山東省不同蘋果生產(chǎn)經(jīng)營主體效率比較研究

燕寧　張復(fù)宏　王曉蕾

摘要：為對比山東省不同經(jīng)營主體的蘋果生產(chǎn)效率，本研究基于2019年山東省經(jīng)營主體綜合調(diào)研數(shù)據(jù)，運用DEA模型分別測算了山東省農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場與普通果農(nóng)蘋果生產(chǎn)的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率。結(jié)果表明：受土地流轉(zhuǎn)費和人工成本不斷攀升的影響，在不同經(jīng)營主體綜合效率和規(guī)模效率的比較中，普通果農(nóng)位居首位，專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場緊隨其后，農(nóng)業(yè)企業(yè)排名較低;從純技術(shù)效率的比較來看，專業(yè)合作社位居首位，農(nóng)業(yè)企業(yè)和普通果農(nóng)分別位居二、三位，家庭農(nóng)場排在最后。在分析問題及原因的基礎(chǔ)上，提出了促進山東蘋果產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：蘋果;山東省;新型經(jīng)營主體;生產(chǎn)效率

中圖分類號：S6：F304.3文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2020）03-0157-05

AbstractIn order to compare the apple production efficiency of different management bodies in Shandong Province， the overall efficiency， pure technical efficiency and scale efficiency of apple production were calculated by DEA model based on the comprehensive survey data of agricultural enterprises， professional cooperatives， family farms and ordinary fruit growers in Shandong Province in 2019. The results showed that， due to the impacts of land transfer fee and labor cost rising， the overall efficiency and scale efficiency of ordinary fruit growers ranked first， and those of professional cooperatives and family farms followed closely， and those of agricultural enterprises ranked last. In terms of the comparison of pure technical efficiency， professional cooperatives ranked first， and agricultural enterprises and ordinary fruit growers ranked second and third respectively， and family farms ranked last. Finally， the countermeasures and suggestions for promoting the stable development of apple industry in Shandong Province were put forward based on analyzing the problems and reasons.

KeywordsApple; Shandong Province; New management body; Production efficiency

山東省位于我國蘋果主產(chǎn)區(qū)之一的渤海灣產(chǎn)區(qū)，素有“蘋果之鄉(xiāng)”的美譽。據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2019年底，山東省蘋果種植面積約為30萬公頃，產(chǎn)量約為980噸，是山東省第一大水果產(chǎn)業(yè)。蘋果作為一種高價值農(nóng)產(chǎn)品，是山東省推進農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵助力點，也是山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要經(jīng)濟支柱[1]。但隨著黃土高原地區(qū)蘋果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，陜西省已經(jīng)逐漸取代山東省成為我國第一大蘋果生產(chǎn)省，現(xiàn)階段蘋果生產(chǎn)競爭日趨激烈[2];另一方面，近年來山東省蘋果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本不斷提高，而果農(nóng)的經(jīng)濟收入?yún)s沒有相應(yīng)增加，果農(nóng)的期望收益值降低，嚴重影響了果農(nóng)的生產(chǎn)積極性[3]。因此，如何提高山東省蘋果的競爭力，保障果農(nóng)的經(jīng)濟收益成為了當前迫切需要探索的問題。以龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社等為代表的新型蘋果生產(chǎn)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)蘋果種植戶相比優(yōu)勢如何，生產(chǎn)效率是否得到了明顯提升，這些現(xiàn)實問題關(guān)系到山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織形式變革，對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展和完善具有重要的理論和現(xiàn)實意義[4]。

有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀的研究中，朱萌等深入分析了武漢市家庭農(nóng)場的農(nóng)技服務(wù)需求現(xiàn)狀[5];李東軒等通過構(gòu)建雙變量Probit模型對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿現(xiàn)狀及其影響因素展開研究[6];駱鈺對當前江西省九江市的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸匹配度的影響因素進行深入分析[7];李名威等則對河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體玉米種植業(yè)展開投入與產(chǎn)出的效益對比研究[8]。

有關(guān)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨問題的研究中，魏春艷認為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)周期較短、租金較高、土地用作他途是當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)存在的三大問題[9];王俊峰認為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢通、金融體制不匹配、社會服務(wù)發(fā)展滯后是現(xiàn)階段培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的現(xiàn)實困擾[10];徐小義等研究認為創(chuàng)新能力較弱、人才不足、建設(shè)用地不足、融資困難、成本增加、經(jīng)營者信心減弱六個方面是當前杭州市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的主要問題[11]。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面對這些現(xiàn)實困擾，可能的發(fā)展路徑何在？針對這一問題，阿海紅剖析了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機構(gòu)的合作現(xiàn)狀，提出了關(guān)于金融方向的創(chuàng)新發(fā)展路徑[12];韓志遠提出要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)能力，激活小規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展活力[13];丁少群等肯定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險的保障作用，提出農(nóng)業(yè)保險服務(wù)新型經(jīng)營主體的創(chuàng)新路徑[14]。這些研究以現(xiàn)實問題為基準點，從宏觀角度為我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的進一步發(fā)展提出了建設(shè)性的意見，但綜合來看，現(xiàn)階段針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的微觀生產(chǎn)效率研究較少。

隨著我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體體系不斷完善，轉(zhuǎn)向微觀效率分析是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進一步要求。杜富林針對草原畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體生產(chǎn)效率進行測算，對比分析了不同牧業(yè)經(jīng)營主體之間的生產(chǎn)效率[15];劉暢等對黑龍江省種植玉米、大豆、水稻的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行效率測算[16];朱繼東測算了信陽市不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)蔬菜等五種不同類別產(chǎn)品的生產(chǎn)效率[17];李柯逾等對黑龍江省嫩江縣不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大豆的生產(chǎn)效率進行測算[18];袁斌等通過Bootstrap-DEA模型測算了南京市高淳區(qū)不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體螃蟹養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率[19]。

從上述研究來看，現(xiàn)階段關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的效率研究多以傳統(tǒng)牧業(yè)、糧食作物等為研究對象，而關(guān)于蘋果等高價值農(nóng)作物的效率研究較少。當前山東省面臨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，研究和比較不同經(jīng)營主體蘋果生產(chǎn)效率不僅可以提高山東省蘋果產(chǎn)業(yè)競爭力，同時有助于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提高生產(chǎn)效率，推動我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系進一步完善[20]?；诖?，本文根據(jù)2019年山東省綜合調(diào)研數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）模型分別測算山東省農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場與普通果農(nóng)的蘋果生產(chǎn)效率，通過對比分析其產(chǎn)生差異的原因，希冀為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的進一步發(fā)展提供理論指導(dǎo)與依據(jù)。

1數(shù)據(jù)來源、變量選擇與模型設(shè)定

1.1數(shù)據(jù)來源

近年來，山東省除傳統(tǒng)果農(nóng)外又涌現(xiàn)出一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型蘋果生產(chǎn)經(jīng)營主體。據(jù)山東省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，截至2019年底，山東省內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)接近10 000家，農(nóng)民專業(yè)合作社21萬家，家庭農(nóng)場7.13萬家、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體達22萬家以上，均位居全國首位。本研究數(shù)據(jù)來源于2019年山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的專題調(diào)研數(shù)據(jù)，調(diào)研問卷中涉及蘋果生產(chǎn)經(jīng)營主體的共計53份，其中農(nóng)業(yè)企業(yè)8家，專業(yè)合作社11家，家庭農(nóng)場12家，普通果農(nóng)22家。

1.2變量選擇

投入指標：選擇土地投入、勞動力投入和資本投入作為投入指標。土地投入以蘋果種植面積作為投入指標，單位為“公頃”。勞動力投入按照每公頃平均花費的勞動力費用作為投入指標，由調(diào)研數(shù)據(jù)所得。資本投入包括每公頃土地流轉(zhuǎn)費用、機械作業(yè)費用、肥水費、植保費等成本費用。

產(chǎn)出指標：把蘋果生產(chǎn)的年單位公頃產(chǎn)值作為產(chǎn)出指標，單位為“元”。

1.3模型設(shè)定

首先采用假設(shè)規(guī)模收益不變的CRS模型（Charnes A， et al.，1984）計算生產(chǎn)技術(shù)效率，由于得出的效率值包含了規(guī)模效率，故被稱為綜合技術(shù)效率（TE）;然后基于規(guī)模收益可變的BCC模型（Banker，et al.，1984）計算生產(chǎn)技術(shù)效率，由于得出的技術(shù)效率排除了規(guī)模的影響，所以被稱為純技術(shù)效率（PTE）;最后，利用公式SE=TE/PTE，計算出規(guī)模效率值（SE）。在上述模型設(shè)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)把不同生產(chǎn)經(jīng)營主體的數(shù)據(jù)分別進行分類整理，依次在DEA模型中進行運算，得出各經(jīng)營主體的的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率并進行對比分析。

2結(jié)果與分析

2.1不同生產(chǎn)經(jīng)營主體的效率測算結(jié)果

首先將不同蘋果生產(chǎn)經(jīng)營主體的相關(guān)投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)分別進行整理，依次在DEA模型中進行運算，最終測算出農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場以及普通果農(nóng)的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率，見表1和表2。

從表2可以看出，在生產(chǎn)蘋果的四類經(jīng)營主體中，普通果農(nóng)和專業(yè)合作社的綜合效率相對較高，家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)的綜合效率相對較低;從純技術(shù)效率指標對比看，專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的純技術(shù)效率相對較高，普通果農(nóng)和家庭農(nóng)場純技術(shù)效率相對較低;從規(guī)模效率指標對比看，普通果農(nóng)和專業(yè)合作社的規(guī)模效率相對較高，家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模效率相對較低。綜合來看，普通果農(nóng)的生產(chǎn)效率水平相對于新型經(jīng)營主體更具優(yōu)勢，而專業(yè)合作社在新型經(jīng)營主體中的生產(chǎn)效率表現(xiàn)較好。

2.2不同生產(chǎn)經(jīng)營主體的效率差異分析

首先從調(diào)研的基本情況來看，普通果農(nóng)在蘋果生產(chǎn)中依然占據(jù)主導(dǎo)地位。蘋果生產(chǎn)作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，目前機械化水平相對較低，剪枝、套袋等工序更適合以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。盡管農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社的管理者大多具有高中及以上學(xué)歷，與普通果農(nóng)相比，受教育水平相對較高，但蘋果生產(chǎn)更依賴于多年積累的勞動實踐和管理經(jīng)驗。普通果農(nóng)在小規(guī)模生產(chǎn)基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)收益最大化，通過不斷精耕細作、精心管理，在不同經(jīng)營主體的綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率的比較中更勝一籌。

其二，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，山東多地的果蔬專業(yè)合作社具有較強的組織協(xié)作能力，能為廣大果農(nóng)提供必要的產(chǎn)供銷咨詢服務(wù)，甚至能定期邀請專業(yè)技術(shù)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，一定程度上提升了專業(yè)合作社蘋果生產(chǎn)的純技術(shù)效率水平。

此外，普通果農(nóng)和農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場在生產(chǎn)成本上的差別主要體現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)費用和雇工費用。一方面，普通果農(nóng)的果園面積較小，蘋果生產(chǎn)主要以自身家庭勞動力為主，而新型經(jīng)營主體生產(chǎn)規(guī)模相對較大，農(nóng)忙時節(jié)不少工序依賴于雇工來完成。從調(diào)研的數(shù)據(jù)來看，近年來伴隨勞動力價格的不斷上漲，家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的雇工成本呈顯著上升態(tài)勢，而專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場相比有著更為完備的組織協(xié)作能力和規(guī)范的生產(chǎn)流程，有助于通過合理調(diào)配用工來提高生產(chǎn)技術(shù)效率。另一方面，普通果農(nóng)承擔的土地承包費用較少，而家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)往往依賴土地流轉(zhuǎn)來擴大土地經(jīng)營規(guī)模，需要負擔更多的土地承包費用。從本次調(diào)研的情況來看，每公頃的土地流轉(zhuǎn)費用視土地生產(chǎn)條件而定，大約在4 500～15 000元之間，因此土地流轉(zhuǎn)費用和雇工費用已成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事蘋果生產(chǎn)必須面對的一筆巨大開銷。這也是新型經(jīng)營主體生產(chǎn)綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率不及普通果農(nóng)的主要原因之一。

農(nóng)業(yè)企業(yè)在本次調(diào)研的對比分析中表現(xiàn)欠佳，主要是因為農(nóng)業(yè)企業(yè)的蘋果種植面積相對較大，而每公頃的蘋果產(chǎn)量與其他經(jīng)營主體相比較少，生產(chǎn)成本又高于其他經(jīng)營主體，因此排名較低。

3結(jié)論與建議

依據(jù)DEA模型測算結(jié)果，在四類經(jīng)營主體綜合效率和規(guī)模效率的指標排名中，普通果農(nóng)位居首位，專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場緊隨其后，農(nóng)業(yè)企業(yè)排名較低;從純技術(shù)效率的排名來看，專業(yè)合作社位居首位，農(nóng)業(yè)企業(yè)和普通果農(nóng)分別位居二、三位，家庭農(nóng)場排在最后。因此現(xiàn)階段針對蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依然必須充分尊重廣大普通果農(nóng)在蘋果生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位和作用，適度推進以專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場為代表的新型經(jīng)營主體的發(fā)展進程。為此，提出以下政策建議。

現(xiàn)階段，普通果農(nóng)仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，要采取積極措施充分保障廣大果農(nóng)的根本利益。針對近年來蘋果市場的價格波動、“賣果難”等問題，出臺相應(yīng)的扶持政策以穩(wěn)定市場價格，可以充分利用農(nóng)產(chǎn)品電商平臺的中介作用，為果農(nóng)提供統(tǒng)一的銷售平臺。另一方面，農(nóng)技部門要加大對果農(nóng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，改進傳統(tǒng)的生產(chǎn)勞作方式，鼓勵果農(nóng)積極采納環(huán)境友好型技術(shù)，提升蘋果生產(chǎn)的技術(shù)效率水平。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是我國今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主方向，隨著我國人口老齡化進程不斷加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；瘜⑹遣豢赡孓D(zhuǎn)的時代潮流。因此要加強對農(nóng)戶的相關(guān)技能培訓(xùn)，加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)戶參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。同時，還應(yīng)針對當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難等問題，在財政上予以支持和幫助，通過提供無息貸款等措施，促進蘋果產(chǎn)業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級。

要繼續(xù)加大家庭農(nóng)場的扶持力度。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的不斷發(fā)展，家庭農(nóng)場雖然也在不斷擴大蘋果的生產(chǎn)規(guī)模，但整體效率水平不高，并未充分發(fā)揮出生產(chǎn)的規(guī)?；瘍?yōu)勢。鑒于專業(yè)合作社的組織優(yōu)勢和特點，可以嘗試走專業(yè)合作社與家庭農(nóng)場融合發(fā)展的道路，通過加強合作社的規(guī)范化、專業(yè)化、制度化治理，為廣大普通果農(nóng)和家庭農(nóng)場做好產(chǎn)供銷咨詢服務(wù)，激發(fā)廣大果農(nóng)參與合作的積極性，促進山東蘋果產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

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