“強(qiáng)省會”時代

某種意義上講，一個國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就是一個經(jīng)濟(jì)地理的“建網(wǎng)”過程。

這張網(wǎng)通過一個個的樞紐點進(jìn)行連接，猶如血管組織，它們的活力和暢通，讓血液攜帶“養(yǎng)分”—生產(chǎn)要素在大國經(jīng)濟(jì)體內(nèi)流動，推動中國經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型升級。這些樞紐點，就是日益崛起的“核心城市”。

一線城市是其中當(dāng)之無愧的樞紐。此外，當(dāng)下還流行著一種“新一線”城市的說法，即那些介于一線二線之間，有望崛起為一線的城市。這種提法展示城市奮斗的雄心，以及經(jīng)濟(jì)地理的變遷。但換個角度看，“新一線”的概念缺乏明晰的界定，一定程度上并不利于我們對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、宏觀治理架構(gòu)與城市發(fā)展三者之間關(guān)系的深度思考。

不妨把這些集聚與分發(fā)要素，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大樞紐價值的城市，統(tǒng)一稱之為“核心城市”。換句話說，它們是中國經(jīng)濟(jì)版圖動力血管系統(tǒng)的核心連接點，而且它們的范疇相對明確，可分為三個層次：

一是一線城市，是全國性乃至國際性的樞紐，如北上廣深。

二是計劃單列市，這是一個體現(xiàn)中國地方治理沿革的特殊存在，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)?；c集聚化的大潮襲來，獲得先發(fā)優(yōu)勢的它們正愈發(fā)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)地理變遷，如青島之于華北，大連之于環(huán)渤海，廈門之于福建。

第三則是長期被忽略的一個概念—“強(qiáng)省會”。它們的崛起，要么因為逐浪于產(chǎn)業(yè)潮頭，如電商之都杭州，要么依托于基于“地利”的集聚效應(yīng)，如成都。此外，還有一大批省會也正在奮發(fā)進(jìn)取，卻少為人知。

當(dāng)然，也有不少省會由于省域資源過度分散，周邊一線城市、單列巨頭的吸附效應(yīng)或其他原因，不斷走向衰落，最終成為了“弱省會”。

和“弱省會”相比，伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)?；徒?jīng)濟(jì)貨幣化的不可逆趨勢，“強(qiáng)省會”可能強(qiáng)者恒強(qiáng)。實際上，完全可以說，“強(qiáng)省會”已經(jīng)成為了中國數(shù)量最多的“核心城市”群體，它們是國家經(jīng)濟(jì)地理“血管系統(tǒng)”不可或缺的強(qiáng)大新軍。

它們的崛起，既折射了國家治理的沿革歷程，也反映了區(qū)域文化傳統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)的影響，更體現(xiàn)了市場與非市場力量的博弈故事。

更重要的是，普通人或許可以從其中尋找到一些屬于個人的機(jī)會與路向。

策劃 | 南風(fēng)窗編輯部 統(tǒng)籌 | 譚保羅