關(guān)于如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的思考

趙常娟

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的發(fā)展，以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，內(nèi)部控制是近年來(lái)研究的熱點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位，并為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。因此，加強(qiáng)和完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制非常必要。加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制，能提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益;內(nèi)部控制制度是各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的保證。無(wú)數(shù)生產(chǎn)實(shí)踐證明，企業(yè)內(nèi)控制度好，則企業(yè)強(qiáng);企業(yè)內(nèi)控制度弱，則企業(yè)亂;無(wú)控則亡。完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制制度，能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。遏制違法違紀(jì)案件發(fā)生，是確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有效手段。國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行到位，才能消除企業(yè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，把企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽之中，保障企業(yè)健康運(yùn)行。本文從加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的意義入手，分析國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題，并從完善內(nèi)控環(huán)境、建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等六個(gè)方面提出加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的建議。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 內(nèi)部控制 問(wèn)題 對(duì)策

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的意義

我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，現(xiàn)在是全球經(jīng)濟(jì)一體化，國(guó)有企業(yè)已融入世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的大河之中，所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也是愈加激烈，企業(yè)要想立于不敗之地，必須制定好企業(yè)內(nèi)控制度。制定好內(nèi)控制度并嚴(yán)格按制度執(zhí)行，才能發(fā)揮內(nèi)控制度應(yīng)有的作用。內(nèi)控制度落實(shí)到位，才能保證國(guó)有企業(yè)正常運(yùn)行、穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，保障各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)保障，保障企業(yè)在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制環(huán)境存在問(wèn)題

1.企業(yè)文化未明確正確方向。一個(gè)企業(yè)而言，明確的企業(yè)文化是企業(yè)極為重要的一部分。大部分公司是將內(nèi)部控制環(huán)境的基本要素定義為是企業(yè)對(duì)其他企業(yè)的誠(chéng)信度和自身的道德觀，所以道德氛圍的強(qiáng)大對(duì)公司的政策和控制系統(tǒng)起到了極其重要的作用。如果公司的管理高層沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的重要性，僅僅是設(shè)立了，但沒(méi)有明確的去執(zhí)行，沒(méi)有道德和行為標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)范，那企業(yè)的發(fā)展就不會(huì)朝著積極的方向進(jìn)行。

2.部分崗位人員無(wú)法勝任工作。國(guó)有企業(yè)的相當(dāng)一部分人員并沒(méi)有足夠的專業(yè)技能，因此并不能勝任自己現(xiàn)有的工作。崗位人員能否勝任自己所在的職位，取決于該崗位人員是否能有相應(yīng)的知識(shí)和專業(yè)技能，能否使得公司的利益最大化。如果企業(yè)不能全面落實(shí)規(guī)章制度，不能正確地理解上層傳達(dá)下來(lái)的意思，就會(huì)使得企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境被嚴(yán)重的弱化。

3.人員素質(zhì)參差不齊。國(guó)有企業(yè)特有的管理方式、管理方法，長(zhǎng)期的政策優(yōu)惠、市場(chǎng)傾斜照顧，致使企業(yè)無(wú)法形成敏銳的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，容易被多元化經(jīng)濟(jì)所淘汰。國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期不注重職工的綜合能力，憑經(jīng)驗(yàn)做事，學(xué)不學(xué)習(xí)都不影響工資待遇，不及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)和技能無(wú)法勝任現(xiàn)在的工作。

4.不能做到有效的權(quán)責(zé)分配。一個(gè)企業(yè)的部門相對(duì)較多，權(quán)責(zé)分配涉及較為廣泛，包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的報(bào)告關(guān)系，授權(quán)和權(quán)責(zé)分配。授權(quán)和分權(quán)就以為這將管理層的權(quán)利分散，給到那些從事日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員手中，但是如何將授權(quán)控制在一定的范圍之內(nèi)就成為管理層所面對(duì)的問(wèn)題，權(quán)責(zé)分配的目標(biāo)的就是能夠更快更好的完成企業(yè)所設(shè)定的目標(biāo)，在遇到問(wèn)題時(shí)能夠有具體的人去處理。如果不能做到進(jìn)行有效的權(quán)責(zé)分配，這也會(huì)影響到內(nèi)控制度的執(zhí)行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制執(zhí)行力較弱

我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)資本控制制度不完善、不合理，使資本控制根本實(shí)現(xiàn)不了。更有甚者，母公司和子公司制度雖然頒布了，但制度執(zhí)行、落實(shí)得不到統(tǒng)一，資金很能做到集中統(tǒng)一管理，導(dǎo)致企業(yè)資金集中管理效率低下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)集權(quán)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)集中管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益;財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行缺少全過(guò)程監(jiān)控，漏洞帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常發(fā)展;另外預(yù)算管理執(zhí)行不到位，編制預(yù)算沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際統(tǒng)籌考慮，制定的預(yù)算管理目標(biāo)不切合實(shí)際，預(yù)算目標(biāo)和實(shí)際執(zhí)行的財(cái)務(wù)指標(biāo)有很大的差距，完不成下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)任務(wù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估無(wú)法準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)就像空氣一樣無(wú)處不在，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的世界是一個(gè)平庸的世界。所以企業(yè)及其企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)部門都時(shí)刻面臨著風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)內(nèi)部各部門日常就應(yīng)該對(duì)企業(yè)各部門將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做預(yù)判，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，將內(nèi)控制度的風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際工作相結(jié)合，避免、消除各種風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。如果沒(méi)有一個(gè)實(shí)際的辦法可以徹底消除風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)保持在企業(yè)可承受的范圍之內(nèi)，會(huì)對(duì)企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面影響，嚴(yán)重影響內(nèi)控制度執(zhí)行。

（四）內(nèi)部控制制度不完整

1.內(nèi)部控制制度不健全。比如有的企業(yè)一般偏重成本的考慮，精減人員，因此導(dǎo)致一人多崗、一崗多職，比如出納人員負(fù)責(zé)稽核、會(huì)計(jì)檔案的保管、收入、成本、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)登記工作，這違背了人員之間崗位不兼容原則，機(jī)構(gòu)臃腫，權(quán)責(zé)界定不清，無(wú)法適時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)立，適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，使公司的內(nèi)控管理制度失去了平衡，往往會(huì)滋生舞弊行為，給企業(yè)造成損失，很難提升國(guó)有企業(yè)內(nèi)控制度執(zhí)行的水平。

2.不能進(jìn)行有效的授權(quán)。對(duì)于企業(yè)的授權(quán)不能進(jìn)行有效的處理，最明顯的一個(gè)現(xiàn)象就是內(nèi)部控制由人來(lái)進(jìn)行主導(dǎo)，企業(yè)內(nèi)部控制的重大部門形同虛設(shè)，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)沒(méi)能發(fā)揮好自己的監(jiān)督職能作用，授權(quán)不合理，往往會(huì)形成企業(yè)的股權(quán)高度的集中，管理層的權(quán)利不能分散，對(duì)于權(quán)力大包大攬，很難調(diào)動(dòng)職能業(yè)務(wù)職能部門的積極性，這樣企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境難以得到改善。

（五）企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

風(fēng)險(xiǎn)控制是每個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真對(duì)待的嚴(yán)峻問(wèn)題，私營(yíng)企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制上要比國(guó)有企業(yè)重視，國(guó)有企業(yè)總是覺(jué)得自己是國(guó)有企業(yè)，有政府在背后支持，屬于鐵飯碗，這種想法導(dǎo)致不少國(guó)有企業(yè)的管理者和職工都認(rèn)為自己高枕無(wú)憂，無(wú)視內(nèi)控制度，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，沒(méi)有居安思危的思想，為所欲為，私欲膨脹，個(gè)人利益為先。從而國(guó)有企業(yè)處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)中，很多國(guó)有企業(yè)內(nèi)部腐敗案件頻發(fā)，就是對(duì)內(nèi)控制度無(wú)視，無(wú)視內(nèi)控制度對(duì)自己的約束，導(dǎo)致自己最后走向萬(wàn)丈深淵，毀了個(gè)人，毀了家庭，對(duì)企業(yè)不負(fù)責(zé)、對(duì)家庭不負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人不負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)造成不可挽回的損失。

（六）持續(xù)監(jiān)督機(jī)制不健全

1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。很多國(guó)有企業(yè)在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有引起足夠的重視，很多內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制不夠全面或者雖然設(shè)立，但企業(yè)的管理層沒(méi)有重視或者限制資源，監(jiān)督人員的權(quán)利和責(zé)任設(shè)置不夠科學(xué)合理，不能很好地實(shí)現(xiàn)真正的權(quán)力制衡和職能監(jiān)督的作用，使得內(nèi)控制度無(wú)法有效運(yùn)行。企業(yè)的內(nèi)控制度執(zhí)行結(jié)果未納入績(jī)效責(zé)任考核，對(duì)于執(zhí)行落地達(dá)不到預(yù)期的效果，使內(nèi)控管理不能發(fā)揮真正的作用，形同虛設(shè)。

2.內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)職能受限。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)主要是為了能夠了解內(nèi)部控制的現(xiàn)狀，并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制所存在的問(wèn)題，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有能發(fā)揮出它為管理層出謀劃策的職能，就會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和控制方面的能力沒(méi)有能真正的展現(xiàn)出來(lái)，也沒(méi)有幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的目標(biāo)。企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵和核心一直是企業(yè)的內(nèi)部控制審計(jì)，做不好內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)，就很難做好內(nèi)部控制，無(wú)法反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，獨(dú)立性大打折扣，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展方向。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策

（一）完善內(nèi)部控制環(huán)境

對(duì)財(cái)務(wù)管理人員要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)。根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的狀況，國(guó)有企業(yè)應(yīng)該有針對(duì)性的培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員的能力，在企業(yè)內(nèi)部開設(shè)財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)班，對(duì)其進(jìn)行定期培訓(xùn)加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)技能.將自身的企業(yè)文化與內(nèi)部控制進(jìn)行結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制的凝聚力。使不同崗位人員適應(yīng)各自的崗位工作，落實(shí)好、執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循、有章必循;執(zhí)章必嚴(yán)的做法，確保內(nèi)控制度落實(shí)得到保障。讓全體在職員工都參與到內(nèi)部控制過(guò)程當(dāng)中來(lái)，提高他們主人翁意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)內(nèi)部控制環(huán)境，發(fā)揮積極、主動(dòng)作用，使內(nèi)控制度不折不扣落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資本控制制度執(zhí)行力、落實(shí)力得到保障，對(duì)財(cái)務(wù)人員和相關(guān)從業(yè)人員要有針對(duì)性地培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)，使專業(yè)人才隊(duì)伍不斷強(qiáng)大，從人才方面對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行優(yōu)化管理，保障內(nèi)控制度得到貫徹、落實(shí)。

（三）準(zhǔn)確識(shí)別各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)人員應(yīng)準(zhǔn)確識(shí)別各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種風(fēng)險(xiǎn)不斷在增加，企業(yè)內(nèi)控制尤其要注意將企業(yè)及企業(yè)內(nèi)部各部門的風(fēng)險(xiǎn)都化為可控制范圍之內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，規(guī)避和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高內(nèi)控制度執(zhí)行力，確保內(nèi)控制度得到保障。要求企業(yè)內(nèi)部控制要充分發(fā)揮人的作用，依靠提高人的綜合素質(zhì)、道德水準(zhǔn)和法規(guī)意識(shí)，充分發(fā)揮控制者和被控制者的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，準(zhǔn)確識(shí)別各類風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到內(nèi)部控制的最佳效果。內(nèi)部控制的成敗，取決于企業(yè)員工的控制意識(shí)和行為，而企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)部控制意識(shí)、經(jīng)營(yíng)理念、人格力量和行為等因素是關(guān)鍵。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)部控制的隨意性往往會(huì)限制內(nèi)部控制作用的發(fā)揮，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)企業(yè)的發(fā)展。反之，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者注重內(nèi)部控制，注重對(duì)企業(yè)員工的研究，尊重員工的心理需求，強(qiáng)調(diào)溝通和管理交流，便能減少管理者與被管理者之間的隔閡，形成強(qiáng)大的企業(yè)合力，就能促進(jìn)整個(gè)企業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和員工識(shí)別了各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，并能制定出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的策略和方法，保障企業(yè)的內(nèi)控制度的執(zhí)行和企業(yè)健康有序發(fā)展。

（四）健全內(nèi)部控制體系

制度是保障各項(xiàng)活動(dòng)運(yùn)行的規(guī)范。內(nèi)部控制管理需要了解當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，根據(jù)需求不斷調(diào)整和完善。國(guó)有企業(yè)開展內(nèi)部控制建設(shè)，首先就要建設(shè)一套科學(xué)有效的內(nèi)部控制體系，真正實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管錢。不加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控控制的正確認(rèn)識(shí)，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都將受到控制和限制，因此，企業(yè)管理者的知識(shí)水平直接決定著企業(yè)所采取的政策和策略，而管理者對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)水平?jīng)Q定著企業(yè)所采取的政策和策略和企業(yè)發(fā)展的方向和深度。企業(yè)高級(jí)管理人員可以提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，參與培訓(xùn)，保證內(nèi)控制度在國(guó)有企業(yè)中有效運(yùn)行。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果及控制效果。構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)控制的一個(gè)重要方面，按照不相容職務(wù)相分離的原則，科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各部門的職.責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。良好的組織必須以執(zhí)行工作計(jì)劃為使命，并具有清晰的職位“層次順序”、流暢的“意見溝通”渠道、有效的“協(xié)調(diào)”與“合作”體系。組織結(jié)構(gòu)的具體化就是權(quán)責(zé)分派。權(quán)責(zé)分派包括指派進(jìn)行營(yíng)運(yùn)活動(dòng)的權(quán)與責(zé)、建立溝通渠道、設(shè)立授權(quán)方式等。

（五）加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理

作為國(guó)有企業(yè)尤其要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，同時(shí)提高居安思危意識(shí)，防范各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保全面準(zhǔn)確、預(yù)防有效。對(duì)個(gè)人自身要求做到遵守各項(xiàng)內(nèi)控制度，不易腐、不能腐;同時(shí)完善國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，提高應(yīng)急處理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案的能力，把各類風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。作為國(guó)有企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)管控好了，企業(yè)才會(huì)朝著良性、健康的方向發(fā)展。

（六）建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

監(jiān)督評(píng)價(jià)作為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在企業(yè)發(fā)展中起著重要的作用，國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制的重視程度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際需要，建立健全監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，做到人員權(quán)責(zé)分明，在實(shí)際工作中發(fā)揮每個(gè)人員的主觀能動(dòng)性、積極性，相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的積極主動(dòng)性。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，保證審計(jì)結(jié)果真實(shí)、有效，同時(shí)加強(qiáng)與外部審計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，建立全方位的立體式監(jiān)督，提升企業(yè)的管理效率。審計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮好了，企業(yè)職工自覺(jué)按規(guī)章制度辦事，各職能部門互相制約、互相監(jiān)督，充分發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督職能的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制必須重視并行動(dòng)起來(lái)，隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化和世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的不確定性，內(nèi)部控制建設(shè)愈加重要，提高企業(yè)全體員工責(zé)任感、危機(jī)感，加強(qiáng)和完善制度體系建設(shè)，提升內(nèi)外部監(jiān)督的業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化、落實(shí)制度的執(zhí)行力和落實(shí)力，自覺(jué)遵守執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和執(zhí)行好符合企業(yè)實(shí)際行之有效的內(nèi)控制度，是企業(yè)目前必須要做到的。企業(yè)只有建立一套完善且容易被執(zhí)行的內(nèi)控制制度，才能保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況得到很好的改善，才能有效地控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。公司的內(nèi)部人員要不斷完善內(nèi)部控制制度，不斷地從錯(cuò)誤中吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，共同遵守企業(yè)的內(nèi)部控制制度，為準(zhǔn)確落實(shí)管理層實(shí)施的決策，更好地完成企業(yè)所設(shè)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略決策，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)做出更好的貢獻(xiàn)。才能促進(jìn)企業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，立于不敗之地。

（作者單位為中鐵十六局集團(tuán)第三工程有限公司）

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