行政單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制研究

龐淑芬

[提要] 在信息多元化時(shí)代背景下，加快我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行改革，這對(duì)行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作形成一定的沖擊。針對(duì)行政單位當(dāng)前存在的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作弊端問(wèn)題，將權(quán)責(zé)發(fā)生制融入到其中，是行政單位發(fā)展的必要趨勢(shì)。對(duì)此，分析行政單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的價(jià)值，論述行政單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制路徑，提出行政單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制策略。

關(guān)鍵詞：行政單位;權(quán)責(zé)發(fā)生制;引入

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年4月3日

一、行政單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的價(jià)值

（一）推進(jìn)行政單位會(huì)計(jì)改革。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，政府與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分工逐漸實(shí)現(xiàn)清晰化，政府逐漸退出了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干擾模式，使行政單位財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)變得較為透明化、真實(shí)化、科學(xué)化，為行政單位會(huì)計(jì)工作有效性實(shí)施提供保障。在此背景下，為了進(jìn)一步提升行政單位會(huì)計(jì)工作水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展模式，需要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制模式，通過(guò)先進(jìn)信息技術(shù)的支撐，立足于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)模式，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的有效性分析，以此彰顯權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政單位中的運(yùn)用價(jià)值，推進(jìn)行政單位會(huì)計(jì)工作向規(guī)范化方向發(fā)展。例如：在行政單位會(huì)計(jì)工作中，以權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)收付的清晰化模式。

（二）真實(shí)反映行政單位業(yè)務(wù)支收結(jié)余信息。在行政單位會(huì)計(jì)工作中，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，以權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)，能夠明確時(shí)間要素，根據(jù)時(shí)間要素知曉行政單位在一定時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)資金往來(lái)情況，真實(shí)地反映行政單位營(yíng)業(yè)額。例如：行政單位會(huì)計(jì)工作中，權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，只針對(duì)當(dāng)前生成的真實(shí)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核算，如果存在預(yù)付等情況，等到發(fā)生真實(shí)經(jīng)濟(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行核算，以此確保當(dāng)下資金支出與回收的真實(shí)數(shù)額，直接反映行政單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的真實(shí)經(jīng)濟(jì)收益模式。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為導(dǎo)向開(kāi)展的行政單位會(huì)計(jì)工作模式，能夠?yàn)樾姓挝话l(fā)展提供真實(shí)、可靠的信息數(shù)據(jù)，使行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬目呈現(xiàn)清晰化，無(wú)論其領(lǐng)導(dǎo)人還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員通過(guò)賬目呈現(xiàn)都能夠知曉行政單位當(dāng)下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，便于財(cái)務(wù)工作的交接，并且為行政單位決策提供精準(zhǔn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。

（三）減少行政單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。在行政單位發(fā)展歷程中，存在的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)多樣，其中債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)行政單位整體發(fā)展具有一定的危害性。但將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到行政單位會(huì)計(jì)工作中，不僅真實(shí)反映行政單位資金往來(lái)信息，更能夠通過(guò)精準(zhǔn)性核算、預(yù)算模式，知曉近一年的經(jīng)濟(jì)收益，根據(jù)經(jīng)濟(jì)收益，能夠?qū)ξ磥?lái)發(fā)展具有一定的設(shè)想，規(guī)避發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如：在權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用中，核算行政單位一年的經(jīng)濟(jì)收益情況，明晰行政單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，根據(jù)此機(jī)制，進(jìn)行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施的實(shí)施，以此減少行政單位債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生值。

二、行政單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的路徑

（一）固定資產(chǎn)中的引入。在行政單位發(fā)展歷程中，固定資產(chǎn)是其中的重要內(nèi)容，也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的關(guān)鍵內(nèi)容點(diǎn)。但在以往行政單位會(huì)計(jì)工作中，忽視固定資產(chǎn)的核算，使行政單位財(cái)務(wù)信息缺乏真實(shí)性。而將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到固定資產(chǎn)中，能夠清晰、準(zhǔn)確地反映行政單位固定資產(chǎn)產(chǎn)值，提升權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政單位財(cái)務(wù)工作中的運(yùn)用效度。在行政單位固定資產(chǎn)核算中，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為導(dǎo)向，整合行政單位固定資產(chǎn)，根據(jù)部分固定資產(chǎn)的實(shí)際進(jìn)行計(jì)量、明確，并且在固定資產(chǎn)運(yùn)用過(guò)程中，其損耗、消耗等情況，將這種進(jìn)行折舊額度進(jìn)行核算，增設(shè)“累計(jì)折舊”核算項(xiàng)目，每月通過(guò)實(shí)踐檢查固定資產(chǎn)，進(jìn)行相關(guān)固定資產(chǎn)的折舊，使固定資產(chǎn)的核算呈現(xiàn)清晰化，以此能夠根據(jù)固定資產(chǎn)核算效度，明確行政單位經(jīng)濟(jì)收益情況。

（二）負(fù)債核算中的引入。將權(quán)責(zé)發(fā)生制引入到行政單位債務(wù)工作中，對(duì)行政單位債務(wù)進(jìn)行合理的明確，直接反映行政單位顯現(xiàn)債務(wù)及隱性債務(wù)模式，并且對(duì)這些債務(wù)信息進(jìn)行核算，使行政單位債務(wù)做到準(zhǔn)確的計(jì)量及記錄。在行政單位發(fā)展歷程中，沉重的債務(wù)問(wèn)題，對(duì)行政單位發(fā)展具有制約性效度，以權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效性運(yùn)用，對(duì)行政單位債務(wù)進(jìn)行清晰的明確與計(jì)量，能夠起到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的效度，能夠在風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨之前，做好防范措施，解決風(fēng)險(xiǎn)對(duì)行政單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在行政單位會(huì)計(jì)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，針對(duì)員工養(yǎng)老金問(wèn)題債務(wù)問(wèn)題處理，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制模式，對(duì)所涉及的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核對(duì)、核算，將社會(huì)保障本金進(jìn)行分期支付，明確年度需要指出的社會(huì)保障本金，從長(zhǎng)遠(yuǎn)視角分析，避免在今后發(fā)展歷程中，由于員工養(yǎng)老金問(wèn)題，為行政單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力，以此推進(jìn)行政單位全面性發(fā)展。

（三）收入與支出核算中引入。在我國(guó)針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，采取國(guó)庫(kù)集中收付制度模式，將所有經(jīng)濟(jì)支出的庫(kù)單進(jìn)行統(tǒng)一化管理，國(guó)庫(kù)直接管理經(jīng)濟(jì)收入情況。但這種經(jīng)濟(jì)入庫(kù)模式，需要對(duì)往來(lái)資金進(jìn)行真實(shí)的核算，應(yīng)以實(shí)際財(cái)政經(jīng)濟(jì)收入的年份進(jìn)行記錄，而并不是根據(jù)入庫(kù)時(shí)間進(jìn)行記錄，以此能夠協(xié)調(diào)不同時(shí)間段的經(jīng)濟(jì)收益情況。而在行政單位會(huì)計(jì)工作中，運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，將要入庫(kù)的庫(kù)單進(jìn)行針對(duì)性的核算、預(yù)算，包含采購(gòu)經(jīng)濟(jì)支出等問(wèn)題，明確經(jīng)費(fèi)發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)，以此將財(cái)政收入根據(jù)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行錄入，以此確保資金收入與支出核算的準(zhǔn)確度，助力于行政單位全面發(fā)展。例如：將權(quán)責(zé)發(fā)生制，運(yùn)用到行政單位的工資、購(gòu)買以及經(jīng)費(fèi)支出的事項(xiàng)中。在行政單位采購(gòu)時(shí)，針對(duì)對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)涉及跨年度支付的問(wèn)題，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，根據(jù)合同的規(guī)定實(shí)行，屬于本會(huì)計(jì)工作期間所應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，需要在本期間進(jìn)行費(fèi)用的核算，以撥出經(jīng)費(fèi)、經(jīng)費(fèi)支出等科目進(jìn)行核算。在權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用中，針對(duì)不屬于本期間的費(fèi)用即使已經(jīng)支付，也應(yīng)列為支出模式中，以此確保行政單位財(cái)務(wù)信息的精準(zhǔn)性。

三、行政單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的策略

（一）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作思想模式。在行政單位發(fā)展過(guò)程中，重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作模式，加強(qiáng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，提升行政單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。首先，行政單位提升認(rèn)知度，意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開(kāi)展的重要性，立足于自身財(cái)務(wù)工作現(xiàn)狀問(wèn)題，以有效的方法、措施解決問(wèn)題;其次，在行政單位會(huì)計(jì)工作中，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)員工思想認(rèn)知，提升員工權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用效度，推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政單位會(huì)計(jì)工作中的有效性運(yùn)用;最后，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用模式，加強(qiáng)相關(guān)軟硬件實(shí)施的補(bǔ)充，為權(quán)責(zé)發(fā)生制工作實(shí)施提供環(huán)境、平臺(tái)，推進(jìn)員工在工作中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（二）加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)的運(yùn)用。將權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用到行政單位會(huì)計(jì)工作中，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，以先進(jìn)思想理念及技術(shù)使權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政單位工作中發(fā)揮作用。首先，在行政單位會(huì)計(jì)信息化工作中，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)平臺(tái)的運(yùn)用效度，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算工作開(kāi)展。其次，重視大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算的運(yùn)用，樹(shù)立數(shù)據(jù)信息工作理念，加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的運(yùn)用、分享效度，以大數(shù)據(jù)中的信息資源，實(shí)現(xiàn)行政單位信息數(shù)據(jù)的分享模式，拓寬信息數(shù)據(jù)運(yùn)用效度，以信息數(shù)據(jù)的合理性加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算力度。

（三）提升員工核算能力。在行政單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制中，加強(qiáng)員工工作能力、業(yè)務(wù)能力的提升，實(shí)現(xiàn)核算工作開(kāi)展的有效性。首先，以權(quán)責(zé)發(fā)生制引入為契機(jī)，重視員工專業(yè)化能力及知識(shí)教育與培養(yǎng)，提升員工業(yè)務(wù)能力。其次，以權(quán)責(zé)發(fā)生制引入為契機(jī)，借助培訓(xùn)工作的開(kāi)展，加強(qiáng)員工思維引領(lǐng)、啟迪，培養(yǎng)員工工作創(chuàng)新思維，以新的思想理念，助力于行政單位會(huì)計(jì)工作模式，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制有效運(yùn)用。最后，以權(quán)責(zé)發(fā)生制引入為契機(jī)，加強(qiáng)員工信息素養(yǎng)提升，提升員工計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力，以計(jì)算機(jī)的運(yùn)用推進(jìn)會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展。

四、結(jié)語(yǔ)

研究行政單位會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制十分必要，不僅是行政單位會(huì)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的需要，也是行政單位走可持續(xù)發(fā)展道路的需要，為行政單位發(fā)展注入新的動(dòng)力。因此，在行政單位會(huì)計(jì)工作中，應(yīng)該加強(qiáng)權(quán)責(zé)發(fā)生制引入及運(yùn)用，將權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用到行政單位會(huì)計(jì)的方方面面，加強(qiáng)引領(lǐng)，以先進(jìn)技術(shù)為輔，提升行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)行政單位走可持續(xù)發(fā)展道路。

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