工程造價(jià)在建筑成本管理過(guò)程中的控制措施分析

鄭路

【摘要】工程造價(jià)與成本管理是建筑工程中的一項(xiàng)重要的組成部分，現(xiàn)今我國(guó)建筑工程造價(jià)因受市場(chǎng)等因素影響，存在各類問(wèn)題。應(yīng)對(duì)于建筑工程中的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行分析，以避免偏差與超預(yù)算等問(wèn)題發(fā)生，保障工程成本管理的順利開展。本文將結(jié)合工程造價(jià)與成本管理的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)工程造價(jià)在建筑成本管理過(guò)程中的控制措施進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);成本管理;建筑;控制措施

在建筑工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)管理是十分重要的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，它可對(duì)建筑工程成本進(jìn)行整體預(yù)算、管理與核算。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，建筑工程整體成本的不斷升高，工程造價(jià)管理的偏差與超預(yù)算現(xiàn)象等，對(duì)于工程的正常順利開展都有不利影響。建筑業(yè)在逐步發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)意識(shí)到工程造價(jià)與成本管理的重要性，尋求解決現(xiàn)存問(wèn)題的辦法。應(yīng)當(dāng)健全造價(jià)管理體制，通過(guò)合理的控制措施達(dá)到成本管理的目的，更好的發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用優(yōu)勢(shì)。

1、工程造價(jià)管理概述

1.1工程造價(jià)管理簡(jiǎn)介

工程造價(jià)管理是綜合運(yùn)用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和工程技術(shù)等多方面的知識(shí)與技能，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和評(píng)價(jià)等的工作過(guò)程。按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)及其構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行的預(yù)測(cè)或確定被稱為工程計(jì)價(jià)[1]。

1.2工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)工程造價(jià)現(xiàn)狀是工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)與預(yù)算定額計(jì)價(jià)并存。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)管理也相應(yīng)取得了較大進(jìn)步。但在發(fā)展過(guò)程中仍存在某些問(wèn)題，例如算量工作不熟練、工程造價(jià)概（預(yù)）算編制不合理、對(duì)施工工藝不了解、從業(yè)人員綜合能力較差等，這些影響工程造價(jià)管理的實(shí)施。

1.3工程造價(jià)管理的必要性

建設(shè)項(xiàng)目成本會(huì)根據(jù)施工的詳情而不斷發(fā)生變化，容易引起施工過(guò)程中的成本不足與超支等問(wèn)題。項(xiàng)目成本控制不僅是在項(xiàng)目施工階段，還是覆蓋整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的成本管理，因此需要造價(jià)管理專業(yè)從業(yè)人員，從工程前期的招投標(biāo)、方案設(shè)計(jì)、設(shè)備操作等各階段、各專業(yè)進(jìn)行合理的成本控制，在保障項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)降低成本，使項(xiàng)目效益最大化[2]。

2、工程造價(jià)在建筑成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1管理理念落后，部門職責(zé)不明確

在現(xiàn)今工程造價(jià)管理中，管理觀念落后以及部門職責(zé)不明確的問(wèn)題仍然存在。在造價(jià)管理中，部分從業(yè)人員知識(shí)與技能能力相對(duì)較差，在工作中未能按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行造價(jià)管理工作。部門職責(zé)不明確與協(xié)同配合不足也會(huì)造成工作效率低下、錯(cuò)誤率上升以及責(zé)任混亂等問(wèn)題，影響工程管理的進(jìn)行。

2.2忽視前期工程的造價(jià)控制

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，建設(shè)單位都將造價(jià)管理與成本控制的重點(diǎn)放在項(xiàng)目的施工階段，而對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的前期階段成本管理有所忽視。工程的前期階段是工程的重要階段，對(duì)于投資控制與預(yù)算有著重要作用，如未重視則容易產(chǎn)生概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”問(wèn)題。

2.3工程造價(jià)預(yù)算編制存在不合理現(xiàn)象

工程造價(jià)預(yù)算編制是工程造價(jià)管理工作的重要組成部分，是針對(duì)工程建筑施工圖紙所做出的資金、人力、進(jìn)度等指標(biāo)的預(yù)估。從實(shí)際來(lái)看，有相當(dāng)一部分問(wèn)題來(lái)自于管理制度不完善與預(yù)算編制不合理，各部門間協(xié)同配合不暢與失誤，更加劇了這一問(wèn)題。

2.4缺乏完善的采購(gòu)成本管理制度，招標(biāo)流程不規(guī)范

在招標(biāo)采購(gòu)階段，采購(gòu)成本管理沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有設(shè)立或聘請(qǐng)專業(yè)的招財(cái)部門，都直接造成了招采階段工程造價(jià)管理工作不足的原因。在招標(biāo)過(guò)程中，缺少明確的管理制度以及沒(méi)有專門人員進(jìn)行招標(biāo)工作的分析與管理，也會(huì)給后期項(xiàng)目造價(jià)管理工作帶來(lái)了隱患。

3、工程造價(jià)在建筑成本管理過(guò)程中的控制措施

3.1更新管理觀念，明確部門職責(zé)

在項(xiàng)目工程開始前，各部門工作人員應(yīng)建立科學(xué)的造價(jià)管理觀念。管理人員更應(yīng)該有一定的成本控制意識(shí)，在調(diào)動(dòng)施工人員積極性的同時(shí)，將人員效益與工程成本管理相結(jié)合，加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，盡可能進(jìn)行成本節(jié)約。施工前的決策階段，是成本控制最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，相關(guān)人員可提前進(jìn)行方案擬定，并進(jìn)行嚴(yán)格的審查。各部門明確職責(zé)，對(duì)于可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討，保障項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性。預(yù)算人員還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，同預(yù)算編制及圖紙進(jìn)行核查，減少工作失誤[4]。

3.2進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)

在工程項(xiàng)目的造價(jià)工作開始前，進(jìn)行科學(xué)合理的市場(chǎng)預(yù)測(cè)十分必要。在建筑工程設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目本身，對(duì)整體市場(chǎng)、材料資源、機(jī)械設(shè)備以及施工單位等因素進(jìn)行合理調(diào)查與預(yù)測(cè)，完成預(yù)算與評(píng)估工作。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合前期經(jīng)驗(yàn)與近年來(lái)市場(chǎng)情況，預(yù)留合理有效暫定金額、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，以免在建設(shè)工程開始時(shí)與進(jìn)行中出現(xiàn)各類突發(fā)情況，影響項(xiàng)目施工的同時(shí)更加劇建設(shè)工程成本控制的困難。

3.3建立科學(xué)的工程造價(jià)管理體系，規(guī)范招標(biāo)流程

在項(xiàng)目工程管理中，應(yīng)建設(shè)科學(xué)的造價(jià)管理體系，可以根據(jù)現(xiàn)行的各項(xiàng)問(wèn)題，成立造價(jià)管理部門。企業(yè)應(yīng)合理組織各項(xiàng)生產(chǎn)要素，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行合理的資源分配，同時(shí)做好施工過(guò)程中各項(xiàng)緊急情況的應(yīng)對(duì)措施。企業(yè)還應(yīng)設(shè)立專門的招標(biāo)部門，對(duì)于招標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范化服務(wù)與監(jiān)督，規(guī)范的同時(shí)簡(jiǎn)化各項(xiàng)流程，保障工程造價(jià)管理工作的開展[5]。

3.4建立完整的成本控制體系

現(xiàn)今工程成本管理體系的不完備對(duì)于工程造價(jià)管理及成本控制的發(fā)展有嚴(yán)重影響，應(yīng)建立完整的成本控制體系以保障成本管理工作的開展。對(duì)于施工中的各項(xiàng)成本進(jìn)行體系化統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行編制，編制要精細(xì)化至每一個(gè)構(gòu)件與材料，對(duì)于必要支出、可能支出以及預(yù)備資金進(jìn)行預(yù)算。此項(xiàng)舉措不僅節(jié)約項(xiàng)目成本，也可以對(duì)企業(yè)的發(fā)展與資金鏈進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，針對(duì)每一項(xiàng)工作與所對(duì)應(yīng)的花費(fèi)進(jìn)行核查預(yù)算，盡可能地進(jìn)行成本控制，發(fā)揮成本控制體系的最大作用，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的質(zhì)量與效率。

4、案例分析-以某房地產(chǎn)四期項(xiàng)目為例

4.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介

該項(xiàng)目為某房地產(chǎn)開放項(xiàng)目二期5-10#樓，建筑類別為二級(jí)，耐火等級(jí)二級(jí)，抗震標(biāo)準(zhǔn)為7度設(shè)防，屋面防水等級(jí)為二級(jí)，建筑耐久年限為50年。

本工程為住宅工程，對(duì)層高、進(jìn)深、開間尺寸等允許誤差要求嚴(yán)格，且已是項(xiàng)目的第四期工程，屬于成熟型項(xiàng)目。甲方對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行前期預(yù)算，結(jié)果表明利潤(rùn)空間較小，僅能依靠降低成本來(lái)保障自身收益。

4.2項(xiàng)目中的成本控制措施

（1）進(jìn)行精確的成本測(cè)算

開發(fā)商對(duì)于前期預(yù)算表明項(xiàng)目利潤(rùn)較小且公司近期財(cái)務(wù)狀況不佳，故該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方式為最低價(jià)中標(biāo)，但A為搶占市場(chǎng)份額必須參與本次競(jìng)標(biāo)。但A公司近期財(cái)務(wù)困難，而此項(xiàng)目利潤(rùn)空間較小，故提出保本略贏的策略，這就要求對(duì)于項(xiàng)目成本有精確的工程造價(jià)預(yù)算。A公司在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了各項(xiàng)成本的預(yù)算，包括進(jìn)行數(shù)據(jù)資料對(duì)比和測(cè)算前及時(shí)詢價(jià)等方法，開發(fā)商同樣進(jìn)行精確的成本測(cè)算，保障工程項(xiàng)目質(zhì)量要求的同時(shí)，確保低價(jià)招標(biāo)。

（2）提高業(yè)務(wù)水平，建立審批制度

該公司在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)期就進(jìn)行了相關(guān)部門的組建與學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使招標(biāo)人員與項(xiàng)目工程監(jiān)理人員、工程造價(jià)監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)與技能能力得到大幅度提高，對(duì)于工程造價(jià)管理工作起到了決定性的作用。同時(shí)建立了嚴(yán)格的審批制度，各項(xiàng)資料、數(shù)據(jù)以及重大決策都會(huì)經(jīng)過(guò)層層審批，保證準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)失誤。

（3）加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算定額體系的制定和完善

將定額體系引入成本控制中，并對(duì)于歷史開發(fā)數(shù)據(jù)進(jìn)行參考對(duì)照。引入動(dòng)態(tài)法，根據(jù)實(shí)時(shí)價(jià)格進(jìn)行預(yù)測(cè)，降低項(xiàng)目受財(cái)務(wù)狀況影響。預(yù)先考慮整體市場(chǎng)情況，與開發(fā)后銷售環(huán)節(jié)相結(jié)合，考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，形成完整的工程造價(jià)管理體系。

（4）利用施工組織設(shè)計(jì)降低成本

為利用提高施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性和可操作性來(lái)達(dá)到降低成本的目的，中標(biāo)后開發(fā)商項(xiàng)目開發(fā)成本部牽頭各部門與施工單位進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和方案分析。分析會(huì)中，將原方案中的塔吊布置進(jìn)行合理優(yōu)化，將原有4臺(tái)塔吊起重機(jī)更改為1臺(tái)原有型號(hào)與2臺(tái)QTZ60型塔吊起重機(jī)，在保障項(xiàng)目施工的同時(shí)，節(jié)約成本近4萬(wàn)元。

在抹灰工程方面，項(xiàng)目抹灰量巨大，而且項(xiàng)目施工同時(shí)期工人需求量大，勞動(dòng)力價(jià)格較正常相比偏高，更增加了成本支出。經(jīng)過(guò)施工組織分析，最終選取內(nèi)外墻抹灰同時(shí)進(jìn)行的方法，在抹灰施工最高僅配置45人次，僅臨設(shè)費(fèi)一項(xiàng)節(jié)約3.5萬(wàn)元，在加快項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)節(jié)約了大量項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，通過(guò)對(duì)于工程造價(jià)管理以及工程造價(jià)管理在成本管理中的措施研究，并加以案例分析，證明了工程造價(jià)管理在項(xiàng)目建設(shè)中的必要性與合理措施的有效性。實(shí)施工程造價(jià)管理有利于減少不必要的費(fèi)用、將項(xiàng)目預(yù)算作用發(fā)揮至最大化并切實(shí)提高工程成本管理的水平，在保障項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)于確保企業(yè)效益最大化有明顯的作用。實(shí)行工程造價(jià)管理，對(duì)于工程成本控制與項(xiàng)目整體管理有著重要意義。

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