四川省人民政府印與解放初四川政權(quán)建設(shè)

陳君有

摘 要：收藏在四川博物院的“四川省人民政府印”，是1949年12月間由中央人民政府政務(wù)院按照統(tǒng)一編號鑄制的。根據(jù)四川解放初期政權(quán)建設(shè)進(jìn)程，該印的使用時(shí)間，應(yīng)為1952年9月至1955年3月。1963年11月，中國革命博物館將“四川省人民政府印”撥交給四川省博物館珍藏。1995年4月，經(jīng)國家文物局組織的全國革命文物鑒定確認(rèn)專家小組鑒定，此印被確認(rèn)為國家一級文物?！八拇ㄊ∪嗣裾　保娮C了四川人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為建立新中國前赴后繼、英勇奮斗的光榮歷史，是四川省政權(quán)建設(shè)的重要實(shí)物佐證。它同時(shí)記錄了四川人民在解放初期，進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)所取得的輝煌成就。

關(guān)鍵詞：四川;省政府印;解放初;政權(quán)建設(shè)

收藏在四川博物院（原四川省博物館）的“四川省人民政府印”，是用優(yōu)質(zhì)的黃銅鑄制的。柄為圓柱形，柱高115毫米。底座為方形，邊長各70毫米。印體厚23毫米。以圓柱作中心點(diǎn)，底座面部豎排宋體陽刻“四川省人民政府印”，面部左側(cè)豎行楷體陰刻“一九四九年十二月 ?日”， 正下方橫刻：“第柒陸號”。面部印文“四川省人民政府印”自右至左分兩行直行排列，字體蒼勁凝重，豐潤傳神。印文和底座四周邊框光亮，稍有磨損，陽文間隙凹處所殘留的紅色印泥大部分已呈暗紅色。

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府正式成立，此時(shí)全國大部分地方已經(jīng)解放。1949年12月27日，中國人民解放軍向西南進(jìn)軍中和平解放成都。12月31日，劉伯承司令員、鄧小平政治委員命令，成都市實(shí)行軍事管制，成立“中國人民解放軍成都軍事管制委員會”，李井泉為主任，周士第等人為副主任。

但是，四川大部還處在國民黨蔣介石的統(tǒng)治之下，國民黨部署重兵盤踞四川，四面八方駐守著數(shù)十萬軍隊(duì)，對抗我人民解放軍對四川的解放。1950年2月中國人民解放軍西南軍區(qū)正式成立，賀龍任司令員，鄧小平任政治委員，陳賡、周士第、李達(dá)任副司令員，李井泉、宋任窮、張際春任副政治委員。

中共中央和毛澤東主席根據(jù)全國的革命斗爭形勢，對解放四川作了一系列重大的戰(zhàn)略部署。從1949年11月1日起，由劉伯承、鄧小平率領(lǐng)的第二野戰(zhàn)軍西進(jìn)川東，賀龍率領(lǐng)的第18兵團(tuán)南下川北，兩支大軍以摧枯拉朽之勢，拔城攻堅(jiān)，席卷大西南，至1950年4月7日，西昌戰(zhàn)役勝利結(jié)束，四川及西康全境獲得解放，歷史翻開了嶄新的篇章。

為了解放四川，中共中央早在1947年就在山西成立了以四川籍干部為主的“川干支隊(duì)”;1949年在東北解放區(qū)抽調(diào)干部，組建了“東北南下干部大隊(duì)”，還組建了規(guī)模更大的“西南服務(wù)團(tuán)”和“西南工作團(tuán)”。這些干部和在四川的地下黨及民主黨派、進(jìn)步人士，是四川建立新政權(quán)的重要骨干力量。

1949年6月，中共中央決定在四川分設(shè)川東、川南、川西、川北4個(gè)省級行署區(qū)以及西康省、中央直轄的重慶市，分別組建各區(qū)、省、市黨委，由7月成立的中共中央西南局（簡稱“西南局”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);建立四區(qū)一省一市政府機(jī)構(gòu)，由1950年2月正式成立的西南軍政委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。[1]鄧小平任西南局書記，劉伯承任西南軍政委員會主席。1949年11月30日，重慶解放。12月3日，重慶市軍事管制委員會成立，張際春任主任，陳錫聯(lián)、張霖之為副主任。1949年12月11日重慶市人民政府奉中央電令成立，陳錫聯(lián)任重慶市市長，曹荻秋任副市長。

四川地區(qū)的川西行署、川東行署、川北行署、川南行署4個(gè)行署共轄17個(gè)專區(qū)，4個(gè)市，140個(gè)縣。1950年1月1日，川東行署成立，駐重慶市，轄璧山、大竹、萬縣、涪陵、酉陽5個(gè)專區(qū)，共33個(gè)縣，面積94168平方公里，人口1790萬;行署主任閻紅彥，副主任魏思文、余際唐。1950年1月1日，川南行署在自貢成立，后移駐瀘州市，轄瀘州、內(nèi)江、樂山、宜賓4個(gè)專區(qū)和瀘州市、自貢市，共34個(gè)縣，面積61000平方公里，人口1350萬;行署主任張國華，副主任郭影秋、劉披云。1950年2月，李大章接任川南行署主任。1950年2月7日，川西行署成立并逐漸取代成都市軍管會，駐成都市，轄溫江、眉山、綿陽、茂縣4個(gè)專區(qū)和成都市，共38個(gè)縣;行署主任李井泉，副主任閻秀峰。1950年2月24日，川北行署成立，駐南充市，轄南充、遂寧、達(dá)縣、劍閣4個(gè)專區(qū)和南充市，共35個(gè)縣，面積90000平方公里，人口1750萬;行署主任胡耀邦，副主任秦仲方。[2]

重慶市將原19個(gè)區(qū)并為8個(gè)行政區(qū)。5、6、7區(qū)為縣級，1、2、3、4、8區(qū)為地專級。

全川207個(gè)縣（含縣級市及大市的縣級區(qū)）的人民政府先后成立。各級政權(quán)機(jī)構(gòu)都吸收了一批民主黨派、無黨派民主人士、工商界、文教界知名人士和少數(shù)民族代表參加，充分體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政。

1952年8月 7日，中央人民政府委員會第十七次會議通過了《關(guān)于中央人民政府機(jī)構(gòu)的決議和關(guān)于調(diào)整地方人民政府機(jī)構(gòu)的決議》，同時(shí)決議“成立四川省人民政府，并于該省人民政府成立后，撤消川東人民行政公署、川南人民行政公署、川西人民行政公署、川北人民行政公署”。1952年8月12日，恢復(fù)四川省建制，中共四川省委組成。中央決定李井泉為省委書記，李大章、趙林、閻紅彥分任第一、二、三副書記。 1952年9月1日，中央決定撤銷西南軍政委員會 ，四川省人民政府正式成立 ，省會定為成都市，李井泉任四川省人民政府主席，李大章、閻紅彥、鐘體乾、李筱亭、余際唐任副主席。9月9日，四川省人民政府發(fā)出了行使省政府職權(quán)的“省（52）第0001號”命令：“遵照中央人民政府委員會第十七次會議關(guān)于成立四川省人民政府之決議，現(xiàn)川東人民行政公署、川南人民行政公署、川西人民行政公署、川北人民行政公署的結(jié)束移交工作業(yè)已基本完成;本府即于一九五二年九月一日起，正式行使職權(quán)。原四個(gè)行署所屬各級組織及部門，自即日起，一律接受本府領(lǐng)導(dǎo)?！泵钼j蓋了方形的“四川省人民政府印”印信。

四川省人民政府成立后，加緊了鄉(xiāng)村人民政權(quán)的建設(shè)。1952年冬和1953年春，各縣貫徹政務(wù)院頒布的鄉(xiāng)（行政村）人民代表會議組織通則和鄉(xiāng)（行政村）人民政府組織通則，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)人民代表會議選舉了鄉(xiāng)人民政府。到1954年，全省共有11373個(gè)鄉(xiāng)、404個(gè)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)人民政府的建立和健全，鞏固了人民民主專政的基礎(chǔ)。[3]

1953年3月，新中國第一部選舉法頒布。經(jīng)過普選，四川也和全國一樣，各級人民代表大會相繼召開，選舉產(chǎn)生了各級人民政府。人民政權(quán)的建設(shè)從此步入正軌。1954年7月1日，中央決定將重慶市由中央直轄市改為四川省轄市。1954年8月1日至10日，四川省第一屆人民代表大會第一次會議在成都市召開，李井泉當(dāng)選為四川省人民政府主席。同年10月，將“分區(qū)行政督察專員公署”更名為“區(qū)專員公署”。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，省人民政府改為省人民委員會。1955年1月，四川省第一屆人民代表大會舉行第二次會議，選舉產(chǎn)生了四川省人民委員會，李大章任省長，鄧錫侯、閻紅彥、任白戈、鐘體乾、余際唐任副省長，王敘五等49人為委員。選舉趙方為四川省高級人民法院院長，選舉并經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)任命谷志標(biāo)為省人民檢察院檢察長。3月15日，國務(wù)院頒發(fā)了“四川省人民委員會”圓形銅質(zhì)印章，四川省人民委員會于3月24日啟用?！八拇ㄊ∪嗣裾　蓖瓿闪怂臍v史使命。5月，將“區(qū)專員公署”更名“專員公署”。10月，西康省建制撤銷，將金沙江以東各縣并入四川省，將金沙江以西的昌都地區(qū)劃歸西藏自治區(qū)。此后，四川省的省級行政區(qū)劃趨于穩(wěn)定。11月，四川省召開了省第一屆人大第三次會議，原西康代表124人參加了該會，會議增補(bǔ)桑吉悅希（天寶）為副省長。

在中共中央的部署下，四川解放初，各級人民政權(quán)積極有序地建立。四川各級人民政府在城市開展平抑物價(jià)工作，穩(wěn)定市場;在農(nóng)村進(jìn)行剿匪征糧，為恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)打下基礎(chǔ);開展與反革命分子的斗爭，鞏固了人民政權(quán);積極參加轟轟烈烈的抗美援朝運(yùn)動。在朝鮮戰(zhàn)場上，四川兒女英勇殺敵，出現(xiàn)了聞名中外的戰(zhàn)斗英雄黃繼光、邱少云、柴云振等。四川各級人民政府在取得剿匪勝利后，又在農(nóng)村開展清匪反霸，減租退押，進(jìn)行土地改革;在城市工礦進(jìn)行民主改革，開展禁毒禁娼等斗爭;在中共中央的指示下，還開展了“三反”“五反”運(yùn)動。其在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一是整修了都江堰;二是建立了國營經(jīng)濟(jì)和扶持私營工商業(yè);三是修建成渝鐵路和川藏公路。各級政府在完成四川經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作后，從1953年起，在黨的過渡時(shí)期總路線指引下，開展農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動，完成了對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，提前超額完成了第一個(gè)五年計(jì)劃。四川的各項(xiàng)事業(yè)有了長足的發(fā)展，面貌煥然一新。

收藏在四川博物院的“四川省人民政府印”，依據(jù)印底座面部鐫刻的“一九四九年十二月 ?日”和 “第柒陸號”等字樣，此印應(yīng)是1949年12月間由中央人民政府政務(wù)院按照統(tǒng)一編號鑄制的。根據(jù)四川解放初期政權(quán)建設(shè)進(jìn)程，該印的使用時(shí)間，應(yīng)為1952年9月至1955年3月。該印停止使用后，上交中央。1959年5月，國務(wù)院秘書廳將中央和各省的一批政府印信撥交給中央（后改中國）革命博物館珍藏。1963年11月，中國革命博物館（現(xiàn)中國國家博物館）將“四川省人民政府印”撥交給四川省博物館珍藏。1995年 4月，經(jīng)國家文物局組織的全國革命文物鑒定確認(rèn)專家小組鑒定，此印被確認(rèn)為國家一級文物。

“四川省人民政府印”見證了四川人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為建立新中國前赴后繼、英勇奮斗的光榮歷史，是四川省政權(quán)建設(shè)的重要實(shí)物佐證。它同時(shí)記錄了四川人民在解放初期，進(jìn)行社會主義革命和建設(shè)所取得的輝煌成就。

注釋：

[1][2]參見中共四川省委黨史研究室編《中國共產(chǎn)黨四川歷史1950─1978》，中共黨史出版社2010年版，第2卷，第2頁、第4頁。

[3]參見楊超、何郝炬、宋錫仁主編《當(dāng)代四川簡史》，當(dāng)代中國出版社1997年版，第51頁。

作者：四川省圖書館館員