山水相依協(xié)奏“生態(tài)曲”

李微希

2020年4月16日，重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)。

烈日當(dāng)空，清漂志愿者廖帥穿著厚厚的救生衣，腳踩筒靴，正拿著一根5米長(zhǎng)的清漂工具，沿著南溪河三廟河段，搜尋著江面漂浮物。

當(dāng)廖帥轉(zhuǎn)過河灣清漂時(shí)，對(duì)岸一團(tuán)密密麻麻的柳絮赫然入眼。

然而，廖帥并沒有第一時(shí)間過去打撈，而是撥通了一個(gè)電話：“河長(zhǎng)，四川省武勝縣河岸發(fā)現(xiàn)有漂浮物，請(qǐng)聯(lián)系對(duì)方及時(shí)清理?！?/p>

這南溪河的漂浮物，怎么讓四川省來負(fù)責(zé)？

原來，南溪河是四川省與重慶市的界河，流經(jīng)合川區(qū)二郎鎮(zhèn)、燕窩鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)，有的河段，河水從中心線劃開，則一個(gè)鎮(zhèn)管一邊。

廖帥所看到的布滿柳絮的河灘，正屬于四川省武勝縣清平鎮(zhèn)管轄。

“要是在以前各自為政的年代，這漂浮物我也只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)看著?！绷螏浾f道，“可自從兩省市聯(lián)防聯(lián)控以后，不僅治理雙倍給力，效果更是雙倍美麗！”

聯(lián)防聯(lián)控

每年5月，四川省武勝縣清平鎮(zhèn)的黨政班子，都會(huì)驅(qū)車20多公里，帶著境內(nèi)興隆河流域的養(yǎng)殖污染治理、場(chǎng)鎮(zhèn)污水截流情況等材料，趕到相鄰的重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)。

他們?yōu)楹螏е@些材料跨?。ㄊ校﹣淼饺龔R鎮(zhèn)？

原來，2017年5月，三廟鎮(zhèn)黨委書記胡世才找到合川境內(nèi)二郎鎮(zhèn)、燕窩鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)與四川省武勝縣的萬隆鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人商量南溪河治理這件事。

因?yàn)橐霃氐字卫砗媚舷樱瑔慰磕囊欢问箘哦疾混`。胡世才左思右想，覺得還得在“聯(lián)動(dòng)”上下功夫。

7個(gè)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人坐下來討論一番后，一起簽訂了聯(lián)合共治的《南溪河聯(lián)合治理行動(dòng)合作協(xié)議》。

7個(gè)公章蓋下來，南溪河流域環(huán)境保護(hù)定期聯(lián)席會(huì)議制度、流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控制度、流域生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處置制度、河長(zhǎng)制聯(lián)絡(luò)制度宣告建立。

三廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)徐英祿說：“截至目前，川渝7鎮(zhèn)聯(lián)手共整治污染源39處，整治河道19公里，清淤1.1萬方，清理垃圾45噸，取締上游合川境外4家養(yǎng)鴨場(chǎng)?！?/p>

南溪河的聯(lián)合治理，是成渝地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控合作的縮影。

2020年2月18日，重慶市合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局與四川省廣安市岳池縣生態(tài)環(huán)境局開展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)兩地間的交界區(qū)域進(jìn)行環(huán)境污染及環(huán)境安全隱患大排查。

“近期受氣象條件影響，污染物擴(kuò)散不佳，同時(shí)又是枯水期，污染物的排放對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響較大?！焙洗▍^(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保疫情防控期間的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，此次雙方在岳池縣羅渡鎮(zhèn)以及合川區(qū)香龍鎮(zhèn)，對(duì)流域水體進(jìn)行采樣和快速檢測(cè)，并對(duì)排放大氣污染物的企業(yè)及秸稈焚燒進(jìn)行聯(lián)合檢查。

經(jīng)過排查，兩地暫無企業(yè)向大氣排放污染物，根據(jù)水質(zhì)快速檢測(cè)結(jié)果，初步認(rèn)定水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，采集水樣將送監(jiān)測(cè)部門進(jìn)一步分析監(jiān)測(cè)。

近年來，兩地生態(tài)環(huán)境部門積極行動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)川渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)。

共推共促

成都市錦江區(qū)成龍大道一段1308號(hào)，有一棟灰白相間的四層建筑，掩映在一片綠樹中。

這里是生態(tài)環(huán)境部西南督察局，負(fù)責(zé)重慶、四川、云南、貴州、西藏的環(huán)境執(zhí)法督察工作。

2樓辦公室里，一名工作人員正在查閱電腦資料，作為西南督察局的一員，他曾兩次參與成渝城市群大氣污染防治的綜合督查。

從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)到成渝城市群，再到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略的提出，兩地生態(tài)環(huán)境部門的溝通愈發(fā)頻繁。

2019年7月，兩地便簽訂了《推進(jìn)成渝城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治2019年重點(diǎn)工作方案》，明確從加強(qiáng)跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，到加強(qiáng)環(huán)?？蒲泻献鞯?個(gè)方面，繼續(xù)加強(qiáng)合作。

2020年4月1日，兩地生態(tài)環(huán)境部門通過視頻會(huì)議方式，第一次召開推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議，并“云簽”《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》《危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》等兩項(xiàng)合作機(jī)制和一份協(xié)議，全力搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，一起奏好“生態(tài)曲”，共同唱好“雙城記”。

成效共享

如今，走在南溪河畔，岸邊浸透花香、飄逸果香，清澈的河水流過7鎮(zhèn)，滋養(yǎng)著一塊塊沃土、一片片果園和這里土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)民。

曾經(jīng)的重大污染源——畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，也早已關(guān)停大半，并已拆除相應(yīng)設(shè)備。

關(guān)停這些養(yǎng)殖場(chǎng)并不容易，這其中聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)揮了大作用。

四川省武勝縣清平鎮(zhèn)曾為了關(guān)停這些養(yǎng)殖場(chǎng)，組織工作隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，但養(yǎng)殖戶難免有抵觸情緒。

于是，清平鎮(zhèn)將養(yǎng)殖戶請(qǐng)到鎮(zhèn)政府進(jìn)行座談，并邀請(qǐng)重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)相關(guān)人員參與交流和協(xié)調(diào)。

三廟鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦、環(huán)保辦工作人員與養(yǎng)殖戶進(jìn)行了深入交流，并以三廟鎮(zhèn)境內(nèi)治理前后的南溪河為例，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)的必要性和重要性。

在多方共同努力下，清平鎮(zhèn)終于關(guān)停了這些養(yǎng)殖場(chǎng)，還將沿河兩岸1公里范圍都劃為禁養(yǎng)區(qū)。

南溪河的治理成效，只是川渝兩地多年來聯(lián)防聯(lián)控所獲成效的冰山一角。

據(jù)了解，通過聯(lián)動(dòng)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，重慶市合川區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)從2017年的252天，增加到2018年的282天，2019年更是達(dá)到292天……有力推動(dòng)了成渝地區(qū)生態(tài)文明水平進(jìn)一步提升。

“2020年我市生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控工作將按照‘橫向聯(lián)動(dòng)、縱向銜接、定期會(huì)商、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作思路，抓重點(diǎn)、補(bǔ)弱項(xiàng)，推動(dòng)成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作再上新臺(tái)階。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。