改革創(chuàng)新跑出成渝“加速度”

周丹

2月28日下午2時(shí)30分，重慶兩江新區(qū)與四川天府新區(qū)各自視頻會議室。

兩邊黨政負(fù)責(zé)人和班子成員戴著口罩，對著會議室里的大屏幕相向而坐。

此次會議，兩地以“屏對屏”“線連線”的特殊方式召開，旨在探討如何將成渝打造成內(nèi)陸第一開放門戶。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為成渝地區(qū)企業(yè)發(fā)展帶來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。而建好經(jīng)濟(jì)圈，除了政府牽頭，各市場主體也正積極投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大潮。

創(chuàng)新集群注冊制度

2019年10月9日，重慶兩江新區(qū)漫客空間。

創(chuàng)業(yè)者張先生完成了一件大事——注冊成立了一家科技公司。

“只需要一部手機(jī)，我就在漫客空間完成了公司注冊，很方便?！睆埾壬f，節(jié)約辦證時(shí)間，對企業(yè)來說就是節(jié)約了各種成本。

張先生是成都人，如今來到重慶當(dāng)起了“渝漂”。談到此，張先生直言：“重慶作為直轄市，發(fā)展迅速，離成都也比較近?！?/p>

但是，在異地創(chuàng)立公司，難免有很多不熟悉和手續(xù)繁雜的地方，如何更省心、更省力？

這個(gè)問題也困擾了張先生許久。

后來，經(jīng)朋友介紹，張先生得知漫客空間可以提供集群注冊服務(wù)，張先生便通過漫客空間的官方微信公眾號入口，完成了在線企業(yè)核名、提交資料、在線簽字、人臉識別、視頻拍攝等流程，并提交了申請。經(jīng)漫客空間進(jìn)行初審，并上傳至市場監(jiān)管部門系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)審，只用了2天時(shí)間，張先生就領(lǐng)取到了營業(yè)執(zhí)照。

從7個(gè)工作日到5個(gè)工作日，從3個(gè)工作日到幾個(gè)小時(shí)……這些數(shù)字都是各職能部門充分利用信息化手段提高辦事效率，不斷創(chuàng)造“加速度”的見證。

其實(shí)，張先生借助漫客空間異地高效取照，只是兩江新區(qū)推出的集群注冊制度改革的一個(gè)縮影。自集群注冊制度推出以來，漫客空間已有來自多個(gè)國家和地區(qū)的近2000家企業(yè)落地，登記就業(yè)人數(shù)達(dá)7000余人。

除了創(chuàng)新系列制度協(xié)助企業(yè)完成創(chuàng)業(yè)之初的事宜外，漫客空間還積極推進(jìn)自身在成都落地。

營造一流營商環(huán)境

3月20日，四川天府新區(qū)麓湖國際社區(qū)，漫客空間董事長孫晶一行正進(jìn)行交流考察;

3月24日，重慶兩江新區(qū)漫客空間，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)個(gè)私協(xié)會一行正進(jìn)行參觀考察;

3月31日，重慶兩江新區(qū)漫客空間，成都市雙流區(qū)個(gè)私協(xié)會一行前往參觀考察……

早在去年10月份，四川天府新區(qū)成都直管區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在了解到漫客空間后，當(dāng)時(shí)就有了合作意向——希望漫客空間能到當(dāng)?shù)芈涞亍?/p>

如今，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的推動下，漫客空間在成都地區(qū)的落地也進(jìn)入籌備環(huán)節(jié)。

“我們將會在成都建起漫客空間（成都）總部暨新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基地，在便利企業(yè)的同時(shí)，還會為當(dāng)?shù)鼐徑馄髽I(yè)監(jiān)管難題，將更多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在成都落地，營造更好的營商環(huán)境?！甭涂臻g負(fù)責(zé)人孫晶說，這樣一來，為赴蓉的創(chuàng)業(yè)者簡化相關(guān)手續(xù)辦理流程，會帶來更高效、便捷的體驗(yàn)。

“目前雙方已就市場主體的分析方面達(dá)成了合作意愿，接下來將不斷強(qiáng)化推進(jìn)市場監(jiān)管的合作，優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，推進(jìn)異地取照、異地注冊等項(xiàng)目辦理，加大力度推進(jìn)體制創(chuàng)新，推動‘集群注冊備案管理平臺互聯(lián)互通互認(rèn)，探索成渝地區(qū)集群注冊制，支持‘四新經(jīng)濟(jì)企業(yè)在兩江新區(qū)和天府新區(qū)協(xié)同發(fā)展。”重慶兩江新區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

開拓內(nèi)陸開放前沿

這一頭，成渝兩地在積極優(yōu)化營商環(huán)境;另一邊，推進(jìn)國際開放大通道建設(shè)的進(jìn)程也在逐步加快。

4月3日，沙坪壩區(qū)團(tuán)結(jié)村中心站，穿梭著一個(gè)個(gè)忙碌的身影。

“這40多個(gè)集裝箱，無論是在郵運(yùn)量，還是在通關(guān)驗(yàn)視各環(huán)節(jié)上，疏運(yùn)的實(shí)施難度和帶來的挑戰(zhàn)，都可以說是前所未有。”負(fù)責(zé)人一邊忙碌一邊介紹。

隨后，這趟載有40多個(gè)集裝箱的中歐班列（渝新歐）緩緩駛出，向立陶宛進(jìn)發(fā)。其實(shí)，在當(dāng)天專列開行之前，中歐班列（渝新歐）便經(jīng)歷過一項(xiàng)“能力測試”。

“459袋，6728.8公斤。好，開箱！”3月18日，在重慶西部現(xiàn)代物流園內(nèi)，重慶郵局海關(guān)關(guān)員查驗(yàn)總包路單后，示意運(yùn)郵項(xiàng)目組工作人員打開集裝箱，對所裝郵件進(jìn)行轉(zhuǎn)關(guān)查驗(yàn)。待進(jìn)行檢視、掃描等轉(zhuǎn)關(guān)查驗(yàn)手續(xù)后，郵政再重新裝箱。

這場“測試”并不簡單——

重慶不屬于國內(nèi)三大國際郵包處理中心，這些國際郵包要想在重慶進(jìn)行疏運(yùn)，便涉及轉(zhuǎn)關(guān)問題。這對郵政、海關(guān)等都是一次創(chuàng)新的操作。

“中歐班列（渝新歐）一直以來的常態(tài)化運(yùn)郵，都是在為下一次完成更艱巨的任務(wù)積累‘內(nèi)力?！庇逍職W（重慶）物流有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

與此同時(shí)，中歐班列（渝新歐）極大地縮短了成渝地區(qū)與歐洲市場的時(shí)空距離，促成了成渝的西向開放。截至2019年末，重慶、成都全年開行中歐班列均超過1500列，合計(jì)超過全國中歐班列總量的三分之一。

從《西部陸海新通道總體規(guī)劃》賦予重慶、成都樞紐地位到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的提出，成渝地區(qū)正從相對封閉的內(nèi)陸深處，不斷向?qū)ν忾_放前沿躍升。

與此同時(shí)，兩地正在以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)聯(lián)動試驗(yàn)、共享改革經(jīng)驗(yàn)，合力打造西部對外開放合作新標(biāo)桿。