城市軌道交通工程施工關(guān)鍵節(jié)點條件驗收制度探索

紀學斌

摘 ? ?要：近些年隨著城市發(fā)展，城區(qū)交通系統(tǒng)壓力的快速提升。為了滿足城區(qū)內(nèi)日益上漲的交通需求，很多城市結(jié)合本地實際經(jīng)濟發(fā)展情況都制定了與本地中遠期城市規(guī)劃相配套的軌道交通項目。城市軌道交通系統(tǒng)利用公共交通資源能夠城區(qū)范圍內(nèi)的交通量進行有效的分流。目前我國有超過四十個城市都制定的中遠期城市軌道交通項目規(guī)劃涉及到100多條線路，累計建設(shè)里程超過3000公里，總投資規(guī)模超過1400億人民幣?？梢哉f城市軌道交通工程在未來一段時間內(nèi)會成為全國各地具有相應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的城市用于解決當前城市交通壓力過大的一個重要途徑。城市軌道交通工程與其他基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)相比，由于建設(shè)區(qū)域特殊，與已建成的城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)高度重疊，在施工建設(shè)過程中必須非常注意與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，因此面臨著投資規(guī)模大，工期緊，任務(wù)重，影響因素眾多，高風險的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;施工;關(guān)鍵節(jié)點;驗收制度

1 ?城市軌道交通特點

城市軌道交通建設(shè)是伴隨著城市中遠期規(guī)劃一并被提出的，在未來幾十年會持續(xù)對所在城市交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和人們出行方式產(chǎn)生深遠影響的大型施工建設(shè)項目。在城市地區(qū)新建的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會受到廣泛的社會關(guān)注，如果在施工過程中發(fā)生突發(fā)的安全事故或嚴重的擾民事件，很容易在社會中產(chǎn)生非常不良的影響，對公司的對外形象會造成嚴重沖擊。而且近些年隨著我國各地區(qū)積極響應(yīng)中央政府提出的綠色環(huán)保施工理念各地區(qū)城市環(huán)保部門被賦予了更多的權(quán)利和執(zhí)行方式，如果在承擔城市軌道交通任務(wù)之前企業(yè)缺乏在城市地區(qū)建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施項目的經(jīng)驗就很有可能在施工進行的前期，頻繁違背各地區(qū)所制定的綠色施工環(huán)保標準。

最后也是最重要的城市軌道交通線路會穿行于城市主要區(qū)域，在建設(shè)過程中與城市交通要道和人流密集區(qū)域，不可避免會產(chǎn)生交集，各類建筑物，構(gòu)筑物，道路和市政管線以及河流橋梁都會對城市軌道交通的建設(shè)產(chǎn)生一定程度的影響，全縣要面臨復雜的周邊環(huán)境和眾多不可預見的因素，在工程施工作業(yè)中容易造成周邊環(huán)境的沉降甚至塌陷，所以在施工作業(yè)時，一定要對施工作業(yè)線路所涉及到的市政管網(wǎng)區(qū)域和軟土地基區(qū)域進行詳細的事前勘探。

2 ?傳統(tǒng)的建設(shè)工程質(zhì)量驗收制度的局限性

傳統(tǒng)的工程質(zhì)量驗收主要是被動式事后把關(guān)，目前實行的竣工驗收備案制度是在完工之后進行的監(jiān)督機制，屬于被動式管理，他無法對施工進行過程中的建設(shè)風險進行及時把控，也無法對過程中進行較為直接的控制預警預防，所以并不適應(yīng)城市軌道交通工程這類對于周邊環(huán)境生產(chǎn)生活可能造成嚴重影響的特殊工程。

以地下工程為主體的軌道交通工程，在施工中會頻繁遇到地下水滲漏維護結(jié)構(gòu)沉降和坍塌的情況，并且要頻繁的組織盾構(gòu)機進出動，盾構(gòu)穿越和深基坑開挖支護作業(yè)。這類作業(yè)都屬于專業(yè)性極強且施工安全風險高的類型，如果是采用事后把關(guān)的竣工驗收備案制，則無法在施工進行時對風險進行及時的把控，唯有將高風險工程的控制管理工作前移，將重大危險源施工項目在施工作業(yè)前就對其進行條件評估和過程中質(zhì)量跟蹤監(jiān)控，才能夠在一定程度上對施工建設(shè)的風險進行控制。

地下工程由于隱蔽性原因，對其進行檢查驗收的難度提升，也就為大量的事后檢查提供了借口，不同于房建工程的直觀性軌道交通工程，無論是車站的地下連續(xù)墻施工還是隧道開挖，都處于隱蔽工程，監(jiān)理人員和政府質(zhì)量監(jiān)督部門人員都無法直接用眼睛去直觀檢查。但以上兩類作業(yè)對于整個城市軌道交通建成的質(zhì)量影響卻是至關(guān)重要的，一旦在這兩方面出現(xiàn)問題，那么會對整個施工建設(shè)過程造成非常嚴重的影響，嚴重阻礙了施工進度的推進，還會造成非常惡劣的社會影響和經(jīng)濟損失。

3 ?關(guān)于關(guān)鍵節(jié)點驗收制度的建議

對于城市軌道交通這類專業(yè)性極強，且涉及到的施工工序眾多，各分部分項工程之間，彼此聯(lián)系緊密的特殊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，應(yīng)選用更加主動積極的風險控制方式。城市軌道交通建設(shè)風險控制工作想要達成實效，就必須持續(xù)對其軌道交通系統(tǒng)進行風險判別和評估，并及時提出相應(yīng)的指導意見，在施工作業(yè)前制定好相應(yīng)的施工方案和緊急情況下的控制措施，將施工風險進行消除，降低和轉(zhuǎn)移。

軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點是根據(jù)工程特征和工程所在地地址條件，周邊環(huán)境以及施工工藝的具體要求來判斷的，在此過程中參與施工建設(shè)的隊伍人員操作能力和相應(yīng)資質(zhì)持有情況也是一個重要的標準。

在高風險的關(guān)鍵節(jié)點開工前，建設(shè)單位應(yīng)邀請各方進行驗收，并引入社會專家評估制度，在政府監(jiān)督部門的直接監(jiān)督下，對重大危險源的關(guān)鍵節(jié)點，目前進行的各類準備工作是否滿足施工條件進行核驗和確認。對于重大專項工程必須由專家?guī)斐蓡T遞進執(zhí)法，幫助施工單位進行施工方案的制定。與工程推進相關(guān)的物資，技術(shù)，安全，工程，實驗室的工作人員，要圍繞著同一套施工方案完成崗位類分配的任務(wù)，在各部門工作人員進行工作時，注意信息溝通和交流，及時完成信息共享讓各部門成員能夠?qū)φw工作狀態(tài)和推進情況有一個全面的了解和掌握，以便及時調(diào)整自己部門的工作內(nèi)容，更好地契合其他部門的工作，使整個工程保障部門能夠形成協(xié)作緊密，信息通暢，互相協(xié)作，共同面臨施工建設(shè)困難的局面。同時要加強對施工建設(shè)區(qū)域的地質(zhì)情況，探測手段，為后續(xù)施工方案建立提供準確的地下勘探資料信息，為技術(shù)部成員和專家?guī)斐蓡T制定具體施工方案，提供扎實的地質(zhì)信息資料。

施工過程中對關(guān)鍵節(jié)點設(shè)置必要的檢驗，核驗手續(xù)，監(jiān)理施工人員業(yè)主和專家?guī)斐蓡T應(yīng)該對關(guān)鍵節(jié)點的施工完成質(zhì)量進行檢查。（1）檢查過程前要對檢查對象的檢測標準和規(guī)范要求進行確認，以便到達現(xiàn)場后能夠直接進行有效的對比檢查，發(fā)現(xiàn)問題提出改正的措施意見，不能將檢查過程淪為形式主義，必須讓及時有效的檢查發(fā)揮其應(yīng)有的效果，幫助施工作業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的各類會影響到后續(xù)施工推進或質(zhì)量安全的問題，在核驗過程中不能因一時的利益而故意隱瞞出現(xiàn)的故障，必須對所有出現(xiàn)的故障及時進行干預和改正，以確保施工過程每一個環(huán)節(jié)都能符合質(zhì)量要求和技術(shù)規(guī)范，為后續(xù)的施工作業(yè)打好基礎(chǔ)，并且要做好施工資料的準備，以便后期進行施工資料檢查時能夠以一套全面完整的數(shù)據(jù)庫來接受檢查，以便還原當時的施工場景。（2）對于檢查過程中，違反施工質(zhì)量規(guī)定或不符合施工需求嚴重質(zhì)量問題的情況要予以迅速有效的懲治，懲治后果，一方面是警示其余參與施工建設(shè)的班組和管理人員，另一方面也是為了提升現(xiàn)場施工管理制度和核驗制度的權(quán)威性，保證在后續(xù)施工中，工程管理人員和現(xiàn)場施工人員能夠重視相關(guān)內(nèi)容。

4 ?結(jié)束語

城市軌道交通是一類特殊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，一旦建成能夠大幅緩解當前城市，由于城市人口增加速度過快而導致的城市交通壓力，但由于建成區(qū)域?qū)儆谌丝诿芗瘏^(qū)，并且要與城市各主要功能區(qū)之間進行交集，因此其所處環(huán)境的復雜性也是其他基礎(chǔ)設(shè)施項目所無法比擬的，在這樣的特殊施工條件下對其質(zhì)量進行控制，必須要主動出擊，積極行動，提前找出影響施工質(zhì)量的因素，并在施工作業(yè)過程中對其進行解決。

參考文獻：

[1] 潘延平.基于風險控制的軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點條件驗收制度研究[J].建筑施工，2012（9）.

[2] 潘延平.城市軌道交通工程施工關(guān)鍵節(jié)點條件驗收制度探索[J].工程質(zhì)量A版，2012（10）.

[3] 張偉.試論城市軌道交通工程施工技術(shù)要點和管理措施[J].工程建設(shè)與設(shè)計，2018（4）.

[4] 任杰.城市軌道交通工程施工技術(shù)要點和管理措施[J].建材與裝飾，2016（38）.