電力工程施工中的安全管理分析

梁靜

摘 要：由于電力工程有著建設(shè)周期長，工程量大，施工工序復(fù)雜等特點(diǎn)，施工過程中任一細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題都可能產(chǎn)生不安全因素及項(xiàng)目質(zhì)量問題，這無疑對用戶正常用電產(chǎn)生威脅。因此，當(dāng)代電力企業(yè)需要思考的是如何做到基于安全管理切實(shí)提高電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理控制水平。提升電力工程質(zhì)量管理水平，關(guān)鍵在于相關(guān)人員提高安全管理意識和質(zhì)量管理意識，結(jié)合實(shí)際情況，依靠科學(xué)手段，完善安全管理和質(zhì)量管理措施，進(jìn)而保證電力工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工;安全管理;影響因素

引言

電力工程建設(shè)充滿著復(fù)雜性、不確定性，而在工程實(shí)際施工過程中，現(xiàn)場或多或少存在著某些安全隱患，從而導(dǎo)致出現(xiàn)高空墜落、觸電、化學(xué)物質(zhì)中毒等人身傷亡事故，極大威脅了作業(yè)人員的人身安全，因此采取合理有效的安全管控措施對避免此類事故發(fā)生有重要意義。作為電力工程施工現(xiàn)場安全管控的主要責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理一方面要了解自身的安全管理職責(zé)，對現(xiàn)場各種施工機(jī)械進(jìn)行規(guī)范化管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度;另一方面則需與其他部進(jìn)行協(xié)調(diào)配合，提升對現(xiàn)場的安全管控力度。

1 電力施工中的常見安全問題與不利影響

安全問題的出現(xiàn)，對電力工程建設(shè)施工會造成多方面的不利影響，引起人員傷亡。電力施工包含的內(nèi)容較多，如電力建筑、輸配電線路敷設(shè)與設(shè)施施工等，一旦產(chǎn)生安全問題，就可能給施工人員的人身安全造成威脅。某供電局進(jìn)行10 kV跌落式熔斷器維修施工作業(yè)時，在攀爬過程中發(fā)生觸電事故，導(dǎo)致1名作業(yè)人員死亡。保證人員安全，是電力施工必須落實(shí)的首要工作。安全問題還會造成經(jīng)濟(jì)損失，安全事故發(fā)生后，可能導(dǎo)致一些施工材料、設(shè)備損毀或報廢，而更換材料和維修設(shè)備都需要成本投入。安全事故還可能導(dǎo)致施工暫停，停工期間，租賃設(shè)備費(fèi)用將造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。安全生產(chǎn)有助于樹立電力企業(yè)的口碑，保持良好的社會形象。一旦發(fā)生重大安全事故，會造成不良的社會影響，給企業(yè)的口碑形象帶來負(fù)面影響。

2 影響電力工程施工安全的因素

2.1 安全管理技術(shù)不重視

在電力工程實(shí)際施工管理過程中，大部分電力企業(yè)單方面追求經(jīng)濟(jì)效益，而提高經(jīng)濟(jì)效益最快捷的途徑就是降低成本，間接導(dǎo)致選擇性忽視安全管理內(nèi)容。主要包括2方面：一是未對人員這一關(guān)鍵因素進(jìn)行嚴(yán)格管控，施工作業(yè)人員操作技能水平參差不齊，普遍缺乏安全意識，再加上企業(yè)內(nèi)部對該問題不重視，為電力工程質(zhì)量管理帶來隱患;二是考慮到電力工程施工的特殊性，對機(jī)械施工設(shè)備也提出了相對較高的要求，設(shè)備的管理問題也會影響工程質(zhì)量管理控制水平。

2.2 管理方式單一

在電力工程項(xiàng)目落實(shí)的過程中，多數(shù)電力工程建設(shè)單位在管控體系制定時會采取建管合一的方式，由項(xiàng)目的投資方組建對應(yīng)的公司，這種方式盡管能提高各部門的配合度，但是卻無法利用激勵約束機(jī)制有效形成項(xiàng)目內(nèi)完善的控制體系，人員管理才能受到限制，甚至?xí)霈F(xiàn)窩工、誤工等問題，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理。另外，部分企業(yè)會聘請第三方管理團(tuán)隊(duì)開展對應(yīng)的監(jiān)理工作，其中，業(yè)主要與設(shè)計單位、承包商、供應(yīng)商簽訂對應(yīng)的合同，這種方式盡管能大大提升各個部門之間的約束力，但是依舊存在方案“落地”效果不好的情況，安全監(jiān)理工作僅僅停留在施工階段，電力工程施工全過程的監(jiān)理工作得不到重視，必然會對風(fēng)險管理工作產(chǎn)生影響。究其原因，就是因?yàn)橄嚓P(guān)部門對電力工程安全監(jiān)理項(xiàng)目的風(fēng)險意識不強(qiáng)，缺乏全局意識，造成安全監(jiān)理工作無法落實(shí)到位。

2.3 環(huán)境因素

安全問題與外界環(huán)境存在一定的聯(lián)系，如高空墜落事故有時和大風(fēng)天氣存在關(guān)聯(lián)。依照相關(guān)規(guī)定，在大風(fēng)天氣情況下，不得進(jìn)行高空作業(yè)。但是天氣本身具有突變性的特征，可能突然產(chǎn)生大風(fēng)，引起安全事故。此外，溫度、降雪等因素也可能給施工安全造成影響。

3 落實(shí)電力施工安全管理的策略

3.1 完善安全管理制度

為切實(shí)有效提升電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理控制水平，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程實(shí)際施工環(huán)境結(jié)合自身施工特點(diǎn)及項(xiàng)目運(yùn)行要求和相關(guān)行業(yè)規(guī)范，從項(xiàng)目施工設(shè)計、監(jiān)理等多個角度入手，進(jìn)行充分考量和分析，以期最大限度地減少工程項(xiàng)目質(zhì)量問題，建立健全安全管理制度。具體包括：對電力工程安全管理人員而言，制定人員管理制度，獎懲制度等;對電力工程安全管理設(shè)備而言，制定設(shè)備定期維護(hù)檢查制度、設(shè)備故障處理制度等;對于電力工程安全管理突發(fā)事件而言，則需制定應(yīng)急管理和風(fēng)險管理制度等。

3.2 強(qiáng)化安全監(jiān)理風(fēng)險意識教育

在電力工程安全監(jiān)理風(fēng)險意識指導(dǎo)工作中，要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容完善具體工作，保證策略化運(yùn)行管理工作的綜合效果，并依據(jù)整合管控機(jī)制優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍的同時定期建立對應(yīng)的安全培訓(xùn)交流會議。首先，保證培訓(xùn)內(nèi)容的覆蓋面，要從細(xì)節(jié)出發(fā)，保證對應(yīng)管理工作和培訓(xùn)內(nèi)容相匹配，并且對安全知識教育、法律法規(guī)指導(dǎo)教育和條例條款指導(dǎo)教育、車輛使用規(guī)范等內(nèi)容能予以細(xì)化指導(dǎo)，確保受訓(xùn)人員能從全局角度出發(fā)提升風(fēng)險意識。其次，要對電力工程建設(shè)中所有涉及人員予以培訓(xùn)指導(dǎo)，特別是一些特殊崗位和危險作業(yè)人員，要建立獨(dú)立的指導(dǎo)機(jī)制，保證其能形成明確的安全風(fēng)險意識，配合對應(yīng)的監(jiān)理工作準(zhǔn)則，就能維護(hù)綜合安全監(jiān)理管控效果，為安全工作的全面進(jìn)步提供。最后，在特殊情況下要落實(shí)緊急會議機(jī)制，對安全監(jiān)理風(fēng)險問題予以集中匯總，一定程度上提升安全監(jiān)理和生產(chǎn)工作的綜合效果，維持安全性和穩(wěn)定性。

3.3 優(yōu)化電力施工環(huán)境

電力施工中，要注意對施工環(huán)境的控制，把控環(huán)境因素，避免其對施工活動造成影響。如天氣因素，一定要關(guān)注天氣預(yù)測。可以與氣象局合作，構(gòu)建專項(xiàng)氣象服務(wù)，針對電力施工展開精準(zhǔn)天氣預(yù)測，為施工活動安排與管理提供保障。施工開始前，應(yīng)做好施工場地環(huán)境檢查，盡早發(fā)現(xiàn)并排除場地中的安全隱患。如果施工場地存在坑洞溝渠，要設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，避免人員掉落。帶電設(shè)施設(shè)備要設(shè)置帶電標(biāo)志，避免施工人員不小心觸碰?，F(xiàn)場電力施工材料的堆放要固定，避免出現(xiàn)垮落引發(fā)安全事故。對于其他存在安全隱患的環(huán)境因素，要做好相應(yīng)的處理，為電力施工的開展構(gòu)建良好的環(huán)境。

3.4 電力工程項(xiàng)目經(jīng)理施工現(xiàn)場安全管控的職責(zé)

電力工程項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場中，要全面認(rèn)識自身職責(zé)，找準(zhǔn)自身定位，才能做好現(xiàn)場安全管控工作。首先，項(xiàng)目經(jīng)理要端正自身工作態(tài)度，明確工程安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，對隱患的存在秉持“四不放過”的原則;其次，現(xiàn)場勘察工作可以幫助掌握一手工程資料，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)深入施工現(xiàn)場，考察施工狀況、施工技術(shù)、現(xiàn)場安全措施等，做好技術(shù)、安全交底;最后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)做好各單位間的協(xié)調(diào)配合，從而有效提升現(xiàn)場安全管控水平。

結(jié)束語

綜上所述，安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分，國家電網(wǎng)有限公司一直以來將其作為重點(diǎn)關(guān)注對象。項(xiàng)目經(jīng)理作為電力工程施工現(xiàn)場安全管控的第一責(zé)任人，應(yīng)端正態(tài)度，通過不斷更新安全管控措施，提升自身安全理念，充分發(fā)揮其在電力工程安全管控中的作用。電力工程安全管理和質(zhì)量管理是電力工程管理體系中的重要內(nèi)容，貫穿于工程施工的每一階段，電力企業(yè)需要做的則是將兩者充分結(jié)合，在保證安全施工的基礎(chǔ)上，持續(xù)提高質(zhì)量管理控制水平，從而提升電力工程質(zhì)量。

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