市政工程概預算編制過程中存在的問題及對造價控制的影響

呂洪遠

摘 要：? 隨著社會經濟的飛速發(fā)展，我國財政收入也在隨著經濟的發(fā)展逐漸的增加，我國的基礎設施建設也有一定的幫助的作用，因此市政工程的數量也在逐漸的增加。對于市政工程的概預算進行管理是非常有必要的，但是對于市政工程概預算編制過程中存在的一些問題也要多加的重視以及這些問題對于工程造價控制產生的影響多加的分析。

關鍵詞：? 市政工程;概預算編制;造價控制影響

【中圖分類號】TU99? ? ?【文獻標識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）06-0120-01

引言：市政工程的概預算過程需要將工程設計方案作為基礎，在預算中能夠呈現(xiàn)出工程開展過程中所需要的物力、人力、以及相關的資金狀況，可見概預算過程是整個工程施工文件當中非常重要的內容之一。因此，應對市政工程的概預算編制過程進行充分的重視。想要有效提升市政工程的概預算編制質量，使得概預算過程能夠充分發(fā)揮出其應有的作用，就要求造價工作人員對于概預算的基本過程進行足夠的了解，能夠及時對其中所存在的問題進行發(fā)現(xiàn)并制定相應的解決措施。從目前來看，我國對于市政工程的概預算編制過程仍然缺乏有效的管理手段，使得市政工程的各個環(huán)節(jié)當中都存在著一定程度的資金浪費現(xiàn)象，從而對于市政工程的造價控制形成了極為不利的影響。

1 市政工程概預算的的具體的含義和內容

概預算其實是概算還有預算的總稱，包含著市政工程的概算還有工程的預算。其實概算還有預算之間的差別主要就是在一個是根據概算定額進行一個是根據預算定額進行的計算還有編制，同時還有另外一種差別就是概算是參照初步的設計文件而預算則是根據施工圖的設計進行計算的。概算糴工程項目的確定以及具體的投資的額數額進行確定，對于項目的招標還有總的發(fā)包有非常重要的影響的作用，但是預算對于工程項目的造價還有銀行工程的款項到位是有重要的影響作用的也可以說是重要的依據。并且在進行概算還有預算的時候，預算會幫助企業(yè)來更好地發(fā)現(xiàn)自身關于成本的控制還有質量控制方面存在的問題，并且對于這些已經發(fā)現(xiàn)的問題可以很好的采取方法進行解決，對于企業(yè)的管理還有市政工程的進行都會有非常大的幫助的作用。

2 市政工程概預算過程中出現(xiàn)的一些問題

2.1 計算和定額問題。

對于市政工程進行概預算編制過程，實際上在工程預算定額文件當中有著具體的要求和規(guī)定，而對于工程預算進行定額的主要目的在于實現(xiàn)對工程量的分析過程。從具體內容來看，概預算編制過程中存在的計算問題主要包括以下幾個方面：首先，對于工程量進行計算的過程中出現(xiàn)了誤差情況，在進行概預算編制時，工程量屬于其中十分重要的基礎部分，需要通過設計圖紙來實現(xiàn)對工程量的分析，并且需要進行工程量的復合分析，以此來保證工程分析數據的準確性。其次，在進行概預算的過程中，有時會出現(xiàn)漏算或者重復計算的現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是由于圖紙當中并沒有齊全的工程量，進而使得漏算和重復計算的現(xiàn)象出現(xiàn)。一旦出現(xiàn)重復計算或者漏算的現(xiàn)象，那么將會導致預算結果偏離實際結果，對于造價控制產生極為不利的影響。再次，在概預算編制的過程中，定額換算屬于其中的難點，較為容易出現(xiàn)錯誤。如果在這個過程中發(fā)生錯誤，那么就會導致最終的結算結果偏離實際結果。最后，在進行概預算編制時，有時會出現(xiàn)錯誤定額套用的情況，從而導致無法獲得正確的結果。另外，有時在進行概預算時，會漏乘定額系數，也會導致最終結果的錯誤。

2.2 編制人員的失誤。

對于概算還有預算進行編制的人員有的時候會因為某些原因會對于施工的具體的工藝了解的比較的少對于期中所需要花費的一些成本的了解程度并不是很高，在根據圖紙進行編制的時候有時會因為這種花費是在圖紙上不能夠進行體現(xiàn)的因此會對于這一部分的價格還有就是成本的控制就會低于應有的成本，因此最終的造價會和實際的所需要的造價之間會有一定的差異性。

2.3? 材料價格問題。

對于概預算結果造成影響的因素同樣也包括工程造價過程。而對于工程造價進行有效的管理和控制是較為困難的，之所以呈現(xiàn)出這種現(xiàn)象是因為在工程設計的過程中，進行概預算編制時所獲取的材料、運費以及裝卸單價信息主要是由外業(yè)來進行收集的，而我國各個地區(qū)的材料價格各不相同，并且對于材料進行運輸的價格也存在較大的主觀性，因此必然會在單價信息上存在一定程度的誤差。

3 對策和建議

3.1 培養(yǎng)概預算專業(yè)人才。

概算人員的專業(yè)水平的高低決定著概算的質量，因此，要提升市政府工程的概預算水平，就要提高概算人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)概預算人員的專業(yè)技能，并運用到市政工程項目的概預算工作中，具體可以采取以下措施：（1）不斷培養(yǎng)企業(yè)的概預算團隊，組織好培訓工作，對概預算人員做好專業(yè)的培訓和考核。另外，不可忽略對概預算人員的品質和道德教育，培養(yǎng)概預算人員的責任意識，確保概預算工作開展的有序性和準確性以及概預算人員的職業(yè)素養(yǎng)。（2）引進概預算專業(yè)人員，這是解決概預算中人才短缺問題的快捷、有效的方式，但是，在引進外來人才的同時，要確保外來人才的素質和道德修養(yǎng)。

3.2? 加強對概預算編制中計算和定額運用的熟悉和研究。

概預算的過程需要以預算為重要依據，并且對于概預算編制過程中所有的步驟以及程序都有著相應的規(guī)定和要求。因此，作為概預算編制人員必須對于其中的要求和規(guī)定進行熟悉和掌握，并對其進行嚴格遵守，根據市政工程的具體情況來準確地進行分析和編制。在市政工程概預算過程中，對于定額標準的合理應用是非常重要的，能夠對于概預算編制工程的準確性產生重要的影響。從目前的情況來看，選擇最為合理的定額標準已經成為了概預算編制人員工作中最重要的內容之一。在市政工程開展過程中，會應用到很多的新型技術以及新型材料，如果對于這些新型的技術、材料和設備的情況缺乏了解，那么就必然會在進行概預算編制時出現(xiàn)定額缺項的狀況。因此，在具體的操作過程中，應做好定額的補充工作。

3.3 要做好補充定額。

定額對于整個的概預算來講都是非常重要的，因此定額標準對于整體的編制也有非常重要的作用，對于工程概預算的有效性還有就是準確性都是有著直接的影響作用的。對于現(xiàn)階段出現(xiàn)的而一些新的技術新的方法等要多加的運用還要多加的額進行了解探究對于工程中的這些新的技術做好補充的定額，保證整個工程的運行還有發(fā)展。

結語：綜上所述，市政工程對于城市發(fā)展來說是非常重要的，在市政工程開展過程中，概預算編制過程有著不可代替的作用。但是從目前的情況來看，我國市政工程概預算編制過程仍然有著各種各樣的問題，需要建設企業(yè)對這些問題進行重視，并及時采取相應的解決措施。本文在對概預算編制過程中存在問題進行分析的基礎上，也提出了相應的措施和意見，希望通過本文能夠幫助提升概預算編制工作的有效性，實現(xiàn)市政工程更加合理的造價控制及管理，提升市政工程質量，幫助推動城市建設的順利開展。

參考文獻

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[3] 李曉林.市政工程造價超概預算的原因與控制策略[J].建筑工程技術與設計，2018，（32）：2278.