淺談變電站土建工程造價管理與控制

俞波

摘 要：社會的快速發(fā)展使得城市化的建設(shè)進程不斷加深，各種電力系統(tǒng)的建設(shè)工程不斷的增加，從而使得變電站土建施工的規(guī)模和數(shù)量不斷增加。在此情況下，相關(guān)管理人員就必須要全面對變電站施工進行詳細(xì)的分析，然后根據(jù)土建施工的施工要求和施工特點，全面對施工過程當(dāng)中的各種造價進行有效分析。在能夠確保變電站土建施工的整體質(zhì)量達(dá)到相關(guān)的要求的情況之下，采取有效的方法，最大限度地降低施工過程當(dāng)中的各種成本消耗。

關(guān)鍵詞：變電站;土建工程;造價管理

引言

在電力系統(tǒng)的建設(shè)過程當(dāng)中，變電站的建設(shè)不僅是其中的重要環(huán)節(jié)，同時也是確保用戶和發(fā)電廠之間的電能分配和電力交換能夠順利展開的關(guān)鍵。因此，在實際的施工過程當(dāng)中，相關(guān)工作人員不僅要嚴(yán)格按照各種要求和標(biāo)準(zhǔn)來進行變電站土建工程的建設(shè)，并配備相關(guān)的電氣設(shè)備和設(shè)施，還必須要嚴(yán)格對整體的土建施工造價進行控制。

一、土建施工中工程造價控制基本概述

工程造價主要包括兩方面內(nèi)容， 分別是工程施工的預(yù)期開支與實際開支。工程造價與業(yè)主及承包商有著密切聯(lián)系，它直接關(guān)系著業(yè)主及承包商的經(jīng)濟效益，因此在變電站電力工程土建施工中施工企業(yè)對工程造價尤為重視。若土建施工工程造價得以有效控制， 那么能夠為施工節(jié)省一定的施工成本開支， 對施工企業(yè)具有一定的經(jīng)濟學(xué)意義。那么要使土建施工中的工程造價得以合理控制，需要從五個方面進行出發(fā)， 分別是工程投資估算階段、工程施工設(shè)計階段、合同價確定階段、工程施工中的進度結(jié)算階段及工程竣工驗收階段。這幾個環(huán)節(jié)是影響工程造價真實性與準(zhǔn)確性的重要因素， 在工程造價過程中要對其進行重點把握，從而實現(xiàn)土建施工中工程造價的有效控制。

二、變電站電力工程土建施工造價控制存在的問題

鑒于當(dāng)前我國社會的快速發(fā)展，全社會的用電需求量不斷升高，基于這一現(xiàn)狀情況下國家近年來在電力工程建設(shè)方面的投入力度也逐年增多，投資規(guī)模也越來越大。而變電站作為電力系統(tǒng)當(dāng)中最為關(guān)鍵的一項構(gòu)成要素，其核心工作內(nèi)容即為將各級電壓電網(wǎng)進行連接，在電力系統(tǒng)中有著至關(guān)重要的作用價值。但與此同時也應(yīng)注意到，在變電站電力工程土建施工項目的實施過程當(dāng)中也存在著大量的問題情況，例如：資金不到位、某些施工環(huán)節(jié)多重投資、投資浪費等等。近年來，不論是電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的相關(guān)配套項目亦或是發(fā)電廠中的有關(guān)配套工程，仍舊存在著大量的擬定建設(shè)亦或是等待建設(shè)的變電站建設(shè)項目。另外，還有一些由于時間緊、任務(wù)重，從整體上來看往往將施工重點放在了對施工效率與質(zhì)量上，而忽視了工程造價控制的重要性。尤其是在一些投資效益受到較為嚴(yán)重影響的設(shè)計階段，對于工程造價控制環(huán)節(jié)仍存在著大量的隱患問題。

三、變電站電力工程土建施工中工程造價控制要點

（一）施工材料價格控制

施工材料價格控制是工程造價控制的重中之重，原因在于施工材料所消耗的成本在總工程成本中所占比例較大，其是影響整體工程造價的關(guān)鍵因素。那么要實現(xiàn)施工材料價格的合理控制，在施工材料采購過程中不僅要對施工材料質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)，同時還要對建材市場的實際施工價格信息進行掌握，另外采購人員應(yīng)主動到材料市場進行實地察看，掌握整個材料市場的價格動態(tài)，只有這樣才能從根本上控制材料價格。

（二）強化施工現(xiàn)場簽證管理

施工現(xiàn)場簽證屬于土建工程建設(shè)過程中的基礎(chǔ)性工作，是工程結(jié)算增減量的重要依據(jù)之一，因此施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對待施工現(xiàn)場簽證相關(guān)工作，充分發(fā)揮現(xiàn)場簽證的作用。施工現(xiàn)場簽證工作涵蓋了多項內(nèi)容，那么要保證施工現(xiàn)場簽證的順利進行，需要對施工現(xiàn)場簽證實施制度化管理。在現(xiàn)場簽證過程中應(yīng)以施工圖紙為依據(jù)，按照相關(guān)文件規(guī)定及施工現(xiàn)場實際情況進行簽證工作，并做好詳細(xì)記錄。由于變電站電力工程土建施工具有一定的復(fù)雜性，對于工程變更項目的簽證應(yīng)格外重視，要在合理狀況下進行最大化簽證，從而大大降低工程竣工結(jié)算受審難度，提高土建施工整體工程造價水平。

（三）工程變更管理及控制

在變電站電力工程土建施工中，可能會遇到一些突發(fā)狀況需要對工程圖紙進行及時變更，以此來滿足土建施工的現(xiàn)場實際需求。對于土建工程內(nèi)容及工程量的變更，若變更處理不當(dāng)極有可能會提高土建施工造價。為了控制土建施工整體工程造價，從根本上消除工程變更存在的安全隱患，工程變更管理人員應(yīng)在土建施工前積極配合電力工程建設(shè)單位及土建施工設(shè)計單位做好土建施工前期的審查工作，確保土建施工準(zhǔn)備工作做好后方可進行全面的土建施工。另外若急需對工程進行變更，那么應(yīng)盡量將工程變更控制在土建施工初期。一般在施工后期施工企業(yè)是不允許進行工程變更的，在后期工程變更影響力較大，涉及到諸多工程項目質(zhì)量及造價，因此只有在土建施工開始前做好工程變更管理工作，才能減少因工程變更帶來的工程造價問題，確保后期土建施工的順利進行。

（四）人工費用控制

在工程造價控制中之所以對人工費用進行控制，是因為施工人員是保證土建施工正常開展的關(guān)鍵，它在一定程度上能夠決定土建施工成果，因此對人工費用進行控制尤為必要。目前，我國市場上的人工費用起伏波動較大，不同的地方也有不同的人工價格，并且在變電站用電高峰與低谷的電力工程土建施工人工費用價格也有所區(qū)別?；谌斯べM用的復(fù)雜性與多變性，相關(guān)工作人員應(yīng)結(jié)合工程實際及人工費用相關(guān)規(guī)定對土建施工進行科學(xué)合理的人工費用控制，穩(wěn)定施工人員的工作心理。

（五）土建施工合同控制

土建施工合同是保證業(yè)主與承包商合法權(quán)益的重要依據(jù)，同時他也是提高土建施工工程造價管理的重要手段。施工合同具有一定的法制性與科學(xué)性，其明確規(guī)定了業(yè)主與承包商雙方的權(quán)益與義務(wù)，為土建施工中工程造價的各個項目款項提供了理論依據(jù)，但施工合理這一切的功能性都是在施工合同完善合理的前提下實現(xiàn)的。業(yè)主與承包商雙方簽訂施工合同時，承包商也就是施工企業(yè)應(yīng)仔細(xì)分析合同條款的各項內(nèi)容，掌握施工合同內(nèi)容，并以原招標(biāo)文件上的合同條款約定對施工合同進行全面詳細(xì)的分析與審視，確保施工合同中無含糊之詞，保證施工合同的嚴(yán)密性、合理性與公平性。不僅如此，制定科學(xué)合理的施工合同是土建施工合同控制的基礎(chǔ)，那么要真正實現(xiàn)土建施工合同控制，還要對土建施工的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，監(jiān)督施工合同在土建施工中的落實狀況，以免發(fā)生違反土建施工合同的施工行為或者事故，施工事故會給施工企業(yè)帶來或多或少的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重的話會造成人員傷亡，這樣不僅會影響整個工程造價控制，同時還會影響變電站電力工程土建施工的整體進度，因此對土建施工合同進行嚴(yán)格控制十分重要。

四、結(jié)束語

在實際變電站土建施工的過程當(dāng)中，相關(guān)的工作人員不僅要致力于全面提高土建工程的整體施工效率和施工質(zhì)量，同時也要科學(xué)合理地對施工過程當(dāng)中的各種造價進行全面控制。在施工之前要對招投標(biāo)合同進行詳細(xì)的檢測，從而為施工造價控制方案有效建立提供依據(jù)。還必須要對施工過程當(dāng)中的所需材料價格進行控制，在確保施工材料質(zhì)量的前提之下，盡量選擇價格相對較低的施工材料。除這之外，還可以利用先進的信息系統(tǒng)來對施工過程當(dāng)中的每一個環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)督，這樣不僅能夠更好地把握整體的施工進度和施工方案的實施情況，同時也能夠為了杜絕由于施工不當(dāng)而造成的材料浪費和經(jīng)濟損失。

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