湖北省綠色勘查工作探索與實(shí)踐

吳 龍， 陳松林， 劉紅亮， 吳 飛， 郭 菲

(1.湖北省地質(zhì)調(diào)查院,湖北 武漢 430034； 2.湖北省地勘基金管理中心,湖北 武漢 430071; 3.湖北省礦業(yè)聯(lián)合會(huì),湖北 武漢 430022)

編者按：“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望?！边@是習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕式上的講話。地質(zhì)工作也正是在一代又一代青年人的接續(xù)奮斗中發(fā)展壯大的。新形勢(shì)下推進(jìn)地質(zhì)事業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重，“地質(zhì)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”是當(dāng)下地質(zhì)人的夢(mèng)想，正等待著地質(zhì)青年工作者為之努力拼搏、奮勇前行。本刊從本期開(kāi)始開(kāi)設(shè)“地質(zhì)青年論壇”欄目，旨在為地質(zhì)青年工作者搭建一個(gè)學(xué)術(shù)交流、溝通對(duì)話的平臺(tái)，歡迎廣大地質(zhì)青年工作者踴躍投稿，放飛青春夢(mèng)想，書(shū)寫(xiě)人生華章。

黨的十九大報(bào)告提出將中國(guó)建成為“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),如何處理好“金山銀山”與“綠水青山”之間的關(guān)系,成為能否達(dá)到這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素。近年來(lái),全國(guó)地勘行業(yè)為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求,以環(huán)境擾動(dòng)最小的原則,通過(guò)更為先進(jìn)的勘查理念和技術(shù),開(kāi)始探索綠色勘查之路,實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)[1-2]。湖北省自然資源廳于2018—2019年實(shí)施了5個(gè)綠色勘查試點(diǎn)項(xiàng)目,探索總結(jié)了適合湖北省實(shí)際情況的綠色勘查管理辦法、管理制度、工作模式、工作程序以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,在礦產(chǎn)勘查與環(huán)境保護(hù)之間尋找平衡。

1 綠色勘查的現(xiàn)狀

1.1 國(guó)外綠色勘查的現(xiàn)狀

國(guó)外澳大利亞、加拿大等主要礦業(yè)大國(guó)的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng),實(shí)行綠色勘查工作也相對(duì)較早。澳大利亞聯(lián)邦政府1999年頒布了《環(huán)境和生物多樣性保護(hù)法》,對(duì)可能造成較大環(huán)境破壞的投資項(xiàng)目必須在環(huán)保方面進(jìn)行評(píng)估。加拿大勘探開(kāi)發(fā)者協(xié)會(huì)在2003年出臺(tái)了《勘探工程卓越手冊(cè)》,手冊(cè)明確了在地質(zhì)勘查工作中的環(huán)境管理規(guī)范要求[3-5]。多數(shù)國(guó)外礦業(yè)大國(guó)允許地勘單位、礦山企業(yè)在獲得礦權(quán)開(kāi)發(fā)許可證后,利用綠色勘查手段在生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā),同時(shí)提高地勘單位、礦山企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻,加大政府監(jiān)督力度,最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)、地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。

1.2 國(guó)內(nèi)綠色勘查的現(xiàn)狀

中國(guó)的綠色勘查工作尚處于起步階段,2016年5月10日發(fā)布了綠色勘查行動(dòng)宣言,倡議在地勘行業(yè)大力推行綠色勘查,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。青海省國(guó)土資源廳于2016年率先在青南多彩整裝區(qū)實(shí)施綠色勘查,創(chuàng)造了“多彩模式”的綠色勘查方法[6]；貴州省西能集團(tuán)啟動(dòng)了綠色勘查示范項(xiàng)目建設(shè)工作,組織5家地勘單位開(kāi)展了7個(gè)綠色勘查試點(diǎn)項(xiàng)目；甘肅地礦局2018年選取5個(gè)基本代表全省自然地理景觀特點(diǎn)的綠色勘查示范項(xiàng)目,樹(shù)立典型示范,積累經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)綠色勘查工作的全面展開(kāi)；山東省2018年部署的52個(gè)省級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目一律避讓各類(lèi)保護(hù)區(qū),在設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程中全面貫徹綠色勘查理念,同時(shí),以膠東金礦深部找礦項(xiàng)目為依托,建立“山東膠東金礦綠色勘查示范區(qū)”,鼓勵(lì)地勘單位積極創(chuàng)新,開(kāi)展綠色勘查新技術(shù)、新方法、新設(shè)備研發(fā)。2018年9月28日中國(guó)自然資源部發(fā)布了《綠色勘查指南》,這是中國(guó)第一個(gè)綠色勘查團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著該國(guó)的綠色勘查工作已開(kāi)始進(jìn)入制度化、規(guī)范化的新階段。

2 綠色勘查制度探索研究

2017年以來(lái),湖北省自然資源廳先后開(kāi)展了《湖北省礦產(chǎn)資源綠色勘查研究》、《湖北省固體礦產(chǎn)綠色勘查技術(shù)預(yù)可研》和《湖北省固體礦產(chǎn)綠色勘查項(xiàng)目管理體系》等課題研究。通過(guò)專(zhuān)題研究和對(duì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研,在分析湖北省地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了湖北省綠色勘查的內(nèi)容與要求、技術(shù)與方法、資源保障與環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)綠色勘查的對(duì)策與措施等方面的研究。重點(diǎn)進(jìn)行了綠色勘查項(xiàng)目管理制度的研究,形成了綠色勘查實(shí)施方案、技術(shù)要求、項(xiàng)目管理、補(bǔ)充預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等管理制度,初步建立了湖北省綠色勘查項(xiàng)目管理體系,為有序推進(jìn)綠色勘查提供了制度保障。

3 綠色勘查方式創(chuàng)新實(shí)踐

2018—2019年湖北省在省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目中安排了5個(gè)綠色勘查試點(diǎn)項(xiàng)目,根據(jù)各勘查區(qū)的不同情況,有針對(duì)性地在創(chuàng)新地質(zhì)勘查方式方面進(jìn)行積極探索[7-9]。①“以鉆代槽”。湖北省谷城縣盛康硅石礦勘查項(xiàng)目,原項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工探槽對(duì)硅石礦體進(jìn)行揭露。由于礦體產(chǎn)狀較緩,且礦層圍巖為巖溶發(fā)育的白云巖,用槽探完全揭露礦層頂?shù)装逍枰罅縿兺梁蛯?shí)施爆破施工,對(duì)山體、植被、土層破壞較大,容易造成水土流失和引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害。項(xiàng)目組在與當(dāng)?shù)厝罕姕贤ê筇岢隽死脺\鉆代替槽探的施工方案,最終以1 060 m淺孔鉆探替代3 547 m3槽探工作量,既達(dá)到了地質(zhì)目的,又減少了對(duì)環(huán)境的破壞(圖1-a)。②“一孔多支”。湖北省大冶市龍角山—付家山礦區(qū)山高林密,平整機(jī)臺(tái)與施工修路不僅困難而且對(duì)植被破壞較大,項(xiàng)目組通過(guò)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)資料進(jìn)行綜合分析研究,修改了原項(xiàng)目設(shè)計(jì),決定利用已完工的ZK5401孔位再布設(shè)ZK5402斜孔,采用“一孔多支”的方案(圖1-b),重復(fù)使用同一個(gè)鉆探平臺(tái),省去了鉆機(jī)拆卸搬遷的時(shí)間,既達(dá)到了地質(zhì)目的又降低了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,同時(shí)還降低了施工成本。③改進(jìn)物資運(yùn)輸方式。鄂西地區(qū)山大林茂,地形地貌條件不利于地質(zhì)勘查施工,勘探設(shè)備進(jìn)場(chǎng)非常困難。傳統(tǒng)的野外鉆探設(shè)備搬運(yùn)要么砍樹(shù)搭橋修便道,采用人工肩挑背扛,勞動(dòng)強(qiáng)度大,工作效率低；要么修筑簡(jiǎn)易公路到機(jī)場(chǎng),地表開(kāi)挖對(duì)植被的破壞大(圖1-c)。為減少設(shè)備及材料運(yùn)輸對(duì)勘查區(qū)地表植被的破壞和影響,湖北省第七地質(zhì)大隊(duì)等地勘單位在?？抵駡@溝、連三坡、走馬嶺等礦區(qū)鉆探施工中,均采用空中輪式滑動(dòng)索道運(yùn)輸鉆探設(shè)備和材料。采用這種方式搬運(yùn)設(shè)備與材料,降低了工作成本,提高了工作效率和設(shè)備搬運(yùn)過(guò)程中的安全系數(shù),最大限度地減少了修路對(duì)地表植被的破壞,是實(shí)施綠色勘查的一種有效方法(圖1-d)。

此外,在鉆探施工中,選用環(huán)保泥漿,并采取措施防止泥漿、油污等化學(xué)材料擴(kuò)散滲漏(圖1-e)；推行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià),避免重復(fù)勘查對(duì)環(huán)境的二次破壞；選擇先進(jìn)的設(shè)備和工藝技術(shù),快速勘查、快速評(píng)價(jià)、縮短工期以及勘查施工后的恢復(fù)治理等方面,也取得了一定成效,最大限度地減少了勘查施工對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。

4 問(wèn)題與建議

4.1 主要問(wèn)題

從湖北省綠色勘查推進(jìn)的情況來(lái)看,雖然取得了階段性工作成果,但還存在認(rèn)識(shí)不到位、管理不規(guī)范、創(chuàng)新能力低、發(fā)展不平衡等問(wèn)題。

(1) 加強(qiáng)了綠色勘查宣傳,提高了思想認(rèn)識(shí),但尚未形成共識(shí),缺乏自覺(jué)性。

(2) 加強(qiáng)了綠色勘查項(xiàng)目管理,制訂了部分管理制度,但尚未形成制度體系,管理不規(guī)范。

圖1 綠色勘查野外施工照片
Fig.1 Photos of green exploration field construction

(3) 加強(qiáng)了新技術(shù)新方法的引進(jìn)與應(yīng)用,綠色勘查裝備水平有所提升,但研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足,創(chuàng)新能力低。

(4) 綠色勘查試點(diǎn)取得了階段性成果,但尚未全面推開(kāi),發(fā)展不平衡。同時(shí),在綜合勘查與綜合評(píng)價(jià)、勘查施工與環(huán)境恢復(fù)治理、技術(shù)支撐與經(jīng)費(fèi)保障等方面也存在一些亟待解決的問(wèn)題,導(dǎo)致綠色勘查全面推進(jìn)的動(dòng)力不足、制度體系的合力不夠、技術(shù)與經(jīng)費(fèi)的保障不力、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力不強(qiáng),直接影響到綠色勘查的推進(jìn)與發(fā)展。

4.2 體會(huì)與建議

在落實(shí)綠色勘查的具體措施中,解決地質(zhì)勘查與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)地質(zhì)勘查與生態(tài)保護(hù)的相互協(xié)調(diào),本文提出以下建議：

(1) 推進(jìn)綠色勘查必須堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則。地質(zhì)勘查施工與恢復(fù)治理，應(yīng)針對(duì)不同地形地貌、不同生態(tài)環(huán)境區(qū)以及破壞程度，采用恰當(dāng)?shù)幕謴?fù)治理措施，在有些情況下自然恢復(fù)優(yōu)于人工干預(yù),應(yīng)以自然恢復(fù)為主,人工干預(yù)為輔。

(2) 勘查方法的選擇應(yīng)以滿足地質(zhì)需要為前提。綠色勘查涉及到技術(shù)裝備和技術(shù)工藝等多個(gè)方面,各種不同的勘查技術(shù)手段與裝備都有其自身特點(diǎn)及適應(yīng)性。

(3) 加強(qiáng)對(duì)綠色勘查宏觀指導(dǎo)。中國(guó)自然資源部應(yīng)對(duì)全國(guó)綠色勘查工作進(jìn)行總體規(guī)劃部署,出臺(tái)類(lèi)似全國(guó)礦產(chǎn)資源綠色勘查工作指導(dǎo)意見(jiàn)的文件,明確綠色勘查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則和相關(guān)要求,以指導(dǎo)和規(guī)范綠色勘查工作。

(4) 推進(jìn)綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前綠色勘查可參照的管理標(biāo)準(zhǔn)只有《綠色勘查指南》(T/CMAS 0001—2018),應(yīng)加快制訂綠色勘查行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),修改完善與綠色勘查不相適應(yīng)的地質(zhì)勘查規(guī)范,在原《地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(2010年試用)》基礎(chǔ)上增加綠色勘查預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)論

(1) 實(shí)施綠色勘查既是地質(zhì)勘查領(lǐng)域貫徹落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,也是地質(zhì)勘查行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求,是實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)環(huán)境和保障礦產(chǎn)資源供給“雙贏”的有效途徑。

(2) 綠色勘查改變了傳統(tǒng)的地勘工作模式,運(yùn)用綠色勘查方法來(lái)勘探開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,達(dá)到資源勘查開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展,在保證生態(tài)環(huán)境不受影響破壞的前提下,又可以給資源豐富的貧困地區(qū)帶來(lái)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用的紅利。