解讀建筑工程概預算編制對工程造價的影響與對策

魏春麗

摘 要：近年來，隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，越來越多的建筑企業(yè)開始重視概預算工作。一方面，概預算能夠?qū)ㄖこ淘靸r進行有效的分析和管控，幫助施工企業(yè)實現(xiàn)對工程有效投資的管控;另一方面，概預算又能對工程建設周期起到一定的推進作用，通過合理有效的資金管控，縮短施工周期，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。對于工程造價而言，概預算是影響工程造價的重要因素，工程造價的合理編制依賴于概預算的編制質(zhì)量。因此，做好概預算編制質(zhì)量對整個工程建設都能起到良好的推動作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預算編制;工程造價;影響;對策

引言

當代建筑工程概預算編制工作與造價管理工作涉及的知識范圍極為廣泛，包括造價管理學、成本管理學、企業(yè)管理學、經(jīng)濟學和相關(guān)制度，概預算編制與造價管理工作貫穿于建筑工程項目設計、項目招投標、項目施工和項目竣工等各個階段。文章將簡單分析概預算編制對建筑工程造價管理工作的影響，并從做好工程量清單概預算編制工作、合理定位投標報價、做好建筑工程項目設計階段的造價預算工作、加強施工階段的造價管理力度，做好竣工階段的造價結(jié)算工作等五個方面分層淺談如何加強概預算編制下的建筑工程造價管理工作。

1建筑工程概預算編制對結(jié)算超預算的影響

建筑工程概預算編制的基礎(chǔ)是初步設計和施工圖紙，而項目結(jié)算的編制基礎(chǔ)則是竣工圖紙，這是兩者的最大不同之處。在現(xiàn)實中，由于竣工圖紙與初步設計和施工圖紙之間可能存在一定的差異，即在施工過程中施工圖紙發(fā)生了一些變更，導致最后的竣工圖紙與之前的設計有所出入，因此經(jīng)常會導致建筑工程項目結(jié)算超預算。而之所會出現(xiàn)施工圖紙變更，則主要在于以下幾項原因：一是工程建設單位的整體管控水平不足、決策能力較差、隨意性較高;二是設計單位在實際設計過程中比較側(cè)重于建筑工程中的各項子系統(tǒng)，而忽視了整體設計，使得各專業(yè)之間的矛盾比較突出;三是施工單位出于追求經(jīng)濟收益最大化的目的，利用建設單位與設計單位之間的信息不對稱而惡意引導。其次，由于建設單位對建筑工程概預算編制的重視程度不足，所以在實際編制過程中預留時間不足、安排人員能力經(jīng)驗不足以及委托的第三方機構(gòu)監(jiān)管不足，從而導致工程概預算編制不合理，最終造成了建筑工程項目結(jié)算超預算現(xiàn)象的發(fā)生。再次，由于在進行建筑工程概預算編制過程中對工程建設的預判性不足，例如沒有預留充足的暫估價、暫列金額等，或是沒有預估充足的人工、材料、設備等價格變動，因此導致建筑工程項目結(jié)算超預算。第四，還有的建筑工程概預算編制人員沒有在進行概預算編制前先詳細收集、閱讀及分析工程資料，因而導致所編制出的工程概預算方案不夠合理，與工程實際情況存在較大出入。另外，還有一項重要原因是，建筑工程概預算編制人員本身雖然在本專業(yè)方面能力過關(guān)，但卻并非工程專業(yè)出身，對建筑工程的一些實際情況不夠了解，因此造成了工程概預算編制不合理及結(jié)算超預算。

2建筑工程概預算編制對工程造價影響的解決對策

2.1加強設計管理工作

為使建筑工程概預算編制工作有序進行，針對設計環(huán)節(jié)，要做好相應的管理工作，使設計方案能夠與現(xiàn)場實際施工情況相符，保證其可行性，并加強監(jiān)督與管理，使工程概預算質(zhì)量得到保障。在加強設計管理中，要注意以下幾點問題：①對于設計工作，需要設計工作人員具備較強的專業(yè)能力，同時對于設計完成的施工圖要做好審核工作。成立相應的審核小組，及時發(fā)現(xiàn)在施工設計中存在的問題，及時做出調(diào)整與完善，保證施工設計的可行性與合理性，避免設計變更。②對于施工設計需要做出明確說明，尤其在招投標文件中，要制定相應的管理措施，對于各環(huán)節(jié)招標工作的展開加強監(jiān)督與管理，保證定額的合理性，提高中標的概率。③在施工設計工程中，對于施工中所需要使用的施工材料、機械設備以及人員等進行科學合理的規(guī)劃，確保各項資源的合理配置。

2.2確定預算工作

建筑企業(yè)財政支出總數(shù)需要通過項目工程量和估價的定額項進行整理，而且為了避免工程建設后期，受某一環(huán)節(jié)影響而導致計算不準確或漏掉某一環(huán)節(jié)的現(xiàn)象，則在單價套用時需要整理建筑工程的施工環(huán)節(jié)，并將相近工作進行分類，尤其是針對預算定額單價的問題，必須要事先查看施工圖，并根據(jù)施工圖計算定額單價。例如，在單價為1500元的時候，若預算編制金額已經(jīng)達到2500元左右，則需要相關(guān)人員按照實際情況保留并修改定額單價，確保其能夠合理化，而且若修改工作相對較為復雜，同時涉及到的數(shù)據(jù)相對較多，則需要根據(jù)實際情況編制估價表，從而提高數(shù)據(jù)處理的效果，避免受多樣化因素影響，導致預算無法確定，而影響后期的造價管理。

2.3編制人員提高自身專業(yè)技能

概預算人員通過提高專業(yè)技能與知識水平，可以確保高質(zhì)量開展概預算編制工作，達到系統(tǒng)化、全面化的概預算編制，概預算管理各個細節(jié)，保證在工程造價管理中概預算編制可以較好應用。一般情況下，應依據(jù)制定流程有序開展概預算編制工作，針對概預算工作人員提出較為嚴苛的要求。針對施工單位而言，需要加大在員工培訓教育方面的資金投入力度，不斷提高編制人員的專業(yè)素養(yǎng)與理論知識水平，科學制定培訓方案，打造高水平的概預算編制隊伍，以此為建筑企業(yè)提供建筑概預算編制工作水平打下基礎(chǔ)。預算人員需要具備相應的職業(yè)素養(yǎng)，明確概預算的實際作用，而且要做好施工現(xiàn)場考察與市場調(diào)查等工作，對參考數(shù)據(jù)進行有效收集從而提升概預算精準度。

結(jié)語

工程概預算的編制是對整個施工過程中各項費用使用情況的綜合考慮，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟管控的必要手段，同時，因為概預算工作的時間性質(zhì)，又確定了概預算對工程造價的影響，工程概預算的內(nèi)容為工程造價的編制提供參考依據(jù)，也作為工程造價的審核標準。此外，概預算對工程造價的編制也起到管控效果，因此，工程概預算的編制質(zhì)量直接影響工程造價的質(zhì)量。加強工程概預算的編制質(zhì)量是實現(xiàn)工程造價質(zhì)量管控的前提，也是實現(xiàn)工程造價經(jīng)濟指標的基礎(chǔ)，因此，不管是企業(yè)還是個人，在從事概預算工作時，要提高概預算編制質(zhì)量，以此來提高工程造價的編制質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的雙重管控。

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