臺灣謀求加入世衛(wèi)組織：一場倉促謝幕的鬧劇

韓冰

5月18日至19日，第73屆世界衛(wèi)生大會（WHA）在日內(nèi)瓦以視頻會議方式舉行。會前曾在多個國際場合高調(diào)吹捧臺灣“抗疫經(jīng)驗”、且多次公開表態(tài)支持臺當(dāng)局重返世衛(wèi)大會的美國“臨陣退縮”，最終沒有就臺灣參與世衛(wèi)大會議題發(fā)起正式提案。臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局全面迎合美國等西方政客“甩鍋”中國大陸、幻想利用疫情炒作世衛(wèi)涉臺議題的政治企圖遇挫。這出倉促謝幕的政治鬧劇充分說明，民進(jìn)黨當(dāng)局在兩岸關(guān)系問題上交不出“合格答卷”，其所謂的“國際參與”只能是空中樓閣、水中鏡月。

民進(jìn)黨炒作世衛(wèi)議題，“以疫謀獨”

世衛(wèi)組織是聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)國際衛(wèi)生問題的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其核心職能是通過促進(jìn)合作、調(diào)動伙伴關(guān)系和推動衛(wèi)生領(lǐng)域各行動方，努力應(yīng)對國家和全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)，保護(hù)全球人類健康。多年來，臺灣當(dāng)局頻頻以島內(nèi)民眾“健康”“人權(quán)”等為幌子，謀求參與世衛(wèi)組織活動，并將此視作臺灣擴(kuò)大“國際參與”的重要方面。早在李登輝執(zhí)政時期，臺灣就多次謀求以“觀察員”身份申請參與世衛(wèi)組織活動，但一直遭到世衛(wèi)組織拒絕。2008年，馬英九上臺執(zhí)政，兩岸關(guān)系在“九二共識”共同政治基礎(chǔ)上逐步升溫，在此背景下，臺灣才得以連續(xù)數(shù)年使用“中華臺北”（Chinese Taipei）名義、憑借“觀察員”身份參與世衛(wèi)大會。2016年，民進(jìn)黨上臺后，頑守“臺獨”立場，拒不承認(rèn)“九二共識”，導(dǎo)致臺灣地區(qū)參與世衛(wèi)組織活動的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在，臺灣因此失去了參加世衛(wèi)組織活動的資格。不過，在一中原則前提下，大陸與世衛(wèi)組織就臺灣參與全球公共衛(wèi)生事務(wù)作出了妥善安排，充分確保臺衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠及時獲取世衛(wèi)組織發(fā)布的信息，充分確保臺灣同胞健康福祉得到保護(hù)。

2020年4月16日，“蘇臺抗疫視訊交流會”在南京舉行。江蘇醫(yī)學(xué)專家與臺灣同行就新冠肺炎醫(yī)療救治與公共衛(wèi)生防疫專題，分享交流抗疫的“江蘇經(jīng)驗”。

2020年初，新冠疫情暴發(fā)后，民進(jìn)黨當(dāng)局出于政黨私利，頻繁將防疫議題政治化，不但反復(fù)炒作世衛(wèi)組織涉臺議題，還大肆捏造散布謠言，甚至惡毒攻擊世衛(wèi)組織及其負(fù)責(zé)人。5月以來，民進(jìn)黨當(dāng)局更是變本加厲，利用抗疫事件謀求“臺獨”的居心昭然若揭。5月8日，臺立法部門“一讀”通過由民進(jìn)黨“立委”蔡易余、陳亭妃等人發(fā)起的“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例修正草案”，要求刪除“條例”中“國家統(tǒng)一”的字樣。5月12日，蔡英文親自上陣，在社交媒體上鼓動島內(nèi)民眾寫下所謂“宣言”，表達(dá)臺灣參與世衛(wèi)大會的決心。5月13日，臺灣對外交往部門負(fù)責(zé)人吳釗燮在接受美國福克斯新聞線上采訪時老調(diào)重彈，鼓吹“臺灣對疫情早有警覺”，公然污名化大陸抗疫成就，甚至聲稱“臺灣并非中國一部分，有權(quán)參與世衛(wèi)大會”。此外，臺當(dāng)局還借醫(yī)療物資援助大搞所謂“口罩外交”，意欲輸出“臺獨”的政治立場。5月11日，《印度時報》披露稱，臺灣以向印度捐贈100萬個口罩的方式，希望尋求印度支持臺灣參與今年的世衛(wèi)大會。

美挺臺加入，“口惠而實不至”

當(dāng)前，民進(jìn)黨當(dāng)局一直沉迷于美臺關(guān)系是“史上最好”的幻想，不僅親自赤膊上陣沖撞世衛(wèi)組織大門，還期待美國在世衛(wèi)組織涉臺議題上“無限”支持臺灣。民進(jìn)黨當(dāng)局的這種需求恰好與美國政府本土防疫不利、急欲轉(zhuǎn)移矛盾的算計產(chǎn)生共振。打“臺灣牌”成為美國削弱中國大陸抗疫成就、抹黑中國大陸國際形象的重要手段。為此，美國行政、立法部門輪番登場，以五花八門的方式表態(tài)支持臺灣參與世衛(wèi)大會。

首先看行政部門方面。4月底，美國衛(wèi)生及公共服務(wù)部部長阿札爾同臺灣衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人陳時中舉行電話會議。阿札爾聲稱，美國將持續(xù)全力支持臺灣擴(kuò)大參與世衛(wèi)組織與全球衛(wèi)生事務(wù)。5月6日，美國國務(wù)卿蓬佩奧現(xiàn)身國務(wù)院，呼吁世界各國支持臺灣以“觀察員”身份參與世衛(wèi)大會，并要求世衛(wèi)組織總干事譚德塞發(fā)邀請函給臺灣。美國國務(wù)院國際組織事務(wù)局則在其官方推特賬號連發(fā)五則推文支持臺灣參加世衛(wèi)大會。美國駐聯(lián)合國代表團(tuán)也在推特上聲稱，“禁止臺灣踏入聯(lián)合國場所不只冒犯驕傲的臺灣人民，更有辱聯(lián)合國自身原則?！?/p>

再來看國會系統(tǒng)方面。美國眾議院“國會臺灣連線”共同主席夏伯特、席瑞斯與康諾利發(fā)動“挺臺參與世衛(wèi)大會”聯(lián)署，簽署者包括共和黨黨團(tuán)會議主席切尼、外交委員會主席恩格爾和首席議員麥考爾、程序委員會主席麥戈文、國土安全委員會主席湯普森等跨黨派議員。該聯(lián)署聲稱“全球正值空前公共衛(wèi)生危機(jī)之際，對臺灣無條件以觀察員身份參加第73屆世衛(wèi)大會與世衛(wèi)技術(shù)性會議強(qiáng)力支持”。恩格爾與麥考爾還協(xié)同參議院外交事務(wù)委員會主席瑞施與民主黨籍首席議員梅南德茲，聯(lián)名致函歐洲、澳大利亞、印度等國政府，鼓動其支持臺灣參加世衛(wèi)組織活動。此外，美國國會“美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會”也于近日發(fā)布報告，聲稱世衛(wèi)組織排除臺灣將“損害全球衛(wèi)生，造成人命喪失”。

在美國煽動下，5月13日，歐洲議會多位跨黨團(tuán)議員及四位德國國會議員也聯(lián)署了一封致歐盟會員國衛(wèi)生部長的公開信，吁請支持臺灣以“觀察員”身份出席第73屆世衛(wèi)大會視頻會議?！叭毡九_灣交流協(xié)會”也從11日開始，每天在臉書粉絲團(tuán)以中文、日文貼文支持臺灣參與世衛(wèi)大會。帕勞、斯威士蘭等14個臺當(dāng)局“邦交國”還聯(lián)合致函世衛(wèi)組織總干事譚德賽，呼吁邀請臺灣出席今年的世衛(wèi)大會。

不過，帶頭掀起國際“挺臺”聲浪的美國卻在世衛(wèi)大會召開前，主動退出了為臺灣參與世衛(wèi)大會發(fā)起提案的行列，美國此前的“挺臺”鼓噪造勢淪為空洞口號。對此，有島內(nèi)媒體評論稱，美國的力挺一度讓民進(jìn)黨當(dāng)局信心大振，“可惜事與愿違，美國只會出一張嘴，到了要提案的時候開始裝聾作啞”，因為美國自知無法繞過一中原則。無獨有偶，早在4月22日，德國外交部主管歐洲事務(wù)的國務(wù)部長羅斯在回應(yīng)“友臺”德國自民黨籍議員克魯克特國會質(zhì)詢時強(qiáng)調(diào)，德國的一中政策就是承認(rèn)中華人民共和國為中國唯一主權(quán)國家，“歐盟和國際社會多數(shù)國家也支持這樣的一中政策，只有主權(quán)國家才能成為世界衛(wèi)生組織的會員。”

實際上，世衛(wèi)大會已連續(xù)多年拒絕少數(shù)國家提交的所謂“挺臺”提案。這種做法表明，在國際社會，一中原則是人心所向、大勢所趨，“不容任何挑戰(zhàn)”。臺當(dāng)局也應(yīng)清醒認(rèn)識到，只有在堅持“九二共識”基礎(chǔ)上，兩岸通過務(wù)實協(xié)商和妥善安排，才能就臺灣地區(qū)參與世衛(wèi)組織活動作出特殊處理。但是我們看到，蔡英文上臺以后，非但沒有完成兩岸關(guān)系“答卷”，反而在“文化臺獨”“法理臺獨”“修法臺獨”的狹路上越走越遠(yuǎn)。在這樣的背景之下，民進(jìn)黨當(dāng)局不反思如何回歸“九二共識”正途，反而執(zhí)意將公共衛(wèi)生問題政治化，甚至不惜通過損害全球抗疫合作來撈取微薄的“臺獨”政治私利，這種行徑必將遭到國際社會絕大多數(shù)成員的堅決反對。