輸配電制造企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式研究

王妍斐

摘 要 企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是將市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，依據(jù)生產(chǎn)制造工藝流轉(zhuǎn)，形成企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間直接的服務(wù)和被服務(wù)關(guān)系，依托內(nèi)部鏈條模擬考核結(jié)算，使企業(yè)內(nèi)部各部門在市場(chǎng)機(jī)制的激勵(lì)下最大限度的挖潛，對(duì)成本節(jié)約、提質(zhì)增效、優(yōu)化企業(yè)資源配置有較好的促進(jìn)作用，是一種有效的經(jīng)營(yíng)管理手段。本文以輸配電制造企業(yè)作為研究對(duì)象，對(duì)其內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)問(wèn)題展開(kāi)研究。論文首先闡述企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的內(nèi)涵及目的，然后結(jié)合XX企業(yè)現(xiàn)階段管理現(xiàn)狀深入分析其中存在的問(wèn)題，最后從內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)組織體系、價(jià)格體系、績(jī)效考核等方面提出了的新思路及具體對(duì)策，為輸配電制造企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)提供了參考。

關(guān)鍵詞 內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng) 成本管理 績(jī)效指標(biāo)

2016年國(guó)家工信部、發(fā)改委等11部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，第五條明確提出各企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)部市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、適應(yīng)力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要一種有效的管理手段，內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部與外部市場(chǎng)有效連接，讓企業(yè)內(nèi)部切實(shí)感受到外部市場(chǎng)壓力，激發(fā)廣大員工的內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建“生產(chǎn)者即經(jīng)營(yíng)者，每一件事都講投入產(chǎn)出，每種生產(chǎn)要素都有價(jià)格，經(jīng)營(yíng)成果反饋透明及時(shí)”的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)明確、責(zé)權(quán)利對(duì)等、運(yùn)行過(guò)程受控，是企業(yè)深化改革的必然選擇。隨著輸配電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式下，外部市場(chǎng)壓力不能有效傳遞到企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)，活力動(dòng)力不足，各項(xiàng)管理措施未形成合力，致使企業(yè)難以適應(yīng)外部市場(chǎng)的快速變化。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中立足，必須盡快探索一條能夠激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力、深挖內(nèi)部潛力、降本控費(fèi)的發(fā)展道路。

一、內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的內(nèi)涵

內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)就是在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理中引入市場(chǎng)理念，模擬按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)配置資源手段，以價(jià)值鏈為指導(dǎo)，以目標(biāo)管理和全面預(yù)算為基礎(chǔ)，以企業(yè)內(nèi)各運(yùn)營(yíng)單元為市場(chǎng)交易節(jié)點(diǎn)，模擬市場(chǎng)交易定價(jià)進(jìn)行結(jié)算。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，有效促進(jìn)內(nèi)部各運(yùn)營(yíng)單元積極采取措施挖掘降本潛力，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

二、XX企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的具體做法

XX企業(yè)是一家集制造、研發(fā)、銷售、服務(wù)為一體的輸配電設(shè)備制造企業(yè)，其下有五家子企業(yè)。XX企業(yè)較早認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部與市場(chǎng)對(duì)接的重要性，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成了有本企業(yè)特色的內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行模式，構(gòu)建組織體系、結(jié)算價(jià)格體系、評(píng)價(jià)考核體系相結(jié)合的有效實(shí)施路徑。

首先，完善內(nèi)部市場(chǎng)化實(shí)施的必要條件。建立內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)在車間的組織實(shí)施團(tuán)隊(duì)，為內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)提供組織保障。設(shè)立價(jià)格管理職能部門，梳理制訂內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行所必需的轉(zhuǎn)移價(jià)格，在上下游對(duì)價(jià)格有爭(zhēng)議時(shí)，以中立的立場(chǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門裁定，為有效、公允核算車間收入以及利潤(rùn)提供保障。

其次，建立車間內(nèi)部市場(chǎng)化預(yù)算管理體系。在車間各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)中篩選出產(chǎn)值、利潤(rùn)、費(fèi)用和存貨占用指標(biāo)構(gòu)成車間內(nèi)部市場(chǎng)化指標(biāo)體系。根據(jù)公司年度全面預(yù)算經(jīng)營(yíng)指標(biāo)分解各車間考核指標(biāo)，并制訂考核細(xì)則。通過(guò)對(duì)各車間逐月實(shí)際完成情況與預(yù)算的對(duì)比，尋找差距，不斷完善、改進(jìn)工作，使實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果不斷貼近目標(biāo)。

最后，完善內(nèi)部市場(chǎng)化考核體系。公司各車間是內(nèi)部市場(chǎng)化主體，建立明確、可衡量的預(yù)算管理目標(biāo)，將效果評(píng)價(jià)與各主體薪酬直接掛鉤，較好的體現(xiàn)多勞多得的分配原則，促使各車間優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，提高員工技能水平，提升車間整體管理水平。

通過(guò)推行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，各車間的薪酬與其經(jīng)營(yíng)成果掛鉤，車間加強(qiáng)資產(chǎn)管理，摸清“家底”，以技術(shù)和工藝改進(jìn)為主線，積極尋找主輔材料成本控制點(diǎn)，進(jìn)行成本改進(jìn)，提升企業(yè)盈利能力。各車間在內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，不斷進(jìn)行信息的收集和反饋，及時(shí)總結(jié)及固化成本控制成果，挖掘成本空間，樹(shù)立起員工成本管理意識(shí)和降本控費(fèi)主動(dòng)性，內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)取得初步成效。

三、XX企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題

內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是一種有效的企業(yè)管理模式，但內(nèi)部市場(chǎng)化受到企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中中間產(chǎn)品市場(chǎng)化程度、生產(chǎn)組織管控力度等因素影響，使內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)效果未充分展現(xiàn)。

（一）市場(chǎng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)構(gòu)架考慮不全面

雖然內(nèi)部市場(chǎng)化劃小企業(yè)經(jīng)營(yíng)單元，在企業(yè)內(nèi)部形成模擬的上下游經(jīng)營(yíng)主體，在產(chǎn)品價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)客戶和供方的關(guān)系，調(diào)動(dòng)各經(jīng)營(yíng)單元積極性，但受制于企業(yè)本身組織架構(gòu)限制，車間經(jīng)營(yíng)者花費(fèi)較大精力在調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)各部門資源上，削弱了車間經(jīng)營(yíng)者提升生產(chǎn)能力、優(yōu)化組織生產(chǎn)效率的效能發(fā)揮。

車間經(jīng)營(yíng)者一般為車間主任，從崗位職責(zé)上看，他們要為產(chǎn)品及時(shí)履約負(fù)責(zé)，工作重心側(cè)重于生產(chǎn)節(jié)拍、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面，如果產(chǎn)品本身因?yàn)楣に嚒⒔Y(jié)構(gòu)等原因?qū)е率袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱、成本較高，僅通過(guò)生產(chǎn)效率的提高、生產(chǎn)過(guò)程的優(yōu)化，降低產(chǎn)品成本、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力效果不足。

（二）內(nèi)部結(jié)算價(jià)格未完全理順

內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)有效實(shí)施的一個(gè)重要基礎(chǔ)和前提是確定合理的內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格。XX企業(yè)生產(chǎn)工序復(fù)雜，零件種類繁多，部分中間產(chǎn)品市場(chǎng)化程度不高，各工序間零件按照實(shí)際成本流轉(zhuǎn)，而在內(nèi)部市場(chǎng)化考核時(shí)，按照價(jià)格職能部門給定的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行產(chǎn)值、利潤(rùn)核算，存在部分零件價(jià)格制訂不合理，車間之間模擬考核結(jié)算出現(xiàn)價(jià)格“倒掛”或“高利”，不利于調(diào)動(dòng)車間生產(chǎn)積極性，影響內(nèi)部市場(chǎng)化發(fā)揮提高生產(chǎn)效率，降本控費(fèi)，深挖潛能的作用。

（三）績(jī)效考核未明確例外事項(xiàng)的處理方式

由于存在部分零件模擬考核結(jié)算價(jià)格不合理、車間之間成套調(diào)整等情況，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化考核中未明確例外事項(xiàng)的范圍及處理方式，使車間在考核不利時(shí)，總會(huì)找出各種各樣的客觀原因讓領(lǐng)導(dǎo)背書(shū)，挑戰(zhàn)內(nèi)部市場(chǎng)化考核的權(quán)威性，使考核剛性不足，不能有效發(fā)揮激勵(lì)和約束作用，助長(zhǎng)了各部門找客觀原因、找理由的不良風(fēng)氣。

四、完善內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的對(duì)策

內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)考核落地是內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的核心問(wèn)題，XX企業(yè)針對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，從完善機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效等方面綜合采取措施，提高內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)效果。

（一）完善內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

在原有的內(nèi)部市場(chǎng)化車間運(yùn)營(yíng)維度上增加產(chǎn)品線運(yùn)營(yíng)維度，公司選取有營(yíng)銷技術(shù)、車間管理工作背景的技術(shù)骨干擔(dān)當(dāng)產(chǎn)品線總監(jiān)，設(shè)立產(chǎn)品線。產(chǎn)品線內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制打破企業(yè)原有組織體系，將技術(shù)、銷售、供應(yīng)、工藝、財(cái)務(wù)人員嵌入產(chǎn)品線運(yùn)營(yíng)，使產(chǎn)品線總監(jiān)能夠順暢調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源。同時(shí)公司建立產(chǎn)品線管理制度、產(chǎn)品總監(jiān)權(quán)責(zé)清單及任期考核辦法，權(quán)責(zé)利對(duì)等，從制度上保障產(chǎn)品線有效運(yùn)營(yíng)。

公司內(nèi)部市場(chǎng)化通過(guò)車間與產(chǎn)品線的“雙維度”運(yùn)行，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。兩個(gè)維度互不沖突、相互補(bǔ)充。車間內(nèi)部市場(chǎng)化以提升企業(yè)生產(chǎn)效率為主線，考核車間的產(chǎn)值、費(fèi)用、利潤(rùn)、存貨占用;產(chǎn)品線內(nèi)部市場(chǎng)化以提升產(chǎn)品盈利能力為主線，考核產(chǎn)品線收入、降本、利潤(rùn)。產(chǎn)品線運(yùn)營(yíng)通過(guò)打破車間界線，整合產(chǎn)品全價(jià)值鏈資源，以產(chǎn)品全生命周期成本思想為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)接市場(chǎng)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、量化細(xì)化產(chǎn)品降本，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，確保公司最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）理順內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算價(jià)格，鞏固企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

梳理產(chǎn)品價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算價(jià)格，從內(nèi)部結(jié)算價(jià)與實(shí)際成本價(jià)偏差大的零件入手，價(jià)格職能管理部門聯(lián)合工藝、技術(shù)、供應(yīng)等部門，采取市場(chǎng)詢價(jià)、工藝定額核定等方式，確定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，逐步梳理、理順價(jià)格體系。用于考核的內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算價(jià)格不能盲目完全照搬市場(chǎng)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際區(qū)分對(duì)待，對(duì)于生產(chǎn)有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)化程度高的零件，完全采用市場(chǎng)化價(jià)格，甚至自加壓力，比市場(chǎng)化價(jià)格更低，以保持企業(yè)生產(chǎn)制造效率的不斷提升;對(duì)于生產(chǎn)有優(yōu)勢(shì)，但市場(chǎng)化程度低的零件，工藝、技術(shù)部門核定定額，財(cái)務(wù)根據(jù)定額及預(yù)期費(fèi)率計(jì)算，并參考近三年實(shí)際平均成本，核定零件價(jià)格，使企業(yè)保持住市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);對(duì)于生產(chǎn)遜色于同行業(yè)的零件，企業(yè)組織相關(guān)部門進(jìn)行深入分析，如有改進(jìn)方向，設(shè)立計(jì)劃改進(jìn)生產(chǎn)，逐步趕上行業(yè)水平，如零件為完全市場(chǎng)化零件，在市場(chǎng)上尋找合作方，對(duì)生產(chǎn)該部分零件的車間進(jìn)行混合所有制改革，提高企業(yè)資產(chǎn)效率，激發(fā)企業(yè)活力。通過(guò)梳理內(nèi)部結(jié)算價(jià)格，發(fā)現(xiàn)、鞏固企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）完善績(jī)效考核，促進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化落地

完善的績(jī)效考核制度對(duì)激勵(lì)企業(yè)進(jìn)步，固化管理效果具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)完善內(nèi)部市場(chǎng)化考核細(xì)則，對(duì)考核指標(biāo)取值、計(jì)算方式、例外事項(xiàng)的范圍及處理方式等進(jìn)行明確規(guī)定，使考核結(jié)果計(jì)算有據(jù)可依，從制度層面杜絕了各種背書(shū)，約束了相關(guān)人員的行為。同時(shí)，在出現(xiàn)影響部門績(jī)效考核結(jié)果的重大特殊因素時(shí)，制度中也留有申訴通道，以利于在出現(xiàn)特殊情況時(shí)保持部門的積極性和主動(dòng)性。內(nèi)部市場(chǎng)化涉及企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)鏈條，牽涉內(nèi)部各部門利益，完善的考核細(xì)則使考核有了依據(jù)，保障績(jī)效考核結(jié)果有效落地，促進(jìn)內(nèi)部各部門內(nèi)視自檢，從自身找問(wèn)題、分析原因，提高效率、降本控費(fèi)、深度挖潛。

五、結(jié)語(yǔ)

內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是輸配電制造企業(yè)激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力、深挖內(nèi)部潛力、降本控費(fèi)的有效管理方式。本文從內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的組織體系入手，在原有內(nèi)部市場(chǎng)化車間運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上增加產(chǎn)品線運(yùn)營(yíng)，二者相輔相成，互為補(bǔ)充，從產(chǎn)品盈利能力和企業(yè)生產(chǎn)效率兩個(gè)維度全面提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效果;同時(shí)理順內(nèi)部市場(chǎng)化結(jié)算價(jià)格，完善績(jī)效考核機(jī)制，使績(jī)效考核落地，充分發(fā)揮正面激勵(lì)作用，激發(fā)企業(yè)活力，對(duì)輸配電制造企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)提供借鑒。

（作者單位為西安西電開(kāi)關(guān)電氣有限公司）

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