中層后備干部隊伍培養(yǎng)管理機制探析

馬維 韓秀欣 陳向雯

【摘要】醫(yī)院中層后備管理干部是醫(yī)院人才隊伍不可缺少的部分，中層后備隊伍建設是醫(yī)院管理的一項重要任務。當前，我院中層后備干部隊伍建設存在的問題，主要體現在對后備干部隊伍建設不夠重視，在后備干部的日常管理和考核激勵等方面制度不夠健全，且培訓教育機制還不夠完善，形式較單一。要建設高素質的中層后備干部隊伍，應從工作體系、選拔機制、培養(yǎng)機制和管理模式等方面入手，從而提高隊伍整體素質，為醫(yī)院良性和穩(wěn)定發(fā)展提供人才支撐。

【關鍵詞】中層后備干部;公立醫(yī)院;培訓;考核

人力資源是第一生產力，是醫(yī)院建設發(fā)展不可或缺的資源。中層干部隊伍是醫(yī)院的中堅力量，對醫(yī)院長遠戰(zhàn)略實現和目標達成起著重要作用。中層后備干部隊伍是中層干部的預備隊，是院黨委從中層干部隊伍建設的需要出發(fā)，根據相關條件資格和數量結構的要求，通過一定程序選拔產生的中層干部后備人選。加強后備干部教育和管理是干部工作的重要組成部分，建設一支素質優(yōu)良、結構合理、銜接有序的后備干部隊伍，可以為醫(yī)院干部隊伍建設打下堅實根基，是提高醫(yī)院管理效率、保證醫(yī)療質量和服務水平、助力醫(yī)改成功的基礎保證。近年來，醫(yī)院后備干部隊伍初步建立了基本的干部選拔培養(yǎng)制度，后備干部的年齡、文化、知識、能力結構得到優(yōu)化。但是，從后備干部管理的實踐來看，還存在著一些問題和不足。在此對我院中層后備干部隊伍中存在的問題進行梳理，并提出相應的對策，著力建設一支高素質后備干部隊伍。

一、醫(yī)院后備干部隊伍建設的重要意義

（一）備用有機結合，促進人才成長。

現職干部與后備干部統(tǒng)一管理，中層后備干部的整體結構與現中層干部隊伍的結構結合形成專業(yè)配套、知識互補，年齡梯次的格局，建立靈活的使用機制。備用結合、進出通暢、優(yōu)勝劣汰的管理模式可以促進良性競爭的形成。

（二）充實人才儲備，積蓄不竭動力。

目前醫(yī)院已經從傳統(tǒng)的、粗放式的管理方式向專業(yè)化、規(guī)范化、精細化的管理模式轉變，管理干部和管理人才是關鍵因素，優(yōu)化人才儲備可以為醫(yī)院發(fā)展提供不竭的動力。

（三）應對人才流失，穩(wěn)定醫(yī)院發(fā)展。

目前我們正處于深化醫(yī)改的深水區(qū)、攻堅期，構建合理的人才梯隊，儲備優(yōu)秀的后備干部，可以沉著應對人才流失[1]，避免醫(yī)院人才體系建設出現塌陷或斷檔。

二、醫(yī)院后備干部隊伍建設現狀及問題

（一）認識不足。

在組織部門實踐過程中，往往更加重視領導干部隊伍建設和現任中層干部隊伍建設，對中層后備干部工作缺乏深入探討和研究。

（二）制度不全。

醫(yī)院對后備干部的選拔推薦、培養(yǎng)管理等還缺乏精細化管理和分類管理，沒有很好的進行實時更新和動態(tài)監(jiān)管。

（三）培養(yǎng)不夠。

后備干部的教育培訓機制不夠健全，培訓形式較單一。僅限于宏觀層面上開展的教育培訓，缺乏因人制宜、個性化培養(yǎng)。

三、加強后備干部隊伍建設的對策研究

（一）加強組織領導，健全工作體系。

醫(yī)院要把中層后備干部隊伍建設納入人才建設的總體規(guī)劃之中，不斷建立健全后備干部工作體系。建議成立主要領導掛帥的后備干部隊伍建設領導小組，以醫(yī)院整體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為導向，有預見性和前瞻性地制定工作方案，使人力資源開發(fā)與醫(yī)院發(fā)展的目標相適應。積極更新完善培養(yǎng)條件和基礎設施，在相關經費以及人員上進行協調安排，建立健全管理教育的規(guī)章制度和工作規(guī)劃。提升管理培養(yǎng)和教育團隊的層次水平，搭建廣闊平臺，為后備干部成長創(chuàng)造良好環(huán)境[2]。

（二）完善選拔機制，科學選人用人。

選好、選準后備干部，把好“入口關”是做好后備干部工作的基礎。醫(yī)院在具體工作中堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，不斷建立和完善公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔機制，實施院領導舉薦、中層干部提名、科室民主推薦和自薦相結合的選拔方式，按照中層干部職數1：2的比例選拔最優(yōu)秀的年輕干部進入后備干部隊伍。根據所需后備干部不同崗位類別、不同崗位特點，如醫(yī)療醫(yī)技類、行政管理類、黨務工作類以及后勤管理類等，細化標準，有針對性地選拔，構建包括臨床、護理、職能和黨務等多層面的專業(yè)后備干部隊伍。在測評環(huán)節(jié)，引入360度測評方法，多方位、多角度測評。增加紀委對擬入庫后備干部的廉政審查。

（三）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，引導全面發(fā)展。

中層后備干部隊伍建設選拔是基礎，培養(yǎng)是關鍵。對于后備干部的培訓要體現“精、深、實、新”的科學原則，以實用為主要導向，側重在醫(yī)院運營和科室管理實際運用中的知識和技能培訓，將通過培訓提高的執(zhí)行力水平轉化為實際工作中的績效。根據后備干部培養(yǎng)方向，探索多維度教育培訓模式，建立以管理理論基礎為主體，管理研究、管理實踐為輔的培訓教育體系。采取集中培訓與分類培訓相結合的方式，將常規(guī)型培訓向專題化、多樣型轉變。對個性要求，分層分類進行[3]，適時舉辦短、平、快的專題研討班，增強實效性。要創(chuàng)新授課模式，盡量貼切實際地開展實踐鍛煉課程，提高參訓人員的積極性和自覺性。階段性培訓結束后，可以對整個培訓的實際成果進行評價，對培訓技能進行綜合性測評。同時也可采取問卷調查培訓的滿意度，征求意見建議。

（四）定期考核考察，科學動態(tài)管理。

在日常工作中后備干部更多的是扮演普通職工的角色，需不斷加強對他們的考核使用和動態(tài)管理。建立完善后備干部的檔案和信息收集、上報制度。將后備干部的年終考核、民主評議、群眾評價、培養(yǎng)成果等情況進行系統(tǒng)分析，逐步調整建立科學的考核評價體系，引入競爭和退出機制。在考核內容方面應盡可能量化和細化，針對不同崗位要有所側重。如臨床類側重業(yè)務發(fā)展和學科建設，職能類注重管理創(chuàng)新能力和應變公關能力，黨務類考察黨性修養(yǎng)和理論運用等[4]?？己私Y果還要包括審計、信訪、紀檢監(jiān)察等部門意見。院黨委或組織部門要定期不定期與后備干部談心交流，增強對后備干部教育管理的預見性和針對性。

參考文獻：

[1] 黃駿，潘春曄.公立醫(yī)院后備干部管理的實踐及探討.醫(yī)院管理論壇，2015，32（10）：50-51.

[2] 劉闖.淺析醫(yī)院人力資源管理中的干部培訓問題.經營管理者，2015，6：165.

[3] 李強，鄭陸林，陶蓉.開展醫(yī)院管理者職業(yè)化培訓的實踐與思考.中國醫(yī)院，2016，20（3）：55-57.

[4] 鐘發(fā)康，黃明玉，魯焱，張荒生.強化干部隊伍建設，促進醫(yī)院跨越發(fā)展.中醫(yī)藥管理雜志，2013，21（1）：18-20.