工程教育認證視角下地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設

程新 李昆太 黃林

[摘要]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為當前高等教育的重要組成部分，正日漸成為高校人才培養(yǎng)的核心內(nèi)容之一。但由于受到思維方式等因素的制約，當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依然處于初級階段，在教學定位和教學方式等方面均存在諸多不足。文章從工程教育認證視角分析了當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的瓶頸問題，并結(jié)合地方高校的相關(guān)實踐提出了建設性改進意見。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育;工程教育認證;地方高校

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3437（2020）07-0160-03

重視加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的培養(yǎng)是建設創(chuàng)新型國家的客觀要求，而高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要載體。自2002年清華大學等9所高校被確定為我國創(chuàng)業(yè)教育試點院校，到2015年5月國務院印發(fā)《關(guān)于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，標志著我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育逐步深入和完善以及國家對此領(lǐng)域的重視程度在不斷提高。

高校作為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設的主體，肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的重任，在高校系統(tǒng)探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新模式、新路徑，對促進高等教育健康發(fā)展以及履行高等教育培養(yǎng)人才和服務社會的職能具有重要意義。

一、工程教育認證視角下當前地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題

自從國家大力提倡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以來，教育部等相關(guān)部委以及各級地方政府發(fā)布了多項促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策文件，而各高校也紛紛結(jié)合自身特色設置了各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，并從教學內(nèi)容上進行了多種教學改革，取得了一定的效果，但同時也暴露出種種不足。除了硬件缺乏、師資力量不足等常規(guī)性問題之外，更為重要的是由于受到現(xiàn)有教育體制機制和思想觀念的束縛，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想尚未真正融入學校整體教育教學體系，也沒有形成融綜合教學改革和人才培養(yǎng)于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，這使目前各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育陷入“雷聲大、雨點小”的尷尬境地。

工程教育認證是國際通行的工程教育質(zhì)量保證制度，是用來衡量所培養(yǎng)的畢業(yè)生是否達到該專業(yè)所制訂的培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求的一種合格性評價體系。自從我國啟動針對工科專業(yè)的工程認證之后，工程認證的三大核心理念“以學生為中心”“成果導向”“持續(xù)改進”正逐步被應用于各高校的工科教育中。相對于傳統(tǒng)的教學評估模式，工程教育認證提出了新的教育思路和視角，對我國工科及其他學科的教學提供了良好的規(guī)范和示范效應，而這些教學理念同樣可以應用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，并給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育帶來一定的啟示。

從工程教育認證的視角來看，目前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要存在以下幾方面的具體問題。

（一）對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵認識不足

正確認識教育的核心與內(nèi)涵，是建立完善教育體系的基礎(chǔ)，也是教育發(fā)展的核心問題。我國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身仍然處于“創(chuàng)業(yè)期”，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理解還存在諸多不足。

首先是混淆了“教育”和“活動”這兩個行為。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是指面向全體學生，既強調(diào)對學生的基本素養(yǎng)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，也注重對其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)和實踐能力的提高。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目的并不是讓每個學生都去創(chuàng)業(yè)，而是實施面向全體學生的、為其終身可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的素質(zhì)教育，其核心內(nèi)涵應該是構(gòu)建培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的現(xiàn)代高等教育模式。但在現(xiàn)階段，由于對教育內(nèi)涵理解得不徹底，很多高校簡單地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于大學生創(chuàng)業(yè)活動，或者簡單地將學生參加了多少項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、獲取了多少創(chuàng)業(yè)資金、開設了多少公司等硬性指標作為衡量學生發(fā)展的參照系，從而混淆了“教育”與“活動”這兩個截然不同的行為，進而造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展方向的偏離。

其次是人為割裂了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與其他教育之間的聯(lián)系。很多教學管理部門簡單地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解為大學生課內(nèi)外活動的拓展，并沒有將其上升為“教育”的高度，因而在管理制度和方式上出現(xiàn)了偏差。一方面，很多高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育歸屬于學生工作，與專業(yè)教育分屬不同的領(lǐng)導機構(gòu)，在教學上缺乏統(tǒng)一的管理;另一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獨立于現(xiàn)行專業(yè)教育體系，主要在課外或者以競賽等形式進行，或者是簡單地設置一門相關(guān)課程進行理論講解，但沒有真正融入課內(nèi)專業(yè)教育培養(yǎng)體系當中，從而造成其教育質(zhì)量得不到保障。

（二）教育活動的中心依然是教師

教育活動包含“教”與“學”兩個方面，其中每個方面又包含“教（學）什么”、“怎么教（學）”和“教（學）得怎么樣”等核心問題。以工程教育認證的角度來看，教育的核心理念應該是以學生為中心，在從事教育活動時，關(guān)注的重點應該是在設計教育內(nèi)容時主要考慮學生需要學什么，在過程中強調(diào)如何提高學生的學習效果，在進行教育評價時主要評價學生的學習效果，這就是以學生為中心的教育。

近年來，雖然在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中出現(xiàn)了大量的教育改革和創(chuàng)新舉措，但從其研究視角和研究內(nèi)容來看，由于受到傳統(tǒng)習慣的影響，這些研究和實踐依然沒有擺脫傳統(tǒng)的模式，教育行為大都依然強調(diào)教師在教育活動中的中心地位，且其研究大都偏重輸出過程的優(yōu)化和改進。即便是采用了例如“翻轉(zhuǎn)課堂”等新的教育方式，其整體依然是由教師來主導整個教育活動，教育設計、教育評價等環(huán)節(jié)的中心依然是任課教師，學生只是被動地配合了教師的“改革”。在這種理念下，教育活動的多樣性等雖然有了很大的改進，但對于學生來說，是否能夠從這些改革中獲得更好的學習體驗，同時獲取更多的知識和能力進而達到素質(zhì)提高的目的，卻是一個值得商榷的問題。因此，目前該領(lǐng)域的大部分改革，只能算是教學手段的創(chuàng)新，而非教育模式的改革與優(yōu)化。

（三）缺乏成果導向與持續(xù)改進意識

成果導向教育（outcome-based education，簡稱OBE，亦稱能力導向教育、目標導向教育或需求導向教育）是一種強調(diào)學生主體地位的教學模式，目的是實現(xiàn)教學范式由“內(nèi)容為本”向“學生為本”的根本轉(zhuǎn)變，它是工程教育認證視角下教育理念的重要組成部分。相對于傳統(tǒng)的“以學科知識為主”“以知識體系為導向”的正向教學模式，成果導向教育模式注重學生綜合能力的培養(yǎng)，將目標明確地聚焦于學生最有意義的學習結(jié)果上，強調(diào)學生的“知識、能力、素質(zhì)”三維教學目標，突出能力本位教育，這對于提高教育質(zhì)量和促進學生個性化發(fā)展有著重要的意義。

成果導向教育的核心在于對成果的合理評價。通過對國內(nèi)相關(guān)文獻的解讀，目前所開展的針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的研究雖然都提到經(jīng)過教學改革或?qū)嵺`取得了一定的效果，但針對這種結(jié)果的評價標準并不規(guī)范，其中最為突出的問題是考核標準缺少規(guī)范化，考核結(jié)果與學生的實踐創(chuàng)新能力存在一定的差距，最終導致考核結(jié)果未能真正體現(xiàn)出學生的理論與實踐能力。很多相關(guān)研究單純地把課程分數(shù)的提高作為教學的成果，或者把考研率、就業(yè)率等通用指標也作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究或改革的成果，這樣的教學理念就偏離了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的正確方向。

更為重要的是，由于缺乏對教學成果的規(guī)范化評價，因此對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)性改進就無法進行。所謂持續(xù)性改進，即建立“評價一反饋一改進一評價”循環(huán)往復的教學機制，從而實現(xiàn)教學活動的良好運行及其質(zhì)量的不斷提高，這也是工程教育認證的重要理念之一。由于缺乏合理的成果評價模式，因此大部分高?；騻€人所進行的教學改革都是基于一些通用型假設，因此也造成了研究方法和教學模式的雷同，無法實現(xiàn)真正意義上的持續(xù)改進。

二、基于工程教育認證視角的地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育建設思路

工程認證教育為人才培養(yǎng)和教育教學帶來了一種全新的質(zhì)量文化，并將給教育模式帶來全新的改變。這一全新的教育理念不僅適用于工程教育領(lǐng)域，同時對其他學科的課程建設提供了另一種改進模式。結(jié)合地方院校在師資、硬件等領(lǐng)域的特點，以此視角反思當前的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，本研究得到如下啟示。

（一）深入理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)涵，全面推進教學體系建設

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是推動高等教育（特別是高等工程教育）全面發(fā)展，更新教育觀念、培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容及教學方法的一種新型教育模式。其核心是培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，將人才培養(yǎng)、探究科學與服務社會緊密結(jié)合，以實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。

基于上述觀念，教育管理部門要深刻認識到“活動”與“教育”這兩個概念之間的明顯差別，深刻反思當前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不足，克服簡單地將“開展活動”作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要形式或成果的弊端，圍繞具體的培養(yǎng)目標開展課程教學，從整體高度規(guī)劃和設計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

（二）在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設中突出“以學生為中心”的教學理念

教育的最終目的在于提高學生的綜合素質(zhì)，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心在于提高學生的綜合素質(zhì)。從這一角度來說，在教育的過程中，雖然教師要發(fā)揮主導作用，但教學過程應該堅持以學生為中心。為了達到這一終極目標，就有必要調(diào)整相應的課程體系、課堂教學方式、師資隊伍、保障條件等因素，實現(xiàn)從知識灌輸?shù)侥芰μ嵘某健?/p>

從教學過程的角度來說，應該從重視學生學過什么轉(zhuǎn)為重視學生能夠做什么，由重視條件和過程轉(zhuǎn)為重視結(jié)果輸出。在做課程設計時，要認真梳理學生的畢業(yè)要求，具體明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對學生畢業(yè)要求指標點的支撐，以促進畢業(yè)要求相關(guān)指標點的達成。從教學內(nèi)容與方式的角度來說，應該合理分配理論教學與實踐教學的課時比例，避免“滿堂灌”的教學模式，同時將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機結(jié)合起來，使其融人人才培養(yǎng)的整個過程。

（三）規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學成果評價，做好教學過程的持續(xù)改進

當前的教學評價更多的是一種課程評價，即以授課過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量作為評價的基本要素，輔以少量的客觀指標比如及格率等。這種評價方式依然是以教師作為教學活動的重心，而缺乏對教學對象培養(yǎng)質(zhì)量的評估。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種新興的教育，在課程評價方面更是沒有形成規(guī)范化體系，很多時候甚至主要依賴教師的主觀評價，這與現(xiàn)代教育理念是相違背的。

目前，對于工程教育認證畢業(yè)要求達成度的評價尚無統(tǒng)一的方式，采用的方法主要包括直接評價和間接評價兩類，如課程考核成績分析法、評分表分析法、問卷調(diào)查法、學生訪談法、標準化測驗等等。因此在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教學中，應該借鑒工程教育認證理念，由單純強調(diào)課程評價轉(zhuǎn)為強調(diào)質(zhì)量的持續(xù)改進機制，形成用人單位反饋、畢業(yè)生反饋等多維畢業(yè)能力達成度評價，同時建立常規(guī)教學監(jiān)控和定期成果評價的校內(nèi)循環(huán)機制，以及包含畢業(yè)生評價和企業(yè)評價的校外循環(huán)評價機制。

三、結(jié)語

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國雖然已有十多年的發(fā)展歷史，但由于此類教育與傳統(tǒng)的教育體系之間存在較大的差異，其中依然存在較大的問題，因此需要從理論和實踐兩個角度對其進行充分的完善。工程教育認證給我國的高等教育提供了一個截然不同的視角，其所提倡的“以學生為中心”“成果導向”“持續(xù)改進”三大核心理念，對提高學生的素質(zhì)和能力起著至關(guān)重要的作用。因此，借鑒工程教育認證理念對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進行反思和完善是必要的。