灣區(qū)“一小時生活圈”。

7月1日，知識城兩所中學(xué)舉行掛牌儀式。知識城中學(xué)擁有高級教師15人，南粵優(yōu)秀教師2人，市、區(qū)優(yōu)秀教師26人，師資力量雄厚；玉巖實(shí)驗(yàn)學(xué)校投資近2億元。目前知識城共有高等院校2所，高中1所，初中3所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)13所。一座座充滿現(xiàn)代化的學(xué)校，也為遠(yuǎn)道而來的各方人才在此安家落戶提供了子女教育保障。

事實(shí)上，廣州開發(fā)區(qū)一直在完善知識城周邊的生活居住條件?，F(xiàn)代化的小區(qū)、商場、學(xué)校、公園、醫(yī)院、體育館一應(yīng)俱全，這里也早已不是單一的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，而是一片產(chǎn)城融合的新興之地。

“廣州開發(fā)區(qū)速度”和“聚集效應(yīng)”

人才與產(chǎn)業(yè)，一直都是相輔相成的兩面——人才成就產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)成就人才。

2017年，廣州開發(fā)區(qū)新設(shè)企業(yè)突破2萬家，全面開啟“招商4.0模式”。該模式的關(guān)鍵之處，是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動、環(huán)境支撐，建立以人才團(tuán)隊(duì)為核心的高科技企業(yè)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

如今，中新廣州知識城已經(jīng)從早先起步的8.08平方公里擴(kuò)張到178平方公里，大批優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè)在此落戶扎根。

其中，最引人矚目的就是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年3月份，世界知名醫(yī)藥企業(yè)百濟(jì)神州投資22億元的醫(yī)藥項(xiàng)目在中新廣州知識城破土動工，并于2019年順利竣工。

項(xiàng)目開建時，需要協(xié)調(diào)二十多個部門來完成項(xiàng)目審批。如果一個部門一個部門地跑，耗費(fèi)精力時間，耽誤工廠動工。而對于生物醫(yī)藥行業(yè)來說，建廠速度幾乎關(guān)系著公司的生死存亡——如果工廠不能按期完成，藥物無法按期量產(chǎn)，前期研發(fā)的資金投入很有可能會把公司壓垮。

劉健又一次見識到了“廣州開發(fā)區(qū)速度”。“開發(fā)區(qū)組織了二十多個部門，帶著公章，到我們項(xiàng)目上現(xiàn)場辦公，一天內(nèi)就把所有審批程序給走完了。因此在一期建成的基礎(chǔ)上，我們把預(yù)計(jì)兩年后開始的二期到四期建設(shè)項(xiàng)目拉到今年同時進(jìn)行，整體工程的完成時間足足提早了4年。”劉健說。

得益于百濟(jì)神州等項(xiàng)目的入駐示范和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，諾誠健華、賽默飛、綠葉、恒瑞、龍沙等三十多個生物醫(yī)藥樞紐型項(xiàng)目陸續(xù)在廣州開發(fā)區(qū)聚集，總投資超200億元，預(yù)計(jì)總營收近千億元。

芯片產(chǎn)業(yè)是中新廣州知識城的另一大產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。近年來國際形勢波詭云譎，粵芯芯片投產(chǎn)備受關(guān)注。這個項(xiàng)目是廣東省唯一一條量產(chǎn)的12英寸圓晶生產(chǎn)線，一期主要產(chǎn)品可滿足物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、人工智能、5G等創(chuàng)新應(yīng)用的模擬芯片需求。

粵芯芯片項(xiàng)目也起到了龍頭帶動效應(yīng)。動工建設(shè)后，已有80家集成電路產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)前來考察，32家企業(yè)注冊落地。集“芯片設(shè)計(jì)—晶圓制造—封裝測試—終端應(yīng)用”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈已經(jīng)形成。

粵芯半導(dǎo)體技術(shù)有限公司副總裁李海明介紹，項(xiàng)目總產(chǎn)能預(yù)計(jì)在2021年達(dá)到4萬片?；浶景雽?dǎo)體第一季度銷售逆勢增長超過預(yù)期25%，生產(chǎn)周期縮短5%以上。而這些成果，很大程度上得益于產(chǎn)業(yè)鏈的集群效應(yīng)。

如今廣州開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成了新一代信息技術(shù)、高端化工、汽車及零部件三大千億級產(chǎn)業(yè)集群；還有生物醫(yī)藥、新能源、食品飲料三大五百億級產(chǎn)業(yè)集群。

在這一系列產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，中新廣州知識城承擔(dān)了重要使命。

目前，中新廣州知識城正在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，包括新一代信息技術(shù)創(chuàng)新園、高端裝備制造創(chuàng)新園、國際生物醫(yī)藥創(chuàng)新園、新能源新材料及智能芯片園區(qū)。

“知識城對于大灣區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)，正是通過產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域合作來實(shí)現(xiàn)的?！敝軄唫フf，“知識城參與的是全球性競爭，產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)保證了扎實(shí)競爭力?！?/p>

為灣區(qū)釋放“知識力”

2019年2月，備受期待的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》全文發(fā)布，一系列重大的政策舉措相繼出臺。

廣州開發(fā)區(qū)被稱為“灣頂明珠”。中新廣州知識城是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要重點(diǎn)建設(shè)的科技創(chuàng)新重大載體，也是粵港澳大灣區(qū)唯一的國家級國際合作平臺。

優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是一個重要環(huán)節(jié)。而要優(yōu)化環(huán)境，對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)至關(guān)重要。對此《規(guī)劃綱要》提出，要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，更好發(fā)揮廣州知識產(chǎn)權(quán)法院等機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)電子商務(wù)、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。

目前，廣州開發(fā)區(qū)已建立了一套由平臺、規(guī)劃、載體、政策、宣傳構(gòu)成的完整生態(tài)，并形成了集司法、調(diào)解、仲裁、行政執(zhí)法、快速維權(quán)于一體的立體式知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和多元化知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。知識城是全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)的區(qū)域，也被稱為全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)元素最集中的區(qū)域，成為知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作的重要平臺。

在2020年廣州市預(yù)算報告中，中新廣州知識城更是獲得40億元市級財政資金支持，用于打造具有全球影響力的國家知識中心。

在中新廣州知識城里，有幾座建筑引人注目，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，建筑頂部的“中國專利”更是格外亮眼。那里是“國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心”，是華南地區(qū)規(guī)模最大的專利審查和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

它在2011年落戶于此，幾乎和中新廣州知識城共同成長，也見證了中新廣州知識城在知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)中的工作歷程。

審協(xié)廣東中心主要負(fù)責(zé)人董琤用“一封信，一群人”來總結(jié)審協(xié)來此落戶、服務(wù)知識經(jīng)濟(jì)的過程，“當(dāng)時，廣東省給國家知識產(chǎn)權(quán)局致信，希望全國首個京外協(xié)作中心落戶廣東，并推薦中新廣州知識城作為選址地。正是這一封特別的來信，開啟了審協(xié)廣東中心在知識城的篇章?！倍b說。

據(jù)董琤介紹，剛開始時，中心籌備班子只有6個人，如今，這里已經(jīng)擁有1600余名專利審查員。9年時間里，這里共審查專利近百萬件，其中PCT國際專利申請1萬余件；他們還承擔(dān)為司法程序提供實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)評價報告，為企業(yè)提供專利申請和保護(hù)等方面的技術(shù)和法律咨詢服務(wù)等職責(zé)。

“中心的建立及其進(jìn)行的一系列制度探索，對于匯集高端產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)能力，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，效果明顯?！倍b說。

如今伴隨著越來越多的產(chǎn)業(yè)在此落地，世界各地的高水平人才在此聚集，再加上全國領(lǐng)先的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，這塊曾經(jīng)并不起眼的土地，已經(jīng)成為了向大灣區(qū)不斷輸入智慧和技術(shù)的“知識之城”，為大灣區(qū)的發(fā)展提供源源不斷的“知識動能”。