【摘要】 本文結(jié)合我單位實(shí)際，談如何在現(xiàn)階段抓好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)管理工作，更換好的服務(wù)社會(huì)，為國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督提供技術(shù)支撐，為質(zhì)量安全提供技術(shù)保障。

【關(guān)鍵詞】 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);檢驗(yàn);管理;資質(zhì)認(rèn)定

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2020.04.033

How to Do Well the Inspection Management of the

Inspection Organization

Abstract： Based on the actual situation of our unit，this paper discusses how to do a good job in the inspection management of inspection institutions at this stage，replace the good service society，provide technical support for national quality supervision，and provide technical guarantee for quality and safety.

Key words： inspection organization;inspection;management;qualification identification

WANG Li-fei

（The Engineering Center of National New Raw Material Base Construction of Liaoning Province，Shenyang 110032，China）

1 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本要求

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是依法成立并獲得授權(quán)認(rèn)可，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，利用儀器設(shè)備、人員等技術(shù)條件，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織。向社會(huì)出具具有證明作用的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告的機(jī)構(gòu)，對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告、證書(shū)承擔(dān)法律責(zé)任。

參與政府和職能部門(mén)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，提供可靠的檢測(cè)結(jié)果也是其職能之一，當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能及時(shí)地向有關(guān)部門(mén)提供公正、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告，是政府和職能部門(mén)的技術(shù)支撐和保障。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如何在現(xiàn)階段提升自身的檢驗(yàn)檢測(cè)能力，更好的服務(wù)社會(huì)，是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)面臨的重大課題。要建立和完善技術(shù)監(jiān)督體系，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是這個(gè)體系的技術(shù)保障部分，是承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的法定技術(shù)機(jī)構(gòu)。

依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定，才能向社會(huì)提供公正的數(shù)據(jù)，具有法律效力。

1.1 資質(zhì)認(rèn)定的主要內(nèi)容

1）計(jì)量檢定，檢測(cè)所需儀器設(shè)備的性能、精度要滿(mǎn)足檢測(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的需要，并經(jīng)計(jì)量部門(mén)的檢定校準(zhǔn)合格。

2）試驗(yàn)環(huán)境，實(shí)驗(yàn)室的試驗(yàn)環(huán)境包括溫度、濕度、壓力、頻率等條件，均應(yīng)滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)室的要求和各檢驗(yàn)項(xiàng)目的需要。

3）檢驗(yàn)人員，實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)人員，應(yīng)具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，才能上崗工作。

4）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有保證量值一致、檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及一致的數(shù)值修約管理制度。

依照這些內(nèi)容，由省級(jí)以上的認(rèn)證認(rèn)可部門(mén)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本的條件要求，檢驗(yàn)設(shè)備，能力，管理制度等進(jìn)行全面審查，通過(guò)頒發(fā)證書(shū)的形式對(duì)認(rèn)證檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行認(rèn)可。

1.2 對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本質(zhì)量要求

基本質(zhì)量要求就是要保證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的科學(xué)性、公正性、準(zhǔn)確性。隨著我國(guó)質(zhì)量監(jiān)督力度的加強(qiáng)，社會(huì)對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)寄予了更高的要求。依法授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)有：

1）國(guó)家級(jí)，省級(jí)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)工作;2）市場(chǎng)流通領(lǐng)域商品監(jiān)督抽查的檢驗(yàn)工作;3）各種委托檢驗(yàn)工作;4）生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作;5）指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量提供技術(shù)服務(wù)。

2 抓好檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)管理工作應(yīng)包括的內(nèi)容

2.1 組織機(jī)構(gòu)方面

1）遵照BR/T 214-2017《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》及國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)等要求建立管理體系，編制《質(zhì)量管理手冊(cè)》和《程序文件》，滿(mǎn)足客戶(hù)、行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審機(jī)構(gòu)提出的管理和技術(shù)的需求;2）制定《保護(hù)檢驗(yàn)檢測(cè)能力公正性和可信度程序》、《檢驗(yàn)工作控制程序》，保證檢驗(yàn)/校準(zhǔn)客觀獨(dú)立、公開(kāi)公正、誠(chéng)實(shí)信用;3）制定關(guān)于檢驗(yàn)人員的政策規(guī)定（主要內(nèi)容是對(duì)違反檢驗(yàn)程序，違規(guī)操作，弄虛作假，損害客戶(hù)利益的人員懲罰處理），防止商業(yè)賄賂;4）制定《保護(hù)客戶(hù)的機(jī)密和所有權(quán)程序》;5）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室與辦公室要相對(duì)獨(dú)立，但要統(tǒng)一管理，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)公正、保密特點(diǎn)的要求;6）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的辦公室要具有各部門(mén)相互協(xié)調(diào)檢驗(yàn)工作職能的權(quán)利;7）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)要有相互制約的作用。

2.2 人員要求

1）最高管理者應(yīng)是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的法人，負(fù)責(zé)人力資源的配備，重大事件的裁決;2）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備檢驗(yàn)專(zhuān)業(yè)的中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者同等能力，并具有一定的檢驗(yàn)工作經(jīng)驗(yàn);3）質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程師以上職稱(chēng)，熟悉檢驗(yàn)工作，有專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和能力，精通質(zhì)量體系工作;4）檢驗(yàn)人員須經(jīng)及時(shí)培訓(xùn)，考核合格上崗，并熟悉和掌握職責(zé)范圍內(nèi)的管理要求和技術(shù)要求，具備承擔(dān)檢驗(yàn)工作的能力。

2.3 職責(zé)與權(quán)限

1）技術(shù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)

a.負(fù)責(zé)本站的技術(shù)工作;b.負(fù)責(zé)本站人員的技術(shù)培訓(xùn)工作;c.負(fù)責(zé)組織檢驗(yàn)合同的審查工作;d.當(dāng)檢測(cè)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)有組織分析能力;e.負(fù)責(zé)組織檢測(cè)能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、人員比對(duì)工作;f.參與質(zhì)量體系審查工作。

2）質(zhì)量負(fù)責(zé)人的職責(zé)

a.負(fù)責(zé)質(zhì)量體系工作，保證質(zhì)量體系工作的落實(shí);b.負(fù)責(zé)《質(zhì)量手冊(cè)》的制定、執(zhí)行和檢查;c.負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的改進(jìn);d.負(fù)責(zé)組織實(shí)施質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核，協(xié)助技術(shù)負(fù)責(zé)人開(kāi)展管理評(píng)審。

3）檢驗(yàn)人員的職責(zé)

a.做好本職工作，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的公正、準(zhǔn)確;b.保證實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境要符合檢測(cè)的需要;c.熟悉儀器設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)、操作方法及注意事項(xiàng)，并能判斷儀器設(shè)備是否正常運(yùn)行;d.做好檢測(cè)能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、人員比對(duì)工作;e.積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?f.嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)工作的保密制度;g.認(rèn)真填寫(xiě)原始記錄，并按規(guī)定程序報(bào)出數(shù)據(jù);h.對(duì)原始記錄的數(shù)據(jù)要校核，對(duì)原始數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

2.4 儀器設(shè)備

1）儀器設(shè)備的配備必須與所檢產(chǎn)品項(xiàng)目的要求相適應(yīng);2）儀器設(shè)備的性能、精度、分辨率要滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的要求，配備率為100%;3）使用頻率及低，價(jià)格昂貴或特殊的檢驗(yàn)設(shè)備可以租用，但要符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定或校準(zhǔn)的要求，并納入管理體系中;4）檢驗(yàn)所需儀器設(shè)備必須進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn)，并能溯源到國(guó)家基準(zhǔn);5）儀器設(shè)備檔案要統(tǒng)一管理，并有完整的設(shè)備檔案。

2.5 環(huán)境條件

1）實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境要滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求的需要;2）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外不能有相互造成檢測(cè)工作的影響和污染。

2.6 管理制度

1）編寫(xiě)好《質(zhì)量管理手冊(cè)》《程序文件》和檢驗(yàn)規(guī)程，為檢驗(yàn)人員提供一套完整的工作規(guī)范和工作制度;2）加強(qiáng)各項(xiàng)制度的宣貫和執(zhí)行的檢查;3）確保質(zhì)量體系在檢驗(yàn)工作中有效運(yùn)行;4）公章由辦公室統(tǒng)一管理，加強(qiáng)公章的管理制度。

2.7 檢驗(yàn)工作

1）要制度綜合性年度檢驗(yàn)工作計(jì)劃;2）檢驗(yàn)工作要按流程、工作程序進(jìn)行檢驗(yàn);3）國(guó)家級(jí)、省級(jí)監(jiān)督抽查——依據(jù)監(jiān)督抽查實(shí)施方案，按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，注意時(shí)間節(jié)點(diǎn);4）委托檢驗(yàn)——注意前期檢驗(yàn)所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)項(xiàng)目的確定;5）流通領(lǐng)域檢驗(yàn)——依據(jù)監(jiān)督抽查實(shí)施方案，按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn)，注意后處理工作;6）生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)——依據(jù)生產(chǎn)許可證細(xì)則，按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗(yàn);7）樣品的收發(fā)、退還的帳卡臺(tái)賬應(yīng)清楚、齊全，符合樣品管理相關(guān)規(guī)定;8）做好實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、人員比對(duì)、能力測(cè)試比對(duì);9）當(dāng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新;10）檢驗(yàn)報(bào)告格式要符合規(guī)定，結(jié)論規(guī)范;11）原始記錄是檢測(cè)結(jié)果的原始憑證，不允許隨意更改，刪減，如需改動(dòng)，要符合規(guī)定。

3 檢驗(yàn)管理工作必須注意的幾個(gè)方面

1）檢驗(yàn)人員應(yīng)了解誤差理論、數(shù)據(jù)處理等方面的知識(shí)，能獨(dú)立進(jìn)行數(shù)據(jù)處理工作;2）原始記錄歸檔后，嚴(yán)禁借閱、復(fù)印，如特殊需要，借閱、復(fù)印等必須符合制度要求;3）檢測(cè)工作前應(yīng)判斷和檢查儀器設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確認(rèn)正常后方可進(jìn)行操作;4）定期維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備，掌握其運(yùn)行狀態(tài)，保證所用儀器設(shè)備的使用完好率100%;5）判斷檢測(cè)結(jié)果的唯一依據(jù)是實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，任何人不得干預(yù)，和受經(jīng)濟(jì)利益的影響;6）檢驗(yàn)報(bào)告審核人應(yīng)核對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告和原始記錄數(shù)據(jù)是否一致，有效數(shù)據(jù)位數(shù)是否符合要求，核對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論是否正確;7）檢測(cè)工作不得少于2人;8）對(duì)檢測(cè)產(chǎn)品的技術(shù)資料、樣品、原始記錄等要有保密制度，檢測(cè)人員不能參于與樣品相關(guān)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與商業(yè)活動(dòng);9）在規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)工作檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要保證自身的公正、準(zhǔn)確、權(quán)威性，就必須強(qiáng)化自身建設(shè)，而自身建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)化的管理工程，我們要通過(guò)加強(qiáng)檢驗(yàn)管理工作，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，讓檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)更好地為社會(huì)服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]??? 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求：RB/T 214-2017[S].

[2]??? 標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)規(guī)則：GB/T 1.1-2000[S].

【作者簡(jiǎn)介】

王麗菲（1963-），女，高級(jí)工程師，大專(zhuān)，研究方向?yàn)榧矣秒娖鳟a(chǎn)品檢測(cè)。