國際工程項目咨詢管理應對風險策略探討

陳首似　陳沖　周庭

摘 要：國際工程咨詢以為國際工程項目提供優(yōu)質的咨詢服務為主要業(yè)務，其對項目前期投入較多，因此擔負的風險也是十分復雜多變的。國際工程咨詢風險管理是咨詢公司的一門必修課，既要明確該領域要面臨的各類風險，更要熟悉科學應對各種風險狀況的有效措施。

關鍵詞：國際工程項目;工程咨詢;風險管理

中圖分類號：F752.68 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2020）06-0116-02

0 引言

在公平客觀的市場環(huán)境中，良好的風險規(guī)劃、識別、分析、應對、控制等管理能力能夠顯著地創(chuàng)造增益價值，降低消極風險危害，提高積極風險收益。隨著市場經濟的不斷發(fā)展以及經濟全球化趨勢，國際工程咨詢行業(yè)也得到了迅速成長。隨著經濟發(fā)展，國際工程咨詢行業(yè)逐漸走向規(guī)范化和市場化，因此也必將要面臨國際化因素所帶來的風險干擾。國際工程涉及進出口貿易、勞務輸出、技術知識輸出與轉讓等業(yè)務，參與主體所在國別涉及兩個國家以上。國際工程項目風險管理即從事國際工程的組織或個人在國際工程全生命周期內，為了降低消極事件發(fā)生概率或減少消極風險帶來的損失，提高積極事件發(fā)生的概率的，將項目管理知識體系充分運用其中，實現(xiàn)整個過程的國際工程風險管理。國際工程風險管理包括風險管理規(guī)劃、識別風險、實施定性風險分析、實施定量風險分析、規(guī)劃風險應對及控制風險等各個過程。國際工程項目風險管理的研究和應用是提高國際項目管理水平的重要組成部分，只有提高風險意識和風險應對常識及技術，才能提高企業(yè)及自身的競爭水平。

1 國際工程咨詢的風險分析

工程咨詢的業(yè)務范圍主要是向建筑類企業(yè)提供有關工程開發(fā)與建設的咨詢服務以及相關的技術支持，關系到整個建筑工程項目的如期順利完工。工程咨詢領域不可避免的會存在一些風險因素，這些因素都是不容忽視的，比如，咨詢人員、企業(yè)資信等級、咨詢技術等。不僅如此，還涉及到施工階段的一些不可預見風險，比如，合同沖突、投資風險，建筑企業(yè)要應對這些風險因素必然要運用科學合理的手段來加強風險管理，實現(xiàn)企業(yè)健康有序地實現(xiàn)發(fā)展目標。所謂工程咨詢風險，指的就是在提供工程服務、進行協(xié)調服務等過程當中遇到的不利因素，這些不利因素會對工程咨詢服務以及整個工程建設產生不利的阻礙作用?，F(xiàn)對工程咨詢風險歸納如下：

1.1 咨詢單位風險分析

1.1.1 工程咨詢企業(yè)的資信等級

根據國家發(fā)展改革委工程咨詢單位資信評價標準的最新規(guī)定，我國工程咨詢企業(yè)的資信等級主要包括甲級和乙級兩個級別。相應地，不同資信等級的工程咨詢企業(yè)或機構，都會有相對應的公司實力、業(yè)績能力以及信用等級的記錄。如果參與的工程咨詢項目要求不符合資信等級，那么工程咨詢結果就必然要受到一定影響，甚至會對整個建設工程項目產生不利影響。換而言之，越低的咨詢企業(yè)資信等級，就會有越大的風險。

1.1.2 工程咨詢企業(yè)的咨詢人員

工程咨詢師是對工程咨詢活動的具體參與者和執(zhí)行者，因此對工程咨詢的影響也是不可忽視的。一名合格稱職的工程咨詢師，不僅擁有扎實的專業(yè)知識和技能，同時還具有敏銳的洞察力、快速應變能力等較高的個人素質，其綜合能力將影響某一個問題的發(fā)現(xiàn)和處理是否及時到位，只有妥善的處理好問題才能促進工程建設為社會創(chuàng)造出更大的價值，否則將不利于工程項目進展。就當前從業(yè)人員情況看，咨詢工程師的專業(yè)素質和個人能力也良莠不齊。部分從業(yè)人員的知識或能力欠缺，可能會給工程咨詢帶來一定的風險，比如有的咨詢工程師對實踐經驗欠缺，單憑理論提供咨詢服務將導致一些問題的發(fā)生，比如，浪費物力、人力、財力等，對企業(yè)來說無疑是筆不小的經濟損失。

1.1.3 工程咨詢企業(yè)的咨詢技術

建筑工程項目一般具有周期長、投資大、以及一次性投資建設等顯著特征。其立項、招標、設計、施工等計劃都是在排除外界影響的理想狀態(tài)下進行預測的，而實際建設過程必然會受到政治、經濟、社會、自然等各種因素的影響，這些因素的變化，都會影響建筑工程的建設進度，甚至致使建設目標難以實現(xiàn)[1]?？傊?，在項目建設前不確定的各種干擾因素都是建筑工程中可能出現(xiàn)的風險。

1.2 咨詢實施階段的風險分析

1.2.1 投入資金過大導致的干擾因素

一般來說，材料、人員以及機械方面投入的費用在工程項目的施工階段是最多的。工程咨詢公司的任務就是協(xié)助建筑企業(yè)合理的安排和規(guī)劃該階段的業(yè)主投資，與此同時制定有效計劃，以便實施中能對其及時優(yōu)化和調整，有效管控業(yè)主資金。此外，工程項目施工階段會涉及多項內容，以及多種工藝與施工技術的重疊等，因此也會出現(xiàn)大量干擾因素。工程咨詢機構應對各種影響因素進行有效協(xié)調，從而為工程建設創(chuàng)造有利條件，促進工程項目建設工作的順利開展[2]。

1.2.2 實施過程出現(xiàn)問題

工程項目施工前主要包括立項、招投標、設計等各項準備工作。項目準備工作是否到位，將在后期的工程項目施工階段有所檢驗，各種隱患會以問題的形式暴露在施工階段，此時需要進行及時的解決，否則將會影響整個工程項目的施工進度，甚至還會造成質量隱患?；诖?，工程咨詢企業(yè)有必要對施工現(xiàn)場的情況進行預測和分析，確保科學有效地配合與協(xié)調各環(huán)節(jié)、各單位的工作，以便能夠在第一時間及時處理問題，保障工程項目高質量完工。

1.2.3 合同雙方利益沖突

施工階段往往是涉及最多合同簽訂的階段，因此也是支付頻率最高的一個階段，支付關系相對復雜，涉及的合同方較多，因此該階段所在比例最大的便是合同糾紛及經濟索賠這兩方面。索賠事件對合同雙方的經濟利益有所牽扯，利益沖突由此產生，顯然會影響施工階段的建設和質量管控情況。

2 國際工程咨詢管理的風險應對策略

風險應對的主要措施有：規(guī)避、轉移、降低、接受。風險應對措施的實施勢必會對風險因素、項目目標、使用資源等多方面因素進行影響，且相關活動為風險管理主體的干預行為，進而風險應對過程中會產生相應的變化，而各種因素或情況的變化是風險產生的主要因素。

2.1 風險規(guī)避

主要為避免未來事件發(fā)生帶來的影響而消除風險，從而保護項目免受風險的威脅，如改變計劃、改變目標或取消項目等。

國際工程項目中，風險規(guī)避往往用于項目的前期投資、投標、施工、變更等方面。如前期投標中所識別出的國別風險、自然風險、安全風險等對項目的實施帶來較大的負面影響時且在某一特定時間內無法得到有效的解決，或者是無法采取或實施其它主動的風險應對措施。如國際工程投標過程中的各種資質或限制條件，戰(zhàn)亂、社會動蕩等國別風險，業(yè)主所在國風險評級較高等風險，項目投標人或承包商無法在未來順利的實施工程，或者實施工程將意味著投入更大的資金，超出原有計劃等，此時，則通常采取規(guī)避策略。與其說風險規(guī)避是風險應對的一種策略，不如說風險規(guī)避是組織的一種風險態(tài)度的行動表現(xiàn)。即風險規(guī)避是根據各個組織的風險態(tài)度、風險臨界值進行判斷的，超出風險臨界值的變化因素組織無法接受，而必然采取一種規(guī)避的方式徹底消除此威脅。

2.2 風險轉移

風險轉移職能將風險承擔主體部分或全部轉移給第三方，而實際風險并未消除，風險轉移通常會由風險轉移發(fā)起者向風險責任承接者給予一定的經濟補償。工程項目中常見的轉移辦法包括工程分包、保險、保函等等。

不同的工程項目合同有著不同的風險轉移方向。國際工程中越來越多的工程采用總承包形式，買方即業(yè)主通過總價合同將項目在調研、勘探、設計、施工、維護，以及各種自然情況下的風險通過總價合同轉移給工程總承包商，總價合同內往往允許承包商考慮一定比例的風險費用。而總承包商在實際工作中，將那些認為風險概率較高或影響程度較高的工作內容通過分包合同轉移給分包商或供貨商。國際工程保險常見的有工程一切險、第三方責任險、設備機械險、人身意外險以及其他金融保險等，承包商通過支付保險機構費用將相關風險及責任正式的轉移給保險機構，降低風險發(fā)生時對自身帶來的損失程度[3]。

2.3 風險降低

風險降低不等于消除風險，相對于風險規(guī)避而言，風險降低措施是一種積極的風險應對措施。風險降低的方式和方法有很多，在工程項目中，一般采用新工藝、新技術，加快速度、提高質量、提高團隊能力及素質、進行更多的實驗、增加投入等方式。如項目面臨著拖期的風險時，采取增加人員設備投入，支付加班費等將工程進度恢復到可以接受的范圍之內。風險降低的具體措施的選擇和執(zhí)行程度的高低取決于風險管理者的風險態(tài)度、項目信息、項目內外部綜合環(huán)境等。

2.4 風險接受

這一策略的執(zhí)行主要在不可能用其他方法時使用，或者所有其他方法的實施將發(fā)揮不到任何有效的作用，項目風險管理者無法主動的找到其他任何策略，或者受風險因素的影響被動接受。

在工程項目管理過程中，承包商常常遇到那些不可進行主動干預的風險因素，如FIDIC條款中的不可抗力事件，安全事件，和所在國政府法律和行政命令變更、物價上漲等等，這些風險因素無法主動的進行干預，只能在投標階段預留一定的應急儲備，這些應急儲備或為資金、或為時間、或為資源。

3 工程咨詢風險管理應采取的措施

3.1 投資決策綜合性咨詢水平應不斷提高

在項目建設的全過程中，投資決策環(huán)節(jié)起到關鍵性作用，對項目實施、管控等方面有較大影響。在投資決策時，業(yè)主一般都會咨詢工程咨詢單位，研究項目是否具有可行性，再對多種風險因素做綜合考量，使項目決策更為可靠?？偟膩碚f，就是受業(yè)主委托，工程咨詢單位要全面分析其經濟、市場、生態(tài)環(huán)境等可行性影響要素，并且與國家、地區(qū)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃以及相關政策緊密的結合起來，從而去研究與論證項目的可行性，向業(yè)主提供最可靠的決策依據。

3.2 探索工程建設全過程咨詢服務實施方式

降低工程施工中的風險，保證工程質量始終是工程建設全過程咨詢服務的目標。因此，工程全過程咨詢服務的全面推進就要依托于實施方式來完成，其中，由一家實施或多家聯(lián)合實施是最為常見的一種模式。如果是由一家咨詢單位來實施，則要求這家咨詢單位的綜合能力較強，全方位的為招投標、勘察設計、造價等方面提供技術支持和咨詢服務;而多家聯(lián)合實施，指的是由具備多種不同能力的咨詢單位聯(lián)合實施，該模式下必須保證對牽頭單位和其他各成員單位的各自權利及責任予以明確，使其能夠各司其職，便于工作的開展。

3.3 創(chuàng)新人員以及綜合咨詢單位的管理方式

由于工程建設過程咨詢和投資決策咨詢的過程中有多個專業(yè)和咨詢單位涉及其中，因此針對工程建設領域和投資決策環(huán)節(jié)要盡可能減少資質資格許可事項，對當前的服務事項進行精簡，促進全過程咨詢服務和綜合性咨詢的發(fā)展，實現(xiàn)咨詢服務業(yè)的市場化，打破行業(yè)壁壘和防止壟斷。政府管理應轉變管理職能，由事前的資質資格證書核發(fā)向事中事后的監(jiān)管轉變，實現(xiàn)政府監(jiān)管、行業(yè)自律，規(guī)范工程咨詢單位和人員的從業(yè)行為。

4 結語

國際工程咨詢是一個系統(tǒng)化的工程，要確保能夠成功實現(xiàn)項目目標，需要制定完善的管理制度，應用科學的價值優(yōu)化技術，合理把控各個環(huán)節(jié)，控制好工程進度和預算費用，降低風險的發(fā)生率，確保國際項目的目標能夠順利實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 羅志娟.工程造價咨詢在建設項目全過程管理中的運用[J].建材與裝飾，2018（18）：202.

[2] 李林蘭.工程造價管理在建設項目全過程中的應用分析[J].建材與裝飾，2016（2）：163-164.

[3] 鄧玉琴.工程造價管理在建設項目全過程中的作用[J].中華建設，2012（6）：188-189.