呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)就業(yè)的影響研究

石 磊

(呼倫貝爾學(xué)院數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院 內(nèi)蒙古 海拉爾 021008)

改革開放以來(lái)，呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，工業(yè)化進(jìn)程加快，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)增加。2018年，呼倫貝爾市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到1252.9億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到49529元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的結(jié)果，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)會(huì)帶來(lái)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，理清二者之間的關(guān)系，是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)促進(jìn)就業(yè)，提高居民收入的重要抓手。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)就業(yè)的影響，需要引起呼倫貝爾市相關(guān)主管部門高度重視。本文主要研究呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)就業(yè)的影響，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了一些對(duì)策性的建議。

一、 呼倫貝爾市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的分析

本文從《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》中選取了2000年至2018年呼倫貝爾市國(guó)民生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，計(jì)算出三次產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中所占的比例，具體數(shù)據(jù)見表1。

表1 呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比情況表

年 份第一產(chǎn)業(yè)%第二產(chǎn)業(yè)%第三產(chǎn)業(yè)%201721.0030.0049.00201821.4829.2049.27

數(shù)據(jù)來(lái)源：2001年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》

根據(jù)表1繪制圖1。

圖1 呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)在GDP中占比趨勢(shì)圖

由圖1可發(fā)現(xiàn)，2000年至2018年呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，大體可分為三個(gè)階段：第一階段，2000年至2003年，這階段二產(chǎn)占比相對(duì)穩(wěn)定，一產(chǎn)、三產(chǎn)占比小幅度波動(dòng)；第二階段，2004年至2013年，這階段一產(chǎn)、三產(chǎn)占比持續(xù)下降，二產(chǎn)占比強(qiáng)勢(shì)上升；第三階段，2014年到2018年，這階段一產(chǎn)占比先小幅下降再大幅回升，二產(chǎn)占比從小幅下降到斷崖式下降，三產(chǎn)占比從則小幅上升到跳躍式上升。

綜上所述，2000年至2018年呼倫貝爾市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)為：第一產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)一直穩(wěn)步發(fā)展，但在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占比例有所減少，第二產(chǎn)業(yè)占比有長(zhǎng)足進(jìn)步，但隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“節(jié)能減排”等政策的實(shí)行，第二產(chǎn)業(yè)占比大幅下降。第三產(chǎn)業(yè)占比先穩(wěn)中有降，2013年以后持續(xù)上升，2016年以后第三產(chǎn)業(yè)占比大幅增加，到2018年第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值幾乎占到呼倫貝爾市GDP的一半。特別是，根據(jù)《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》中2010年至2018年呼倫貝爾市旅游收入數(shù)據(jù)(見表2)，可發(fā)現(xiàn)呼倫貝爾市旅游業(yè)收入不斷增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值中旅游業(yè)收入比例不斷上升，到2018年呼倫貝爾市旅游業(yè)收入在第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值中的占比達(dá)到了95.9379%，這說(shuō)明呼倫貝爾市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的直接原因是呼倫貝爾市旅游業(yè)的發(fā)展。

表2 呼倫貝爾市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和旅游業(yè)收入情況表

數(shù)據(jù)來(lái)源：2011年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》

二、呼倫貝爾市就業(yè)結(jié)構(gòu)演變狀況分析

表3是從2000年至2018年這19年以來(lái)呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)表，由此表可以看出三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)。

表3 呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)表

數(shù)據(jù)來(lái)源：2001年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》

根據(jù)表3繪制圖2。

圖2 呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)圖

作為傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，呼倫貝爾市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員仍占從業(yè)人員的40%以上，相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占比上升的變化，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)減少，也反映了現(xiàn)代工業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力需求的變化，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)步增長(zhǎng)，長(zhǎng)期的積累為第三產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)吸引了將近50%的勞動(dòng)力，所以，呼倫貝爾市今后對(duì)于解決剩余勞動(dòng)力主要辦法還要將重心放在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

三、呼倫貝爾市就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性分析

(一)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的分析

本文通過(guò)測(cè)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來(lái)考查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)就業(yè)的影響。

結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指各產(chǎn)業(yè)增加值的比重與相應(yīng)的勞動(dòng)力比重的差異程度，計(jì)算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度有兩個(gè)常用公式：

公式一：結(jié)構(gòu)偏離度=(產(chǎn)值比重/就業(yè)比重)-1

對(duì)于公式一計(jì)算出的結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)數(shù)值，它的絕對(duì)值越小，說(shuō)明就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越接近于一個(gè)平衡的狀態(tài)，而相反，指標(biāo)數(shù)值的絕對(duì)值越大，表明就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間就越接近于不平衡的狀態(tài)，當(dāng)指標(biāo)數(shù)值越接近于零時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間趨于平衡。

公式二：結(jié)構(gòu)偏離度=就業(yè)比重-產(chǎn)值比重

由于結(jié)構(gòu)偏離度與勞動(dòng)生產(chǎn)率成反比。對(duì)于公式二計(jì)算出的結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)數(shù)值，數(shù)值大于零(正偏離)，意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。反之，負(fù)偏離則意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高。

運(yùn)用Excel軟件和表1、表3中的相關(guān)數(shù)據(jù)，分別使用兩個(gè)公式計(jì)算偏離度指標(biāo)，得到表4和表5。

表4 基于公式一的呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

數(shù)據(jù)來(lái)源：2001年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》

通過(guò)分析表4中的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，2000年至2018年呼倫貝爾市第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)接近于平衡；第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二者的不平衡越來(lái)越大，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)不平衡性有下降趨勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平衡性越來(lái)越好。這說(shuō)明：第一產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求比較穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力素質(zhì)的要求較高，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)并沒能吸引到足夠勞動(dòng)力，第三產(chǎn)業(yè)吸收了從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)流出的勞動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)吸引了勞動(dòng)力的就業(yè)。

表5 基于公式二的呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

數(shù)據(jù)來(lái)源：2001年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》

分析表5中的數(shù)據(jù)可知，呼倫貝爾市第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，這和呼倫貝爾地區(qū)生產(chǎn)資料分布不均勻、生產(chǎn)時(shí)間短、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低等生產(chǎn)現(xiàn)狀是相符合的；第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，這和第二產(chǎn)業(yè)本身特征是分不開的；第三產(chǎn)業(yè)在前期勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，之后隨著從業(yè)人員的增加和市場(chǎng)開發(fā)的完成度變化，勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，但隨著近幾年政策的調(diào)整和市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)，勞動(dòng)生產(chǎn)率趨于正常。

終上所述，雖然呼倫貝爾市第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，但是由于有較大經(jīng)濟(jì)存量，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)接近平衡；第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，對(duì)勞動(dòng)力要求亦偏高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；第三產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)濟(jì)體量大、對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求一般，因此能夠很好地吸引勞動(dòng)力，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)平衡，勞動(dòng)生產(chǎn)率有較大提升空間，政府應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析

本文將三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重作為因變量，將三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重作為自變量，使用回歸分析方法對(duì)二者之間關(guān)系進(jìn)行分析，找出產(chǎn)業(yè)比重和就業(yè)比重之間的具體聯(lián)系。

首先分析第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與產(chǎn)值比重的關(guān)系，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn)二者是線性關(guān)系，得到相關(guān)系數(shù)為0.994，兩個(gè)變量關(guān)系顯著，它們的線性回歸方程為：y=0.816*x+28.742。由此可知第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每變動(dòng)1%，會(huì)引起因變量即第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重同向變動(dòng)0.0276%。表明這產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)于就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響反饋是十分緩慢的。

對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn)二者是二次關(guān)系，得到相關(guān)系數(shù)為0.973，變量關(guān)系顯著，回歸方程為y=0.053*x2-4.188*x+94.076，由此可知第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每變動(dòng)1%，會(huì)引起因變量即第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重反向變動(dòng)-0.045%。表明這產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)于就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是負(fù)向的。

對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn)二者也是二次關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.819，變量關(guān)系顯著，回歸方程為y=0.13*x2-11.235*x+278.507，由此可知第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每變動(dòng)1%，會(huì)引起因變量即第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重反向變動(dòng)-0.041%。表明這產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)于就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也是負(fù)向的。

通過(guò)以上的研究，發(fā)現(xiàn)呼倫貝爾市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于就業(yè)的吸引能力普遍不足。所以呼倫貝爾市必須把推動(dòng)就業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重要目標(biāo)。

四、基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)就業(yè)影響的優(yōu)化策略

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要考慮到就業(yè)問(wèn)題

應(yīng)該把就業(yè)率放在政府經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，結(jié)合就業(yè)需求制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，增加就業(yè)，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)于就業(yè)帶來(lái)的擠出效應(yīng)。

(二)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，是現(xiàn)階段呼倫貝爾市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙，它導(dǎo)致了雖然農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大，但是產(chǎn)值相對(duì)低，勞動(dòng)力價(jià)值相應(yīng)的也低，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入少，浪費(fèi)了大量的勞動(dòng)力資源。因此，需要深化農(nóng)村改革，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，推動(dòng)勞動(dòng)力流動(dòng)。

(三)推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高吸納勞動(dòng)力能力

推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特別是制造業(yè)升級(jí)， 對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)有著至關(guān)重要的作用。在大力發(fā)展資本與技術(shù)密集型企業(yè)的同時(shí)，要考慮到提高勞動(dòng)力素質(zhì)；政府在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的時(shí)候，要考慮到產(chǎn)業(yè)變動(dòng)對(duì)本地勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，要有配套的勞動(dòng)力培訓(xùn)改造計(jì)劃，這樣才能提高二產(chǎn)吸納勞動(dòng)力的能力。

(四)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力

第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員的上升空間還很大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于解決未來(lái)呼倫貝爾市的就業(yè)問(wèn)題有著舉足輕重的作用。因此要大力支持和鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高三產(chǎn)吸納就業(yè)能力。