淺議城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃管理的相關(guān)性

段文婷

摘 要：? 隨著城市化進(jìn)程，很多摩天大樓，改善城鄉(xiāng)居民的生活水平，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、土地資源短缺，需要有效利用，不能浪費(fèi)土地資源，城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理有密切的關(guān)系，在城鄉(xiāng)規(guī)劃，要考慮土地資源的使用，最好是兩者的發(fā)展，既不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定，也必須符合土地管理的要求。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，工作人員應(yīng)開展相應(yīng)的研究，合理利用土地資源，使二者共同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：? 城鄉(xiāng)規(guī)劃;土地規(guī)劃管理

【中圖分類號】TU984? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）06-0015-01

引言：我國資源豐富、地大物博，但人口數(shù)量較多，人均土地占有面積有限。隨著不斷完善城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施得以改進(jìn)，但一些問題也隨之產(chǎn)生。所以，如何依據(jù)城鄉(xiāng)現(xiàn)有發(fā)展情況，正確協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃之間的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃土地資源，采取相應(yīng)應(yīng)對措施，以推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，為人們建設(shè)健康、和諧、穩(wěn)定生活環(huán)境已經(jīng)成為當(dāng)今社會應(yīng)思考的重要問題。

1 分析土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)性

1.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃之前的沖突

城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃的目的不一致，城鄉(xiāng)規(guī)劃隨著社會的發(fā)展不斷地發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)程也在加快，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要目的。而土地管理中，大量的青年人加入了城市，在城市中找工作，導(dǎo)致農(nóng)村的耕地出現(xiàn)了閑置的情況，為了更好的進(jìn)行土地資源的利用，將農(nóng)村閑置的土地進(jìn)行合理的規(guī)劃，目的是實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用。因此，在兩者規(guī)劃工作中，需要進(jìn)行全面的考慮，但是由于地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時，對土地資源的規(guī)劃不夠重視，如城鄉(xiāng)規(guī)劃偏重于經(jīng)濟(jì)效益，對土地資源隨意的使用，嚴(yán)重影響了土地資源的合理利用，使兩者之間出現(xiàn)了明顯的沖突。城市化進(jìn)程不斷的加快，使土地資源的需求量變大，為了不影響城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，對土地資源沒有合理的規(guī)劃，侵占大量的耕地，不僅沒有合理的進(jìn)行土地規(guī)劃，使土地資源出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，而且對于耕地征用補(bǔ)償也不規(guī)范統(tǒng)一，耕地是農(nóng)民的主要收入來源，占用耕地需要對農(nóng)民做出相應(yīng)的補(bǔ)償，但是，由于各地的征用土地補(bǔ)償不統(tǒng)一，對農(nóng)民的補(bǔ)償無法滿足其要求，引起農(nóng)民的不滿，使土地規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃出現(xiàn)分歧，而且也會影響城鄉(xiāng)建設(shè)的進(jìn)程，不利于城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃之間的聯(lián)系

城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃之間相互促進(jìn)，如土地管理中，對土地進(jìn)行合理的規(guī)劃，不浪費(fèi)土地資源，并運(yùn)用有效地方法，提高土地資源的利用率，同時，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，合理的規(guī)劃土地，做好與土地管理相關(guān)的工作，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃更加科學(xué)，并促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展。而城鄉(xiāng)規(guī)劃中對于土地管理比較重視，認(rèn)真的開展相關(guān)的活動，從而使土地管理更加的規(guī)范與科學(xué)，這兩者之間的和諧發(fā)展，使城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地規(guī)劃都以合理利用土地資源為主，共同進(jìn)行集約化管理，使土地資源得到合理的利用。但是，土地規(guī)劃對于土地管理工作更加的具體與現(xiàn)實(shí)，圍繞土地管理開展相應(yīng)的工作，利用集約化管理手段，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化，緩解土地資源短缺的局面。

2 土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系協(xié)調(diào)

2.1 加強(qiáng)規(guī)劃的力度，完善管理的制度

土地規(guī)劃需要進(jìn)行設(shè)計的內(nèi)容很多，細(xì)節(jié)很是繁雜，由于需要較長的執(zhí)行時間，所以規(guī)劃的效果體現(xiàn)出來還需要一段時間。相關(guān)設(shè)計人員在進(jìn)行規(guī)劃前，需要去實(shí)地進(jìn)行具體的調(diào)查工作，以為后續(xù)的規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，在調(diào)查的時候要全面的考慮到各種因素的影響，只有這樣，才能確保規(guī)劃措施的科學(xué)應(yīng)用與準(zhǔn)確性。在具體的規(guī)劃中，工作人員一定要總結(jié)好各種相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，具體問題具體分析，為后期的規(guī)劃工作做好準(zhǔn)備。在規(guī)劃工作的過程中，要及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，依據(jù)實(shí)際變化的情況來確定合適的解決方案，通過此方式來確保調(diào)研數(shù)據(jù)能有一個較高的準(zhǔn)確性，并同時為以后的施工工作做好準(zhǔn)備。

2.2 提高土地資源的利用率

我國國土廣袤，人口基數(shù)卻也很大，使得人均土地資源面積很是短缺，需要相關(guān)管理人員一定要詳細(xì)的做好土地規(guī)劃工作，只有這樣，才能為以后的規(guī)劃工作奠定基礎(chǔ)，確保土地資源利用的效率。通過科學(xué)合理的利用土地資源可以充分發(fā)揮土地利用的效果，確保社會的穩(wěn)定與前進(jìn)，提高人民的生活質(zhì)量，同時也能夠?qū)F(xiàn)有的土地資源分配維持一個平衡的狀態(tài)。在以前，我國主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為了發(fā)展工業(yè)而濫砍濫伐，占用耕地面積，不僅使得農(nóng)業(yè)用地面積不斷減少，也影響了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時對我國的環(huán)境業(yè)產(chǎn)生了不良的影響，例如水資源短缺、土地荒漠化等問題。通過合理正確的管理策略提高土地規(guī)劃的力度可以提高土地應(yīng)用的性能以及利用效率，減少資源浪費(fèi)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 土地規(guī)劃指標(biāo)分配與城市規(guī)劃的科學(xué)性

在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的時候，很多規(guī)劃人員也意識到了其工作缺乏科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。但是受中央與地方的限制，使得土地規(guī)劃與城市規(guī)劃間的矛盾愈加嚴(yán)重。在設(shè)定土地規(guī)劃與城市規(guī)劃時，一般由當(dāng)?shù)卣粔K實(shí)施與上報。但是，在具體的工作中兩者卻存有較大的差別，很難統(tǒng)一解決問題。因此，相關(guān)部門一定要制定好相應(yīng)的政策，嚴(yán)格控制好土地整體規(guī)劃與城市規(guī)劃。

結(jié)語：總之，隨著城鄉(xiāng)差距的縮短，土地資源利用已經(jīng)成為城鄉(xiāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。土地規(guī)劃有效管理在一定程度上對城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展具有促進(jìn)作用，城鄉(xiāng)規(guī)劃也可推動土地規(guī)劃管理。因此，兩者之間聯(lián)系密切，應(yīng)當(dāng)解決兩者現(xiàn)有的建設(shè)用地分散與集中布局、城市規(guī)劃科學(xué)性與土地規(guī)劃指標(biāo)化之間的矛盾，從而讓我國土地資源得到有效循環(huán)利用。

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