事業(yè)單位實施新政府會計制度面臨的困難及對策分析

賀穎

【摘要】為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算、提高會計信息質(zhì)量，我國出臺了新政府會計制度?；诖耍疚尼槍κ聵I(yè)單位實施新政府會計制度面臨的三個主要困難進行淺析，并提出了相應(yīng)的對策，分別是：注重會計人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、加強財務(wù)管理信息化建設(shè)以及落實內(nèi)部監(jiān)督管理。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;新政府會計制度;財務(wù)管理

引言：新政府會計制度于2019年1月正式在各事業(yè)單位開始實施，新制度的實施對于保障財務(wù)信息的可靠性、關(guān)聯(lián)性以及提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平都有一定的促進作用，對推動事業(yè)單位的發(fā)展具有一定意義。與此同時，事業(yè)單位在實施新政府會計制度的過程中也面臨著一定困難。

一、事業(yè)單位實施新政府會計制度面臨的困難

（一）會計人員業(yè)務(wù)水平存在差異

在新政府會計制度實施之后，對于個事業(yè)單位的會計工作人員而言，工作上存在一定的難度，由于長期的工作模式和工作習(xí)慣，使得會計工作人員在進行會計工作時形成固定的思維模式，使得會計人員在新制度下的工作比較被動。另外，不同的會計工作人員知識儲備和業(yè)務(wù)水平存在一定差異，在新制度實施的過程中工作人員對制度的認(rèn)識不夠透徹，而且不能夠主動學(xué)習(xí)，也給事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來一些困難。

（二）財務(wù)信息化管理質(zhì)量較低

新政府會計制度的實施使得事業(yè)單位的財務(wù)管理工作面臨著一些變革。在事業(yè)單位財務(wù)報告方面，新制度增加了預(yù)算會計的內(nèi)容，也就增加了財務(wù)報告的編制難度。而且會計處理原則的更新，使會計在進行核算時要采用不同的核算方式，新的責(zé)權(quán)發(fā)生制核算方法，對于部分會計人員而言，在進行核算時也產(chǎn)生一定難度，降低了工作效率。在財務(wù)管理工作的復(fù)雜性和難度逐步增加的情況下，簡單的計算機應(yīng)用已經(jīng)不能滿足新政府會計制度下的工作需要和要求了。

（三）內(nèi)部監(jiān)督不完善

事業(yè)單位財務(wù)管理工作的內(nèi)部監(jiān)督是財務(wù)工作順利進行保障之一。部分事業(yè)單位由于沒有完善合理的內(nèi)部監(jiān)督和管理制度，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的相關(guān)信息在處理時難以保證其實效性，當(dāng)出現(xiàn)權(quán)利集中的情況時，事業(yè)單位內(nèi)部難以做到互相監(jiān)督。而且財務(wù)管理工作與內(nèi)審工作的獨立性不足，受到其他業(yè)務(wù)影響，會計人員的工作效率也難以保證。

二、事業(yè)單位實施新政府會計制度的對策

（一）重視會計人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)

在新政府會計制度實施的情況下，對會計人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)提出了更嚴(yán)格的要求。會計人員要從根本上認(rèn)識到新政府會計制度的意義，了解財務(wù)管理工作中的變革。實踐中需要對會計人員進行針對新制度和業(yè)務(wù)能力的有效培訓(xùn)。

一方面，要以學(xué)習(xí)新政府會計制度為首要學(xué)習(xí)任務(wù)，定期在單位內(nèi)部組織會計人員進行學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過程中，了解新制度在舊制度的哪些方面進行了改革和更新，把新制度作為財務(wù)管理工作的準(zhǔn)則，如何針對新制度進行工作上的變革，將新制度落實到實際工作中來，作為培訓(xùn)的重點內(nèi)容。在學(xué)習(xí)新制度的過程中，需要會計人員積極討論，共同發(fā)現(xiàn)新制度在落實的過程中的困難，提出困難解決困難，為后續(xù)財務(wù)管理工作的順利進行打下堅實的基礎(chǔ)。

另一方面，事業(yè)單位可以邀請財務(wù)管理專家定期對會計工作人員進行講座培訓(xùn)，講解財務(wù)管理工作的相關(guān)經(jīng)驗和工作技巧，提升會計人員的專業(yè)能力。也可以組織業(yè)務(wù)能力較高的會計人員外出參加培訓(xùn)和調(diào)研工作，學(xué)習(xí)其他單位財務(wù)管理工作中好的經(jīng)驗，在本單位進行傳授和探討，并根據(jù)本事業(yè)單位的實際情況進行調(diào)整使用。在培訓(xùn)過程中，為了保障培訓(xùn)學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，需要針對不同階段進項學(xué)習(xí)成果的考核，并采取一定的獎懲措施，以加強會計人員的自主學(xué)習(xí)能力，提升培訓(xùn)的效果。

（二）加強財務(wù)管理信息化建設(shè)

為了滿足新政府會計制度的要求和當(dāng)前財務(wù)管理工作的需要，要加強財務(wù)管理的信息化建設(shè)，事業(yè)單位才能更加高效、高質(zhì)量的完成財務(wù)管理工作。一方面，需要以新政府會計制度為基準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作的切實需求，不斷完善信息化財務(wù)信息管理流程，簡化工作流程，增加流暢度，優(yōu)化會計數(shù)據(jù)傳遞流程，降低工作出錯率，提升財務(wù)信息的質(zhì)量與管理效率。另一方面，完善財務(wù)管理系統(tǒng)，以新政府會計制度為前提，充分考慮會計人員在實際工作過程中的需要，確保信息系統(tǒng)能夠更好的支持財務(wù)管理工作，確保各個系統(tǒng)、各個模塊之間的信息和數(shù)據(jù)能夠更好的對接，系統(tǒng)需要能夠按照一定要求完成部分會計數(shù)據(jù)處理的工作，以減輕會計人員的工作壓力，有效提高會計人員的工作效率。

（三）落實內(nèi)部監(jiān)督管理

新政府會計制度在事業(yè)單位落實的過程中，需要進一步加強單位內(nèi)部的監(jiān)督管理，因為事業(yè)單位的資金主要來源于國家財政撥款，目前部分事業(yè)單位對財政撥款的收支和核算，更多關(guān)注點在于撥款是否到賬，并沒有充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管的作用。所以，事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)該加強對資金的監(jiān)管。一方面，在事業(yè)單位內(nèi)部建立監(jiān)管部門，確保事業(yè)單位的資金、預(yù)算、采購和資產(chǎn)管理等制度健全，保證在工作開展過程中能夠有據(jù)可依，對每一筆賬目都進行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保每一筆資金都得到合理的運用，避免出現(xiàn)浪費、徇私的情況。要明確各級財務(wù)人員的崗位職責(zé)與權(quán)限，提高會計人員的責(zé)任意識以及工作規(guī)范性，絕不姑息違反制度、觸碰國家法律法規(guī)、侵占國家財產(chǎn)的人員，對于此類情況要予以公正、嚴(yán)厲的懲罰。另一方面，要提高風(fēng)險控制意識，防患于未然，要能夠及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，防范風(fēng)險，對資金流動的每一個環(huán)節(jié)都進行有效的監(jiān)督和管理，最大可能的規(guī)避風(fēng)險的發(fā)生，防止國家財產(chǎn)受到損失。

三、結(jié)束語

新政府會計制度是促進事業(yè)單位財務(wù)管理工作改革和發(fā)展的重要依據(jù)。在新政府會計制度落實的過程中，事業(yè)單位自然會面臨一些困難，但是相信在事業(yè)單位的不懈努力和國家的大力支持之下，新政府會計制度一定會得到很好的落實，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作也會不斷的進步和發(fā)展。

參考文獻：

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