基于程序公正性理論的高職學(xué)生資助工作探析

任勁勁 許添

摘要：教育扶貧是我國(guó)扶貧攻堅(jiān)工作的重要陣地，學(xué)生資助工作是教育扶貧的主要幫扶方法。學(xué)生資助工作要求零投訴，百分百滿意。在處理資助投訴類問題時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)于投訴結(jié)果的不滿意更是對(duì)程序的公正性存在質(zhì)疑。結(jié)合程序公正性理論，剖析安徽省T職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生資助管理工作，并給出建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)生資助工作;程序公正性理論;程序工作

一、問題的提出

教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展高度關(guān)聯(lián)，具有促進(jìn)個(gè)人提升和社會(huì)進(jìn)步多重功能，教育扶貧是推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的有效途徑，是幫助貧困人口徹底穩(wěn)定脫貧的重要手段[1]。精準(zhǔn)扶貧工作是十三五期間政府主抓的專項(xiàng)工作，教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要構(gòu)成部分。各項(xiàng)扶貧措施中，教育扶貧的投入產(chǎn)出比值最高，因此是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。學(xué)生資助工作是教育扶貧的主要構(gòu)成，學(xué)生資助工作的好壞決定了教育扶貧的成效。相關(guān)部門十分關(guān)注學(xué)生資助管理工作，近年來更是通過出臺(tái)各類文件，制定各項(xiàng)政策有力保障學(xué)生資助工作的妥善落實(shí)。學(xué)生資助管理工作是一項(xiàng)民生工程，大部分的資助項(xiàng)目都帶有公共品屬性，在實(shí)施過程中難免存在搭便車的行為，而一旦監(jiān)管不到位，可能會(huì)出現(xiàn)比較大的負(fù)面情緒，破壞了學(xué)生資助工作的初衷，影響到教育扶貧的初心。

2019年7月，財(cái)教[2019]25號(hào)文，頒布《財(cái)政部、教育部關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金政策的通知》，文件明確提出：“從2019年起擴(kuò)大高等職業(yè)院校獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”[2]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來（2012年-2018年），全國(guó)共資助學(xué)生6.2億人次，資助總金額累計(jì)突破1萬億元，達(dá)到10907億元[3]。在我國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)增速平穩(wěn)的形勢(shì)下，國(guó)家對(duì)困難學(xué)生的資助力度逐漸加強(qiáng)。高校學(xué)生資助工作面臨受資助學(xué)生人數(shù)多、資助金額大、資助類別多樣、資助工作時(shí)間緊、工作強(qiáng)度大等一系列現(xiàn)實(shí)問題。

許多省份對(duì)學(xué)生資助工作提出了明確要求：貧困學(xué)生全覆蓋、百分百滿意，零投訴…在我國(guó)目前的學(xué)生資助體系下，學(xué)生資助覆蓋面大，資助金額高，大部分學(xué)生資助類型屬于無償資助。近年來，為了減輕貧困學(xué)生佐證困難，擬申請(qǐng)資助的學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難調(diào)查表上證明由過去的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)民政部門蓋章佐證改為村委會(huì)、高中（中職）等一級(jí)的蓋章佐證，2019年更是取消蓋章，改為學(xué)生或家長(zhǎng)的個(gè)人承諾制。這種做法在減輕受資助學(xué)生負(fù)擔(dān)的同時(shí)，增加了學(xué)生資助管理工作者鑒別貧困學(xué)生的難度，增大了投訴的風(fēng)險(xiǎn)。

如何降低學(xué)生資助工作中的負(fù)面情緒，減少各方對(duì)學(xué)生資助工作的質(zhì)疑，提高大學(xué)生資助的滿意度呢？筆者從近年來學(xué)生投訴（反饋）的各類問題中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)生對(duì)學(xué)生資助工作的不滿，大都是因?yàn)橘Y助工作流程不規(guī)范造成的。故筆者將程序公正性理論引入研究中，試圖解決學(xué)生資助管理工作的困境。

二、程序公正理論

公平公正是我們?nèi)粘Ｉ钪幸恢碧岢妥裱牡赖乱?guī)范與行動(dòng)指南，程序公正性理論的提出卻是20世紀(jì)70年代中期的事情。美國(guó)社會(huì)學(xué)家錫博特和華爾克將心理學(xué)上的公正性與程序方面的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，開創(chuàng)了程序公正研究領(lǐng)域。學(xué)術(shù)界早期關(guān)于程序公正的研究主要集中在法律領(lǐng)域，法律面前人人平等，法律是我們?nèi)粘Ｉ钪兴熘?，被認(rèn)為最公平公正性的領(lǐng)域。無數(shù)的案例總結(jié)發(fā)現(xiàn)：經(jīng)相關(guān)法律裁決的案件，不論最后的結(jié)果是不是事先預(yù)期的結(jié)果，只要是案件裁決時(shí)的程序是完全公平公正的，人們就會(huì)對(duì)這次的結(jié)果持非?？隙ǖ膽B(tài)度。程序公正性所引發(fā)的這種心理現(xiàn)象除在法律議題中被廣泛使用外，現(xiàn)在也被相關(guān)學(xué)者引用到教育問題、政治問題以及其他社會(huì)問題的研究中。人們對(duì)程序公正性的感知會(huì)影響到人們對(duì)結(jié)果的態(tài)度，確保程序公正性可以提高結(jié)果滿意度。

程序公正性是指人們對(duì)于決策制定者使用政策、程序、準(zhǔn)則進(jìn)而達(dá)成某一爭(zhēng)議或協(xié)商結(jié)果的公平知覺。簡(jiǎn)而言之，程序公正性標(biāo)識(shí)決策過程被判斷為公正的程度，是對(duì)達(dá)成的結(jié)果程序的評(píng)價(jià)[4]。長(zhǎng)期的工作實(shí)踐以及心理學(xué)上誠(chéng)信公正性的相關(guān)理論研究表明：人們對(duì)公正的追求，首先要求程序合法公正。當(dāng)大多數(shù)人對(duì)結(jié)果很在意，但是卻無法左右結(jié)果時(shí)，就會(huì)特別在意導(dǎo)致結(jié)果產(chǎn)生的所有流程，如果他們認(rèn)可流程的規(guī)范性、公正性，則不論結(jié)果是否為自己的期望值，都是可以接受。如果他們質(zhì)疑導(dǎo)致結(jié)果的程序，則會(huì)質(zhì)疑整個(gè)結(jié)果，甚至質(zhì)疑相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。學(xué)生資助工作事關(guān)學(xué)生利益，事關(guān)教育公平，我們要確保程序公正，在程序公正的前途下，保證學(xué)生對(duì)結(jié)果的滿意評(píng)價(jià)。

Leventhal（1980）在《公正理論下，我們應(yīng)該怎樣做？》一書中指出公正理論中所謂的公正首先要程序公正。他將程序劃分成7個(gè)構(gòu)成要素：①組織機(jī)構(gòu)：明確決策程序由誰制定的程序。②行事法則：明確決策的目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等的程序。③信息搜集：決策信息的搜集、整理、使用等的程序。④決策機(jī)構(gòu)：明確決策過程的程序。⑤申訴：對(duì)處理結(jié)果不滿意時(shí)處理程序。⑥監(jiān)督措施：保障決策規(guī)范公正的程序。⑦修正：決策程序不當(dāng)時(shí)，應(yīng)有權(quán)修正的程序[5]。

三、現(xiàn)行高職學(xué)生資助工作分析

我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)生資助工作體系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)教育階段全覆蓋、公辦民辦全覆蓋、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。

（一）現(xiàn)行高職學(xué)生資助體系構(gòu)成

目前本?？平逃A段，國(guó)家給與的資助政策無差別，甚至為提高職業(yè)教育吸引力，自2019年起，資助政策開始向職業(yè)教育進(jìn)行傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大獎(jiǎng)助學(xué)金覆蓋面（增加一萬名國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金名額，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金覆蓋面提高10%，助學(xué)金覆蓋面提高10%），提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家助學(xué)金平均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3000元＼生·年，提高到3300元＼生·年），設(shè)立中等職業(yè)教育國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。本?？平逃A段的學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)過程全覆蓋、類別全覆蓋。具體為學(xué)生資助工作覆蓋學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的在校期間過程全覆蓋，從新生入學(xué)“綠色通道”到基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償政策的畢業(yè)前-畢業(yè)后的全覆蓋，從國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金到校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金的類別全覆蓋;從師范生公費(fèi)教育到退役士兵學(xué)生資助的學(xué)生群體全覆蓋;從伙食補(bǔ)貼到勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等共計(jì)11項(xiàng)的學(xué)生資助政策體系全覆蓋。

（二）現(xiàn)行高職學(xué)生資助工作分析

在教育部、財(cái)政部政策的支持下，各省市學(xué)生資助管理中心制定了具體的資助工作流程，雖表述方式上有所區(qū)別，但是大致意思表達(dá)一致?，F(xiàn)以安徽省學(xué)生資助工作為例，將高職學(xué)生資助工作中各個(gè)資助項(xiàng)目的工作流程進(jìn)行解讀。

1.國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，每年等額評(píng)審一次。各高校根據(jù)自身情況，制定具體的評(píng)審辦法，報(bào)上級(jí)主管部門進(jìn)行備案。文件對(duì)于評(píng)審流程并未做出具體指導(dǎo)，但明確提出應(yīng)由高校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)評(píng)審工作，提出本校當(dāng)年的建議名單，報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究審定后，在校內(nèi)進(jìn)行不低于五個(gè)工作日的公示。公示無異議后，逐級(jí)報(bào)告上級(jí)主管部門，匯總后報(bào)教育部。

歸納后發(fā)現(xiàn)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的流程應(yīng)為學(xué)生個(gè)人審核—學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)評(píng)審—校領(lǐng)導(dǎo)集體審定—公示—逐級(jí)上報(bào)至教育部。文件中對(duì)申請(qǐng)條件的規(guī)定較為籠統(tǒng)，但是明確指出了學(xué)?？梢愿鶕?jù)自身情況制定具體評(píng)價(jià)審核指標(biāo)。

2.國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，每年等額評(píng)審一次。各高校根據(jù)自身情況，制定具體的評(píng)審辦法，報(bào)上級(jí)主管部門備案，并在辦法中明確指出每年9月30日前，學(xué)生根據(jù)本辦法規(guī)定的國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的基本申請(qǐng)條件及其他有關(guān)規(guī)定，向?qū)W校提出申請(qǐng)，遞交申請(qǐng)表。高校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)審，提出本校當(dāng)年的建議名單，報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后，在校內(nèi)進(jìn)行不低于五個(gè)工作日的公式。公示無異議后，逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)教育部門。

歸納后發(fā)現(xiàn)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的流程應(yīng)為學(xué)生個(gè)人審核—學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)評(píng)審—校領(lǐng)導(dǎo)集體通過—公示—逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)教育部門。文件中對(duì)申請(qǐng)條件的規(guī)定較為籠統(tǒng)，但是明確指出了學(xué)生根據(jù)本辦法的基本申請(qǐng)條件及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。

3.國(guó)家助學(xué)金。國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定工作堅(jiān)持公開、公平、公正原則，按學(xué)年進(jìn)行申請(qǐng)和評(píng)審。每年9月30日前，學(xué)生根據(jù)本辦法規(guī)定的國(guó)家助學(xué)金的基本申請(qǐng)條件及其他有關(guān)規(guī)定，向?qū)W生提出申請(qǐng)，并遞交申請(qǐng)表。高校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)結(jié)合本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定情況，組織評(píng)審，提出初步名單及資助等級(jí)，報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究通過后，逐級(jí)報(bào)告至省級(jí)教育部門。

歸納后發(fā)現(xiàn)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的流程應(yīng)為學(xué)生個(gè)人審核—學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)評(píng)審，提出名單和資助等級(jí)—校領(lǐng)導(dǎo)集體通過—公示—逐級(jí)上報(bào)至教育部。文件中對(duì)申請(qǐng)條件的規(guī)定較為籠統(tǒng)，而且助學(xué)金涉及到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)認(rèn)定的情況。實(shí)際操作過程中，貧困生認(rèn)定工作是助學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審的基礎(chǔ)條件，在此環(huán)節(jié)即涉及到困難等級(jí)的認(rèn)定。工作中，學(xué)生以及部分班主任對(duì)此環(huán)節(jié)不甚了解，認(rèn)為貧困生認(rèn)定和助學(xué)金是同一環(huán)節(jié)，后期由于助學(xué)金名額等問題，意見較大。貧困生認(rèn)定是助學(xué)金的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)僅考慮學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，不涉及非經(jīng)濟(jì)因素，助學(xué)金環(huán)節(jié)可能涉及到學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、在校表現(xiàn)等。

為避免麻煩，此環(huán)節(jié)應(yīng)該給出具體流程及申請(qǐng)條件、考核指標(biāo)等。

4.高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國(guó)家資助。 高校義務(wù)兵役學(xué)生的國(guó)家資助程序以文件形式予以確認(rèn)，明確了學(xué)生登陸系統(tǒng)—在線填寫—打印申請(qǐng)表—提交學(xué)校學(xué)生資助管理部門—學(xué)校相關(guān)部門審核的程序。

5.生源地貸款。生源地貸款（國(guó)家開發(fā)銀行生源地貸款與農(nóng)信商業(yè)銀行生源地貸款）的程序均已文件形式進(jìn)行了確認(rèn)，按照年度申請(qǐng)、審批與發(fā)放。學(xué)生本人提出申請(qǐng)—縣級(jí)學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)資格初審—金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)最終審批并發(fā)放貸款。

（三）安徽省現(xiàn)行資助程序分析

在研究安徽省現(xiàn)行的高等學(xué)校學(xué)生資助政策后發(fā)現(xiàn)，安徽省高校學(xué)生資助文件中僅生源地貸款和義務(wù)兵役學(xué)生學(xué)費(fèi)代償明確了辦理程序，其他現(xiàn)行的學(xué)生資助政策更多是一種導(dǎo)向，具體政策落實(shí)的主動(dòng)權(quán)在高校。高校想要實(shí)現(xiàn)教育公平，提高學(xué)生資助滿意度、減少甚至消滅投訴，程序規(guī)范、程序公正或許是最重要的選擇之一。

四、高職學(xué)生資助工作程序公正性的評(píng)估

程序公正性理論認(rèn)為公正的程序可以提高人們對(duì)結(jié)果（決策）的滿意度。實(shí)際工作中高職學(xué)生資助工作程序大致可以劃分為以下步驟：學(xué)校宣傳告知—學(xué)生個(gè)人審核—民主評(píng)議—公示—報(bào)學(xué)校主管部門審核通過—公示—逐級(jí)報(bào)告至省教育廳（國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金最高報(bào)至教育部）。根據(jù)Leventhal總結(jié)的公正性程序的7個(gè)要素：組織結(jié)構(gòu)、行事法則、信息搜集、決策機(jī)構(gòu)、申訴、監(jiān)督措施、修正，對(duì)安徽省高職學(xué)生資助工作程序公正性評(píng)估如下：

（一）組織機(jī)構(gòu)：設(shè)置合理

根據(jù)安徽省學(xué)生資助管理工作的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金由學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)審核。各個(gè)學(xué)校在具體操作過程中結(jié)合自身實(shí)際會(huì)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。以T職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，設(shè)為班級(jí)-系部-學(xué)院三級(jí)機(jī)構(gòu)。班級(jí)成立民主評(píng)議小組，民主評(píng)議小組中，學(xué)生代表人數(shù)合理配置，具有廣泛代表性，要求不少于班級(jí)人數(shù)的10%，男女生比例恰當(dāng)，班委和普通同學(xué)比例恰當(dāng)，走讀生和住宿生比例恰當(dāng)?shù)?。民主評(píng)議小組成員名單要求公示。系部成立學(xué)生資助工作評(píng)議委員會(huì)，以分管學(xué)生工作的黨總支負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)，輔導(dǎo)員、班主任等共同參與。學(xué)院成立學(xué)生資助領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院的學(xué)生資助管理工作。

（二）行事法則：具有可衡量性

各項(xiàng)資助工作的資助對(duì)象清晰明了，申請(qǐng)條件描述準(zhǔn)確，各級(jí)組織機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可量化，可衡量，可評(píng)價(jià)。

（三）信息搜集：審核資料真實(shí)性等

學(xué)生資助工作中的信息搜集主要是指對(duì)申請(qǐng)人的信息進(jìn)行審核，包括信息的真實(shí)性、時(shí)效性，并根據(jù)信息審核結(jié)果劃分資助類別和等級(jí)。高職學(xué)生資助的貧困生認(rèn)定環(huán)節(jié)主要是審核學(xué)生家庭人口、家庭收入、人均月收入、困難原因、附加佐證材料等。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是審核確定為貧困學(xué)生的基礎(chǔ)上，審核該生學(xué)年度內(nèi)的學(xué)習(xí)情況、在校表現(xiàn)等。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金則是審核申請(qǐng)學(xué)生提交的品學(xué)兼優(yōu)材料是否在申請(qǐng)期內(nèi)，申請(qǐng)資助的真實(shí)性等。特別是多次申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)，獲獎(jiǎng)佐證不可以多次重復(fù)使用。

（四）決策機(jī)構(gòu)：程序明晰

文件明確規(guī)定，學(xué)院主管部門審核通過后的名單需要在學(xué)校范圍內(nèi)公示五個(gè)工作日后，逐級(jí)上報(bào)。T職業(yè)技術(shù)學(xué)院在具體工作過程中要求必須經(jīng)過三級(jí)公示，即班級(jí)—系部—學(xué)院三級(jí)公示，每個(gè)階段公示五個(gè)工作日。出于對(duì)學(xué)生隱私的保護(hù)，公示需要恰當(dāng)?shù)姆绞皆诤侠淼姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公示。如助學(xué)金公示可公示學(xué)生姓名、班級(jí)、困難等級(jí)等基本信息，國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金在進(jìn)行公示時(shí)可以公示學(xué)生姓名、班級(jí)、申請(qǐng)理由等。

（五）申訴：有效申訴途徑

公示期間，部分學(xué)生可能會(huì)對(duì)結(jié)果存在一定質(zhì)疑，學(xué)生資助管理部門一定要提供有效途徑幫助學(xué)生解決疑惑，將各種不滿意情緒在合理范圍內(nèi)進(jìn)行消化與解決，切忌任由負(fù)面情緒蔓延。T職業(yè)技術(shù)學(xué)院在具體工作的三級(jí)公示上，都明確給出了申訴的時(shí)間、申訴方式、申訴處理結(jié)構(gòu)等。有效的申訴處理可以緩解不滿意情緒，提高學(xué)生對(duì)學(xué)生資助管理工作的認(rèn)可度。

（六）監(jiān)督措施：沒有有效監(jiān)督措施

目前文件對(duì)于學(xué)生資助管理工作的監(jiān)督，主要在于監(jiān)督校方，不可以實(shí)物代替現(xiàn)金進(jìn)行發(fā)放，不可以留存班費(fèi)等，對(duì)于受資助學(xué)生的監(jiān)督力度不足。在實(shí)際工作過程中，會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生申請(qǐng)資助中存在不誠(chéng)信行為，但不誠(chéng)信行為的監(jiān)督部門和處理流程并未明確規(guī)定。部分學(xué)生對(duì)此意見較大，處理不當(dāng)，可能會(huì)影響到整個(gè)學(xué)生資助管理工作的有效評(píng)價(jià)。

（七）修正：修正機(jī)制亟待建立

文件明確提出了評(píng)審工作應(yīng)該遵守公開、公平、公正的原則。但是在具體操作過程中，如果學(xué)生對(duì)評(píng)審整個(gè)流程提出異議，各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何處理異議流程并未明確規(guī)定，也沒有給出明確的修正機(jī)制。

五、結(jié)論

通過對(duì)安徽省學(xué)生資助管理工作的相關(guān)文件進(jìn)行分析，并結(jié)合自身工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行高職學(xué)生資助政策的指向性明確，原則鮮明，具備程序公正的基本前提條件。但是在一些細(xì)節(jié)問題上，如評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的量化考核上、資助過程的監(jiān)督考核、受資助學(xué)生的不誠(chéng)信行為的監(jiān)控、評(píng)選程序的修訂與評(píng)價(jià)等方面仍然存在一定的不足。

國(guó)家資助工作事關(guān)教育公平，資助人數(shù)較多，資助金額較大，能夠獲得資助，對(duì)于改善學(xué)生生活具有重大意義。在分析高職學(xué)生生源結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，高職學(xué)生多數(shù)為農(nóng)村戶籍學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)相對(duì)較差，資助金對(duì)于提高學(xué)生生活水平，減輕家庭負(fù)擔(dān)具有重大意義。且和本科學(xué)校的學(xué)生相比，高職學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金類型明顯少很多，學(xué)生對(duì)學(xué)生資助會(huì)更加在意，成為學(xué)習(xí)、工作的目標(biāo)。

為了減少學(xué)生對(duì)結(jié)果的不滿情緒，我們需要保證整個(gè)資助程序的公正性。結(jié)合程序公正性理論，對(duì)高職學(xué)生資助工作給出如下建議：

明確申請(qǐng)審核標(biāo)準(zhǔn)，確保申請(qǐng)審核環(huán)節(jié)有依據(jù)、可量化。日常工作過程中加強(qiáng)教育引導(dǎo)工作，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)技能的熱情，分散學(xué)生關(guān)注點(diǎn)，將注意力從關(guān)注學(xué)生資助轉(zhuǎn)移到技能（學(xué)科）競(jìng)賽上。加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，減少學(xué)生資助工作過程中的不誠(chéng)信行為。規(guī)范公示制度、監(jiān)督制度、申訴制度、修正制度。明確公示形式、公示內(nèi)容、申訴流程、修正程序，在保護(hù)學(xué)生隱私的前提下，將基本信息及相關(guān)佐證信息公開透明，做到有理有據(jù)有節(jié)。

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