安全生產(chǎn)標準化建設(shè)基本做法

中車齊齊哈爾車輛有限公司

中車齊齊哈爾交通裝備有限公司始建于1935年，是中車公司貨車業(yè)務(wù)板塊的支柱企業(yè)、齊車集團的核心企業(yè)，擁有哈車公司、大齊公司、金緣公司和集裝箱公司四家全資子公司，澳大利亞太平洋鐵路工程公司合資公司及多個海外辦事處。主要從事鐵路貨車車輛制造、貨車修理、機車車輛配件、起重工程機械、非標裝備、特種集裝箱、現(xiàn)代鋼材物流七大板塊，是中國鐵路貨車、鐵路起重機設(shè)計制造領(lǐng)軍企業(yè)和出口基地。

公司為了促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，在2015年通過安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的復(fù)評后，借鑒國內(nèi)外先進企業(yè)的管理經(jīng)驗，根據(jù)中車公司和政府主管部門的指導(dǎo)和要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，不斷創(chuàng)新安全管理手段，建設(shè)安全管理平臺，利用各種載體營造安全文化，落實安全責(zé)任，查處安全隱患，力爭打造一套能復(fù)制、可移植的安全管理模式，成為受人尊敬的國際化企業(yè)。

■創(chuàng)新思維，夯實基礎(chǔ)管理，促進管理提升

近年來，公司堅決貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，穩(wěn)步推進責(zé)任落實，不斷強化各類體系建設(shè)，完善安全制度體系，健全安全文化體系，打造安全人才體系，推進精益安全管理。并適時開展安全教育培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和手段，不斷提高培訓(xùn)的針對性和有效性。

1. 保障安全生產(chǎn)投入

根據(jù)新修訂的《安全生產(chǎn)法》及中車公司的相關(guān)要求，公司每年根據(jù)營業(yè)收入足額提取安全生產(chǎn)費用，用于隱患的整改、安全管理人才隊伍的培養(yǎng)和各類體系的有效運行，費用的提取和使用情況通過了中車公司的年度檢查與國家審計署的定期審核。

2. 建設(shè)信息化管理平臺

為了提升安全管理的質(zhì)量和效率，同時滿足安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的規(guī)范要求，公司采用信息化技術(shù)，自主設(shè)計研發(fā)了安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，提高了管理績效。

3. 組建安全管理人才隊伍

公司目前共有專兼職安全管理人員96人，占全員的1.2 %，其中注冊安全工程師32人、各類安全專家8人，實現(xiàn)了以中青年為主體的安全隊伍，由中層以上領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)、技術(shù)專家為核心，專業(yè)配備齊全、年齡結(jié)構(gòu)合理的梯隊式技管人員隊伍。

■落實責(zé)任，深追隱患，強化風(fēng)險管控

2016年7月，為了加強企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查治理和風(fēng)險分級管控，依據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)標本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委辦〔2016〕3號）文件精神，按照省、市安委會文件要求，公司結(jié)合自身安全生產(chǎn)形勢特點，制定了《2016年標本兼治遏制重特大生產(chǎn)安全事故工作方案》，并根據(jù)“三個必須”原則，組成了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管安全副總經(jīng)理為組長的工作小組，共分四個階段開展工作。

公司開展較大危險因素辨識及分級分類管理工作。以《機械行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016版）》（安監(jiān)總管四〔2016〕31號）為依據(jù)，對公司設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)過程等存在的危險因素進行全面辨識。根據(jù)有關(guān)安全風(fēng)險類別的劃分原則，公司將涂裝作業(yè)點、丙烷間、天然氣間等易燃易爆場所、110kV變電站GIS室、冶煉場所等17處作為消防、安全風(fēng)險點進行重點管控，修訂相關(guān)管理制度，制定有針對性的管控和防范措施，有效預(yù)防事故發(fā)生。

公司不斷健全制度規(guī)程體系，修訂了安全生產(chǎn)、消防等相關(guān)專業(yè)22項管理制度及職業(yè)健康安全技術(shù)操作規(guī)程。建立隱患排查治理體系，依據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”原則和自身特點，構(gòu)建和運行了班組級、車間級、系統(tǒng)級和公司級四級隱患排查治理體系。同時，根據(jù)“分級管理、分線負責(zé)”的原則，采用多維度、網(wǎng)格化的管理模式，開展系列專項整治活動，全方位、多角度消除事故隱患。

■開闊視角，營建安全文化，實現(xiàn)以人為本

根據(jù)《中國中車安全文化建設(shè)實施方案》，到2020年公司要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理體系完善、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、本質(zhì)安全水平不斷提高、安全幸福指數(shù)不斷上升的總體目標。為了達到這一目標，公司自2016年來采取有效途徑，力求從以人為本的安全角度實現(xiàn)安全管理主觀化、常態(tài)化。

一是結(jié)合公司精益管理的持續(xù)推進，科學(xué)運用表單系統(tǒng)和制度系統(tǒng)，開發(fā)設(shè)計并應(yīng)用推廣精益安全管理工具，搭建精益安全載體，建設(shè)精益安全示范線（區(qū)）和標準工位，結(jié)合精益安全專項培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查督導(dǎo)等手段，提升安全管理的規(guī)范性和科學(xué)性。

二是開展系列宣傳教育活動，例如安全文化主題書法大賽、“安康杯”安全技術(shù)知識競賽、安全環(huán)保主題征文大賽，張貼宣傳標語，發(fā)放安全卡片，不斷創(chuàng)新宣教形式，營造企業(yè)安全文化氛圍。公司開展的書法大賽現(xiàn)場如圖1所示。

圖1 公司開展的書法大賽現(xiàn)場

三是利用百日安全無事故活動，不斷地查找風(fēng)險，治理隱患，建立合理的獎懲機制，評選并表彰在“百日”活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人，通過全體員工的共同努力，截止目前，公司已連續(xù)安全生產(chǎn)三千三百余天。

四是合理規(guī)范員工作業(yè)行為，結(jié)合中國中車BI（行為識別）建設(shè)實施方案，開展“班前站隊安全講話評比活動”，并且逐步從勞動防護、操作步驟、現(xiàn)場行為等幾方面對員工進行規(guī)范和約束，避免員工由于違章作業(yè)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

■持續(xù)改進，強化監(jiān)督檢查，提高安全保障

1.開展各類安全大檢查

公司嚴格執(zhí)行“三個必須”原則及安全生產(chǎn)責(zé)任制，董事長、總經(jīng)理、分管安全、生產(chǎn)、保衛(wèi)副總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)安技部、保衛(wèi)部、設(shè)備部、企管部等單位，對涂裝作業(yè)場所、110kV變配電站、物流中心庫等重點單位和部位及廠區(qū)環(huán)境進行安全及現(xiàn)場管理檢查，確保公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定有序。公司以“百日”活動為平臺，以季度檢查及日常檢查為手段，結(jié)合當(dāng)時安全生產(chǎn)工作重點，開展各種專項整治工作，不斷進行全方位多角度的安全風(fēng)險辨識與管控，保障安全生產(chǎn)工作持續(xù)有效開展。

2. 不斷提升設(shè)備和現(xiàn)場本質(zhì)安全度

一是針對貨車分廠目前存在的臨時敞開式調(diào)漆、噴漆作業(yè)方式，制定了整改方案并對方案進行評審，評審中安技部依據(jù)相關(guān)法規(guī)提出職業(yè)衛(wèi)生安全方面的要求，同時與工藝人員現(xiàn)場調(diào)研，在噴漆間半封閉作業(yè)狀態(tài)下，進一步對噴漆間外圍作業(yè)區(qū)域進行封閉隔離，在工藝文件中明確噴漆間內(nèi)噴漆作業(yè)的要求;二是對各單位吊索具進行排查，不符合標準或設(shè)計文件的一律報廢，杜絕“帶病”鋼絲繩存放在現(xiàn)場。對冶煉、大型物件吊運等重點部位的工裝、吊索具承重部位定期探傷、外觀檢查，確保其處于可控狀態(tài)。針對吊鉤防脫卡板強度不夠、使用中經(jīng)常出現(xiàn)變形扭曲、壓緊彈簧失效等問題組織各單位進行改善，選擇既符合相應(yīng)規(guī)定又方便操作的方案進行推廣應(yīng)用，大大提高了起重作業(yè)的本質(zhì)安全度;三是采用新型水性涂料取代原有的溶劑型涂料，推進清潔生產(chǎn)工藝的實施，減輕了苯、甲苯、二甲苯有機廢氣對廠區(qū)環(huán)境的污染，降低對作業(yè)人員的健康危害。經(jīng)過改進后的吊索具防脫鉤裝置如圖2所示。

圖2 改進后的吊索具防脫鉤裝置

安全管理工作只有起點，沒有終點。面對復(fù)雜多變的市場形勢和行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，公司認真踐行中車安全管理理念，做到“命”字在心、“嚴”字當(dāng)頭、“實”字落地，防微杜漸、扎實工作，堅持落實企業(yè)主體責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)管理防線，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營形勢安全穩(wěn)定。