辦一流高校必須調(diào)動(dòng)全體師生的積極性

程方平

摘 要：改革開放以來，中國高等教育發(fā)展取得了明顯成就。但中國高校想躋身世界一流，不僅要關(guān)注專業(yè)建設(shè)、人才引進(jìn)、項(xiàng)目爭取，而且要注重最基礎(chǔ)的教育教學(xué)、文化與制度，最重要的是要注重高校師生積極性的充分激活與發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：一流大學(xué);師生積極性;制度

縱觀國內(nèi)外高等教育發(fā)展歷史和一流大學(xué)成長經(jīng)歷，除了大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者要有遠(yuǎn)大的教育理想、先進(jìn)的管理理念，大學(xué)要有鶴立雞群的專業(yè)與專家、因地制宜的教學(xué)研究方法等之外，所有師生在辦學(xué)目標(biāo)和教育思想上形成共識(shí)是最為重要與基礎(chǔ)的。蔡元培融匯古今中西的教育思想，提出了至今仍有借鑒意義的“兼容并包、兼收并蓄”的教育主張，但若缺少北京大學(xué)所有師生的贊同與呼應(yīng)，也很難形成后來北京大學(xué)良好的學(xué)風(fēng)與過硬的辦學(xué)質(zhì)量。從清末到“五四”運(yùn)動(dòng)時(shí)期，“西學(xué)”的進(jìn)入成為主流，“中學(xué)”的教學(xué)和研究明顯式微。如果沒有黃季剛、許守白、胡適、梁漱溟、陳獨(dú)秀、李大釗等名家、革命者與廣大后來者從各方面對其教育思想的認(rèn)同和響應(yīng)，北京大學(xué)也很難在百余年的中國近當(dāng)代高等教育發(fā)展史上，兼長中西文化，穩(wěn)居領(lǐng)航者的地位。

“大學(xué)”之名實(shí)，不僅歷史悠久，而且所關(guān)照的對象及目標(biāo)也非常明確，即其中的主體是教師和學(xué)生，主要的事情是用正確的方法和路徑“學(xué)習(xí)”，而非被某種模式或框架限定或束縛，更不是被動(dòng)、消極、應(yīng)付地跟隨校長的思路完成任務(wù)。所謂的“學(xué)習(xí)”，中國的大學(xué)傳統(tǒng)比從西方引進(jìn)的大學(xué)思想更適合中國的師生理解和踐行，既包括學(xué)習(xí)的層次、方法與路徑，如“格物、致知、誠意、正心、修身、齊家、治國、平天下”（八條目），“博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之”（五法）等，也包括“明明德、親民、止于至善”（三綱領(lǐng)）等對大學(xué)價(jià)值與功用的理解。而所有這一切，都不僅僅是對各級(jí)管理者的要求，更應(yīng)該是高校所有師生的基本意識(shí)。如果僅調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和管理層的積極性而無廣大師生的響應(yīng)，則再好的政策和理想也很難使一所大學(xué)成為“一流”。

一流大學(xué)要有能夠調(diào)動(dòng)全體師生積極性的教學(xué)

大學(xué)的價(jià)值和功用主要通過大學(xué)的基本功能—教學(xué)、科研和服務(wù)體現(xiàn)，而這些功能發(fā)揮何等作用，只有通過所有師生的共同努力，才能實(shí)現(xiàn)功用的最大化。近年來，高校的教學(xué)和教師的教學(xué)水平受到普遍關(guān)注，還有提倡設(shè)立“教學(xué)型教授”的嘗試，但高校的教學(xué)探索的確存在不少問題，需要引起足夠的重視。

第一，要重視對教學(xué)的研究與反思。在我國高校中，教學(xué)研究一直未得到充分重視，教師的教學(xué)素養(yǎng)遠(yuǎn)弱于專業(yè)素養(yǎng)，有的教師分不清教材與專著的差異，教學(xué)形式基本上是“滿堂灌”的講授式;學(xué)生的學(xué)習(xí)方式也與高中無異，甚至不少研究生的教學(xué)，也是教師講、學(xué)生記、考試背、排名次，長期以來，上大學(xué)被戲稱“上高（中）四、高五、高六”;不少課程被人為地充滿或拉長至一學(xué)期，師生在疲憊的教學(xué)中均難有自主學(xué)習(xí)與探索的時(shí)間。據(jù)筆者了解，北京的某些高校，由于缺少對教學(xué)的研究和反思，遇到整班普遍不及格的情況，只是埋怨學(xué)生水平差，對教學(xué)問題卻很少主動(dòng)反思，改進(jìn)也不大，畢業(yè)生的不合格率高達(dá)10%。

第二，要給予教師充分的激勵(lì)。高校中主要承擔(dān)教學(xué)工作的大多為廣大普通教師（占比90%），但他們很難得到充分的激勵(lì)。教育領(lǐng)域的最高教學(xué)成果獎(jiǎng)，多年來由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層獲得的比例持續(xù)在70%以上;在評(píng)定中，大多根據(jù)文章或匯報(bào)判定，真正在一線進(jìn)行教學(xué)改革的教師較難得到相應(yīng)的激勵(lì)，加之在獲獎(jiǎng)、評(píng)職稱、評(píng)各類“學(xué)者”、定課題、給津貼等方面，普通教師機(jī)會(huì)也相對較少。這樣不僅助長了高校的過度行政化和教育腐敗，而且也影響了教師從事科研和教學(xué)的積極性和主動(dòng)性。

第三，要保證教育質(zhì)量不滑坡。在高等教育大眾化的進(jìn)程中，學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)充雖然值得肯定，但如何不使質(zhì)量滑坡也是需要認(rèn)真思考的問題。例如：我國歷史稍長（40年～50年）的大學(xué)，最初多是按在校生6，000人～7，000人的規(guī)模設(shè)計(jì)的，擴(kuò)招后學(xué)生數(shù)量一般都翻了3倍～4倍。除了學(xué)生宿舍和食堂有基本保障外，圖書館（包括學(xué)校和各院系）、自習(xí)室、咨詢室和活動(dòng)室等都遠(yuǎn)沒有跟上需求。另外，多數(shù)高校將大學(xué)的前兩年簡單地定位為“通識(shí)教育”，其余不到兩年的時(shí)間進(jìn)行“專業(yè)教育”，提高質(zhì)量很難實(shí)現(xiàn)。

第四，要注重發(fā)揮人文社會(huì)學(xué)科的重要功能。近年來，在為社會(huì)服務(wù)方面，高校經(jīng)濟(jì)類、金融類、貿(mào)易類、影視類等專業(yè)似有效果，但人文、社科、教育等專業(yè)本應(yīng)提供更重要的社會(huì)服務(wù)、帶來更多的社會(huì)影響，卻未得到充分關(guān)注。作為國家和民族意識(shí)、道德、人力資本素養(yǎng)提升的引領(lǐng)，高校本應(yīng)發(fā)揮的重要作用未得到充分體現(xiàn)。

一流大學(xué)要有得到全體師生認(rèn)同的制度

高校文化與制度建設(shè)是需要有正當(dāng)程序的，程序的公正方能保障制度本身的公正及制度具有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。作為一流高校的文化與制度建設(shè)，要以所有師生的利益為出發(fā)點(diǎn)，要以激發(fā)所有師生積極向上為旨?xì)w。如果一項(xiàng)制度的變化或所謂的“改革”僅有少數(shù)人獲益，僅為少數(shù)人提供方便，而使絕大多數(shù)人看不到前途，這樣的探索值得質(zhì)疑。

第一，制度不能缺少最基本的人文關(guān)懷。近年來，在高校的教育教學(xué)中，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，如學(xué)生或教師受到處罰卻缺少有效的申訴渠道;有的校（院）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與教師爭榮譽(yù)、爭職稱、爭課題、爭資源;有的制度設(shè)計(jì)過于剛性、武斷和方便管理者，遇到問題會(huì)激化矛盾等，這一切都使得高校的各類關(guān)系過度緊張，需要找到更好的管理模式與方法。按照常理，學(xué)校的制度就是學(xué)校的法律，在制度面前人人平等。但如果制度本身有問題或不完善，缺少對廣大普通師生應(yīng)有的人文關(guān)懷，這個(gè)制度就不是“良法”類的制度，需要及時(shí)調(diào)整和完善。但是，在目前的部分高校中，一些好的、積極的內(nèi)容還很難進(jìn)入，而一些僵化、消極的規(guī)定卻禁錮著師生積極性和正能量的發(fā)揮。例如：校院兩級(jí)教師工會(huì)可進(jìn)行民主監(jiān)督和評(píng)議，教師工作滿五年應(yīng)享有半年的學(xué)術(shù)假期，對師生不平等、不公正待遇的申訴應(yīng)有專門的機(jī)構(gòu)和制度支持等。

第二，制度要得到全體師生的認(rèn)同。中國現(xiàn)代大學(xué)的制度建設(shè)，在許多方面條件要遠(yuǎn)優(yōu)于以往，但要讓大學(xué)中的主體—所有師生都認(rèn)同相應(yīng)的制度，明白制度建設(shè)的“初心”、本質(zhì)和基本原則，是要花一番氣力的。要讓廣大師生切實(shí)感受到，這一制度是為“我們”、為學(xué)校的根本利益、為國家和民族的前途考慮的，這樣的制度才有生命力，才能真正調(diào)動(dòng)所有師生的積極性與正能量。

第三，制度制定和實(shí)施過程中都要注重師生的權(quán)利。近十年來，許多高校都制定了自己的章程，其原則依據(jù)不能偏離《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國高等教育法》等國家政策法規(guī)，但因校制宜的探索和實(shí)踐是非常需要的。例如：有些高校在大學(xué)章程中明確將“學(xué)生的權(quán)利”“教師的權(quán)利”放在章程的最前面，將學(xué)校的特點(diǎn)和奮斗目標(biāo)凸顯出來，將教育學(xué)的基本原則明明白白說清楚，都是非常有益的嘗試。更為重要的是如何在學(xué)校具體的制度和實(shí)施過程中讓上述法規(guī)、章程的精神得到貫徹和落實(shí)，而不是在具體的工作中讓其流于表面和空談。例如：近年來，在高校的師生管理中，數(shù)字化、程序化、模式化等問題引起師生普遍的反感，人與人之間的交流少了，代之以生硬的數(shù)字、數(shù)據(jù)和冰冷的制度。表面上看，雖然方便了管理，減少了管理者的負(fù)擔(dān)，但對于問題的解決與改善卻是不利的，因?yàn)橛辛烁嗟摹案裟ぁ?，一些本來很小的問題會(huì)釀成嚴(yán)重的事態(tài)。對此，這一問題應(yīng)該引起高校管理者的高度重視。

一流大學(xué)要有一流的“大學(xué)生”

在高校中，領(lǐng)導(dǎo)和管理者的決策是非常重要的，甚至有人說，一位有遠(yuǎn)見、有實(shí)干精神和教育情懷的校長是高校走向“一流”的重要保障。同樣，“一流”高校不能沒有“一流”的教師和學(xué)生。

第一，關(guān)注大學(xué)中的“大學(xué)生”。改革開放以后，我們一直在說：高校不能只有大樓，還要有“大師”。如果僅有幾位集榮譽(yù)、待遇、地位、機(jī)會(huì)、條件、希望于一身的所謂的“大師”，沒有教師整體素養(yǎng)和水平的提升，沒有眾人拾柴火焰高的大學(xué)文化與氛圍，“一流”的夢想很難實(shí)現(xiàn)。更重要的是，大學(xué)中還要有不是“高中生”的“大學(xué)生”，即有理想、有主見、有志向、有專業(yè)、會(huì)自主學(xué)習(xí)和研究的學(xué)生群體。他們既需要有教師們負(fù)責(zé)和因材施教的引領(lǐng)，更需要由學(xué)校給他們合理、自由與充分的發(fā)展空間?？v觀古今中外無數(shù)名人發(fā)展的歷程，在“大學(xué)”階段的學(xué)習(xí)非常關(guān)鍵，只要政策、環(huán)境和方法得當(dāng)，不少學(xué)生都可以“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”;反之亦然。為此，高校必須認(rèn)真審視本校的各項(xiàng)制度、文化建設(shè)、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)生水平判斷等方面的現(xiàn)狀，了解利弊得失和背后的原因，為大學(xué)生的充分發(fā)展提供良好與有力的支持。

第二，關(guān)注大學(xué)生的教育問題。在高等教育“大眾化”的今天，如何看待大學(xué)生的教育是一個(gè)值得認(rèn)真思考的問題。高等教育“大眾化”并不意味著質(zhì)量必然下降，更不意味著“專業(yè)教育”要降格為“公民教育”，理所應(yīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)同“去專業(yè)化”。筆者堅(jiān)持認(rèn)為，在高等教育“大眾化”的時(shí)代，重要的是要改變教學(xué)的思路與方法，變原有的“精英教育”模式為“大眾教育”模式，即要看到高校的許多專業(yè)學(xué)習(xí)更需要有“低起點(diǎn)”，甚至“零起點(diǎn)”的智慧和方法。我國的不少高校都在盲目地延續(xù)“高起點(diǎn)”的思路，加之使用僵化、生硬的教學(xué)和評(píng)估方式，致使“質(zhì)量下滑”、失敗者增加似乎成為不可解決的問題。與國外先進(jìn)國家的高校相比，我們的“淘汰”是再?zèng)]有機(jī)會(huì)的真的“淘汰”。而其他國家通過保存“學(xué)分”、轉(zhuǎn)校轉(zhuǎn)專業(yè)、校際學(xué)分認(rèn)同等制度，使一時(shí)的學(xué)習(xí)困難者，仍有機(jī)會(huì)完成學(xué)業(yè)。不僅個(gè)人免受損失，而且也大大節(jié)省和盤活了國家的高等教育資源。這是當(dāng)下的中國高等教育決策者和管理者應(yīng)該高度重視的問題之一。在這些方面，不僅國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)和案例眾多，而且也說明我們的高校教學(xué)還有待于更加實(shí)事求是和解放思想。這需要我們從學(xué)校、專業(yè)和學(xué)生的實(shí)際出發(fā)尋求解決的方法和探究適宜的培養(yǎng)模式，讓更多有機(jī)會(huì)進(jìn)入高校的學(xué)習(xí)者能受到真正且高質(zhì)量的高等教育，而不是在僵化和沒有生氣的機(jī)構(gòu)中找不到自我和自我的價(jià)值。

中國的高等教育要使一批中國高校躋身世界一流，不僅要關(guān)注專業(yè)建設(shè)、人才引進(jìn)、項(xiàng)目爭取，而且更要注重最基礎(chǔ)的制度建設(shè)，注重高校師生積極性的充分激活與發(fā)揮。因?yàn)樵趯I(yè)性、創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)方面，規(guī)劃內(nèi)、體制內(nèi)的成功雖是主要方面，但由于不少師生的潛力、創(chuàng)造性是隱性與后發(fā)的，若方法、政策和管理得當(dāng)，將是對規(guī)劃內(nèi)、體制內(nèi)培養(yǎng)的巨大和重要的補(bǔ)充。如果給這些師生以充分的支持和關(guān)照，就可能真正形成人才輩出、百花齊放的理想局面，使中國高等教育有本質(zhì)性的創(chuàng)新和發(fā)展。只有著眼于高校基礎(chǔ)水平的提升，助力所有師生的健康和積極的發(fā)展，才有可能培養(yǎng)出更多德藝雙馨的“大師”，而非少數(shù)“勝者通吃”的精致的利己主義者，使一流高校建設(shè)更加名副其實(shí)、磐石永固。

總之，中國一流大學(xué)建設(shè)，不僅要關(guān)注少數(shù)大師和大樓建設(shè)，而且更要著眼于幫助所有的師生成功、成才，讓所有的師生都有信心成為最好的自我，則中國的高校不僅能躋身世界一流，而且也能成為所有國家的教師與學(xué)生向往的地方。在硬件建設(shè)上，我們與發(fā)達(dá)國家還有差距，而更大、更深層的差距是我們的制度和文化建設(shè)，是我們對所有師生的人文關(guān)懷和信心的給予。

（作者單位：中國人民大學(xué)教育學(xué)院）

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