推進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校發(fā)展

“雙一流”建設(shè)立足國(guó)家戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力支持。重視地方高水平大學(xué)一流學(xué)科創(chuàng)建，以政策支持破除地方“雙一流”高校發(fā)展困境，健全“雙一流”的制度體系，推行高等教育供給側(cè)改革，更要圍繞“人”做文章。

全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)宋純鵬：釋放政策，支持地方“雙一流”高校加快發(fā)展

地方‘雙一流高校的發(fā)展質(zhì)量如何，將直接影響著“雙一流”建設(shè)重大國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)成效，影響著全國(guó)高等教育的戰(zhàn)略布局。因此，要統(tǒng)籌謀劃這部分高校的發(fā)展問(wèn)題，對(duì)其釋放更多的政策空間，推動(dòng)這部分高校實(shí)現(xiàn)快速健康可持續(xù)發(fā)展。

加大對(duì)地方“雙一流”高校的宏觀(guān)指導(dǎo)。國(guó)家教育管理部門(mén)應(yīng)通盤(pán)考慮這部分高校的發(fā)展問(wèn)題，制訂指導(dǎo)性政策，激勵(lì)地方政府加大對(duì)這部分高校的經(jīng)費(fèi)投入力度，緩解其辦學(xué)資金壓力。出臺(tái)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)重大扶持計(jì)劃，整合國(guó)家相關(guān)部門(mén)政策資源，對(duì)“部省合建”高校之外的地方“雙一流”高校進(jìn)行重點(diǎn)支持。

將地方“雙一流”高校納入教育部管理序列。在撥款體制保持不變的情況下，將這部分高校納入教育部管理序列，參照教育部直屬高校管理模式，加強(qiáng)對(duì)這部分高校的宏觀(guān)管理，使其參加教育部直屬高校的相關(guān)活動(dòng)，享受相關(guān)人才、條件平臺(tái)設(shè)置等政策待遇。

設(shè)立地方“雙一流”高校博士研究生招收專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)。以研究生擴(kuò)招為契機(jī)，參照“部省合建”模式，單列地方“雙一流”高校博士研究生招收指標(biāo)，綜合考慮學(xué)校整體辦學(xué)規(guī)模、博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科數(shù)量等因素，大幅增加其博士生招收規(guī)模，以滿(mǎn)足其學(xué)科發(fā)展和學(xué)校整體發(fā)展的需要。

全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢(qián)鋒：突破體制機(jī)制的制約，推進(jìn)大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展

打破“資源依賴(lài)”，推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革?！半p一流”建設(shè)高校不應(yīng)再走“資源依賴(lài)”的路徑，而要在涉及人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技創(chuàng)新、人事制度改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上大膽改革創(chuàng)新，突破體制機(jī)制的制約，產(chǎn)生資源投入的疊加效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，推進(jìn)大學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展。

堅(jiān)持立德樹(shù)人，深化教育教學(xué)改革。根據(jù)新時(shí)代和新科技革命的新要求，在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方案、課程建設(shè)、實(shí)踐體系、教學(xué)方式等方面進(jìn)行系統(tǒng)性改革，將保障教學(xué)投入作為資源配置的第一原則，培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的人才。

加強(qiáng)人財(cái)物管理，提高辦學(xué)效益。將大學(xué)的人財(cái)物有效管理作為首要指標(biāo)，把涉及人財(cái)物與基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)管理的體系建設(shè)作為中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)必須突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大學(xué)人員配備要嚴(yán)格遵循因事設(shè)崗的原則，明確崗位要求，按崗招聘人員，要推動(dòng)崗位要求、工作任務(wù)與薪酬待遇協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資源的合理配置，努力提高辦學(xué)效益。

盡快建立評(píng)估體系和評(píng)估方案。評(píng)估體系設(shè)計(jì)要注重“點(diǎn)”“面”結(jié)合?！包c(diǎn)”的考察圍繞體制機(jī)制性障礙的突破性舉措，包括是否把人才培養(yǎng)質(zhì)量提高到首要位置，是否在學(xué)科、學(xué)科群、交叉學(xué)科建設(shè)方面有開(kāi)創(chuàng)性舉措，是否在原創(chuàng)性突破性研究、落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)發(fā)展、解決重大技術(shù)問(wèn)題方面有突出貢獻(xiàn)。“面”的考察，要通過(guò)一般性定量化指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，考察任務(wù)進(jìn)展和成效，著重關(guān)注建設(shè)期內(nèi)的增量、質(zhì)量。最終要形成評(píng)估管理操作手冊(cè)，以便實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，讓評(píng)估組織方、評(píng)估人員、被評(píng)估方都能清楚每年評(píng)估的重點(diǎn)和時(shí)間表，提高評(píng)估效率。