政府“放管服”視域下的高校學(xué)生管理模式探析

胡在東

【摘要】2017年，教育部，發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《深化高等教育簡(jiǎn)政放權(quán)結(jié)合服務(wù)改革若干意見》，要求完善中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度，向地方高校放權(quán)，讓學(xué)校擁有更大自主辦學(xué)權(quán)，激發(fā)高校干事創(chuàng)業(yè)的積極性。放管服改革對(duì)我國(guó)高校學(xué)生管理帶來(lái)了新的機(jī)遇，長(zhǎng)期以來(lái)，高校學(xué)生管理工作得不到足夠重視，在政府放管服指導(dǎo)下，各高校根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況自主對(duì)學(xué)生管理工作進(jìn)行改革，調(diào)動(dòng)更多的人力物力資源做好學(xué)生管理工作。

【關(guān)鍵詞】放管服改革? 高校學(xué)生管理

【中圖分類號(hào)】G647 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2020）12-0230-01

我國(guó)采用金字塔模式的學(xué)生管理模式，在按照層次進(jìn)行的由上至下的管理模式，學(xué)生工作部是管理模式運(yùn)轉(zhuǎn)核心，學(xué)生工作部負(fù)責(zé)全校學(xué)生管理，組織各種學(xué)生活動(dòng)，將各種事務(wù)分派給各二級(jí)學(xué)院完成。二級(jí)學(xué)院設(shè)立分管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)，將上級(jí)傳達(dá)的各類指令由輔導(dǎo)員完成。輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)處理所管轄學(xué)生的各種具體事務(wù)。

一、高校學(xué)生管理創(chuàng)新的意義

高校學(xué)生管理是高校以培養(yǎng)人才為中心，遵循教育規(guī)律，從嚴(yán)管理，規(guī)范管理行為，將管理與加強(qiáng)教育結(jié)合，努力培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者。高校學(xué)生管理協(xié)調(diào)運(yùn)作應(yīng)遵循實(shí)際性原則，制度化原則，高校學(xué)生管理是建設(shè)和諧校園的基本訴求，是引導(dǎo)大學(xué)生健康成長(zhǎng)的迫切需求。

當(dāng)前高校學(xué)生管理工作面臨新形勢(shì)變化影響，高校教育向大眾化發(fā)展，高校教育管理制度不斷改革，使得當(dāng)代大學(xué)生呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，大學(xué)生思想認(rèn)識(shí)更加多元化，性格特征復(fù)雜化，新形勢(shì)下高校學(xué)生管理出現(xiàn)系列新的問(wèn)題。 當(dāng)前高校學(xué)生管理工作面臨教育管理理念問(wèn)題，學(xué)生教育管理體制問(wèn)題，學(xué)生教育管理制度及方法問(wèn)題。

高校學(xué)生管理體現(xiàn)學(xué)校的校風(fēng)，是學(xué)校管理水平的重要標(biāo)志，如何使高校學(xué)生管理工作制度化科學(xué)化，培養(yǎng)大批優(yōu)秀大學(xué)生，是當(dāng)前高校管理研究的重要課題。高校大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人才資源，改進(jìn)完善高校學(xué)生管理工作，關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)治久安，高校學(xué)生管理是學(xué)校管理工作的重要部分。傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念，管理制度等存在系列的問(wèn)題，使得高校學(xué)生管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)持人本管理理念，使高校教育管理工作發(fā)展為集教育、服務(wù)，咨詢于一體的新型工作模式，促進(jìn)大學(xué)生自由全面發(fā)展。

二、放管服背景下二級(jí)學(xué)院管理體系改革要點(diǎn)

《放管服意見》明確提出簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，中央層面取消下放審批事項(xiàng)三分之一以上，地方層面減少審批事項(xiàng)50%以上，隨著我國(guó)放管服政策要求深入發(fā)展，高校能否將政策落實(shí)，直接反映學(xué)校的管理水平，高校行政管理必須實(shí)施放管服改革，激發(fā)廣大教師教書育人的積極主動(dòng)性，根據(jù)放管服精神，高校二級(jí)學(xué)院管理體系應(yīng)遵循簡(jiǎn)化原有辦事程序，實(shí)現(xiàn)方管結(jié)合，優(yōu)化高校服務(wù)質(zhì)量的原則。

精準(zhǔn)的將二級(jí)學(xué)院所行使的權(quán)利規(guī)劃，放權(quán)前期做好調(diào)研，聽取各方意見，解決如何放權(quán)等主要問(wèn)題，切實(shí)解決好師生反映突出的辦事難，多頭跑等問(wèn)題。為師生辦事提供便利，引導(dǎo)二級(jí)學(xué)院實(shí)現(xiàn)向自主管理者的轉(zhuǎn)變。

三、放管服改革環(huán)境下高校學(xué)生管理創(chuàng)新策略

在政府放管服改革背景下，高校學(xué)生管理模式改革迎來(lái)新的機(jī)遇，高校應(yīng)把握難得的歷史機(jī)遇，對(duì)學(xué)生管理模式進(jìn)行大膽改革。首先要打破傳統(tǒng)管理模式的束縛，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他高校的優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒扁平式管理模式，二級(jí)學(xué)院不再直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理，實(shí)行校一級(jí)的統(tǒng)一管理，有效提高決策的效率。在學(xué)生部下設(shè)各中心組，如心理咨詢中心等，在部隊(duì)整體框架進(jìn)行大的調(diào)整下，以學(xué)生事務(wù)為導(dǎo)向靈活的增設(shè)中心組，適合新時(shí)期復(fù)雜多變的學(xué)生事務(wù)管理工作需要。

其次，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段解決管理難題。放管服改革涉及到管理的各方面，內(nèi)部改革任務(wù)繁瑣，要理順關(guān)系優(yōu)化服務(wù)面臨諸多困難。大膽用好高科技手段助推改革，能夠節(jié)省二級(jí)單位的時(shí)間，減輕各二級(jí)單位的學(xué)生管理工作壓力，更好的專注于創(chuàng)新管理，通過(guò)改革提升管理能力。

最后，借鑒香港地區(qū)書院制學(xué)生管理模式。我國(guó)已有許多高校開始實(shí)行書院制學(xué)生管理模式，可以借鑒書院制學(xué)生管理模式，結(jié)合高校實(shí)際情況對(duì)學(xué)生管理工作進(jìn)行改革，提高學(xué)生管理工作效果。

結(jié)語(yǔ)

在政府放管服環(huán)境下研究高校學(xué)生管理模式，對(duì)高校學(xué)生管理創(chuàng)新具有理論參考與實(shí)踐指導(dǎo)意義，要想地方高校放權(quán)，讓學(xué)校擁有更大的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校教書育人的主動(dòng)性，放管服改革是高校學(xué)生管理工作的新機(jī)遇，政府放管服指導(dǎo)下，各高?？梢愿幼灾鞯膶?duì)學(xué)生管理工作進(jìn)行改革，調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)資源做好學(xué)生管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐莉娜.基于立德樹人理念下的高校學(xué)生管理工作分析[J].科教導(dǎo)刊（上旬刊），2019（07）：160-161.